Diversionsprogramme: PTI … Dismissal … Problem gelöst … oder doch nicht?

Vol. 82, No. 9 October 2008 S. 73 George E. Tragos und Peter A. Sartes Misc

Wir alle wissen, dass es Diversionsprogramme gibt, und wir nutzen sie häufig für viele unserer Mandanten, aber wie viele von uns kennen den Unterschied zwischen den gesetzlichen Anforderungen und dem Vorrecht des jeweiligen Staatsanwalts? Wie viele von uns kennen die Auswirkungen der spezifischen Bedingungen in der Interventionsvereinbarung und ihre Auswirkungen auf den Klienten? Nun. . . hier erfahren Sie mehr, als Sie jemals wissen wollten.

Das Wichtigste zuerst. Pretrial Intervention (PTI) ist eigentlich in F.S. §948.08 und §948.16 vorgesehen. Die erklärte gesetzliche Absicht des Programms ist es, Beratung, Überwachung, Bildung und, falls zutreffend, medizinische und psychologische Dienste anzubieten. Die Interventionsprogramme auf Verbrecherebene werden vom Department of Corrections (Strafvollzugsbehörde) beaufsichtigt, während die Programme für Vergehen durch Vertragsagenturen wie Salvation Army Correctional Services (Heilsarmee Strafvollzugsbehörde) überwacht werden können.

Jeder Ersttäter oder jede Person, die wegen nicht mehr als eines gewaltlosen Vergehens verurteilt wurde und der ein Vergehen oder ein Verbrechen dritten Grades zur Last gelegt wird, ist förderungswürdig. Darüber hinaus ist eine Person, die wegen des Besitzes einer in Kapitel 893 aufgeführten kontrollierten Substanz, Prostitution, Fälschung von Beweismitteln, Aufforderung zum Besitz kontrollierter Substanzen oder Erschleichen von Rezepten angeklagt wurde, ebenfalls berechtigt, sich für das Programm zu bewerben, sofern sie nicht wegen eines Gewaltverbrechens wie Mord, sexueller Nötigung, Raubüberfall, Hausfriedensbruch oder Autodiebstahl angeklagt ist. Wenn die Person nicht vorbestraft ist und noch nie an einem PTI-Programm für Straftäter teilgenommen hat, kann sie außerdem an einem Programm für Drogenmissbrauch, Aufklärung und Behandlung vor der Verhandlung teilnehmen, sofern sie in der Vergangenheit noch nie ein Angebot für ein Programm für Drogenmissbrauch vor der Verhandlung abgelehnt hat.

Um in ein Ermittlungsprogramm aufgenommen zu werden, verlangt das Gesetz, dass der Angeklagte einen Anwalt konsultiert hat, freiwillig der Teilnahme an dem Programm zustimmt, wissentlich und verständig auf das Recht auf ein zügiges Gerichtsverfahren für die Dauer des Programms verzichtet und die Zustimmung des Opfers, des Staates und des Richters hat. Eine Ausnahme bilden Programme zur Behandlung von Drogenmissbrauch im Vorfeld der Verhandlung bei Vergehen, bei denen geeignete Angeklagte auf Antrag einer der Parteien oder auf eigenen Antrag des Gerichts in das Programm aufgenommen werden können. Der im Gesetz über die Intervention im Ermittlungsverfahren vorgesehene Zeitrahmen ist in 180 Tage unterteilt. In der ersten Phase muss der Angeklagte 90 Tage lang zufriedenstellend an dem Programm teilnehmen, und wenn „der Programmverwalter und der Staat zustimmen und die Teilnahme zufriedenstellend ist“, muss der Angeklagte weitere 90 Tage teilnehmen. Mit anderen Worten: 90 Tage Mindestteilnahme. Weiter heißt es, dass der Programmverwalter nach Ablauf dieser 180 Tage entweder eine Rückkehr zum normalen Strafverfolgungsweg, eine Entlassung ohne Vorurteil oder eine Fortsetzung der Behandlung empfehlen muss. Im Gegensatz dazu ist für das Programm für Drogenmissbrauch, Ausbildung und Behandlung ein Jahr vorgeschrieben, und für das Programm für Drogenmissbrauch bei Vergehen gibt es keinen bestimmten Zeitrahmen.

Der Rest der Bedingungen für Interventionsprogramme im Ermittlungsverfahren ist im Wesentlichen das Vorrecht des Staatsanwalts des jeweiligen Bezirks. Es gibt so viele verschiedene Bedingungen in Interventionsvereinbarungen im Staat wie es Gerichtsbezirke gibt. Die Autoren haben die folgenden Punkte als problematisch empfunden.

Schuldanerkennung oder Verantwortung
Eine der problematischen Klauseln, auf die die Autoren gestoßen sind, ist die Forderung, dass der Angeklagte entweder die Verantwortung übernimmt oder seine Schuld zugibt, als Voraussetzung für die Aufnahme in das Programm. Auch wenn dieses Schuldanerkenntnis später nicht als Geständnis oder Eingeständnis verwendet werden kann, falls die Intervention scheitert und der Fall zur Strafverfolgung zurückkehrt, hat es bekanntermaßen Probleme mit Arbeitgebern verursacht, deren Verhaltenshandbücher für Arbeitnehmer Formulierungen über die Übernahme von Verantwortung oder Schuld als Kündigungsgrund enthalten. Es wurde festgestellt, dass auf dieses Element verzichtet werden kann, wenn der Staatsanwaltschaft Beweise vorgelegt werden, wie z.B. ein Auszug aus dem Handbuch des Klienten, aus dem hervorgeht, dass sich die Bestimmung nachteilig auf den Angeklagten auswirken würde.

Benachrichtigung des Arbeitgebers und Besuche am Arbeitsplatz und in der Schule
Dieses Element verursacht in der Regel beträchtlichen Kummer für einen professionellen Klienten, der den Anwalt aus keinem anderen Grund beauftragt hat, als aus der einfachen Tatsache, dass der Klient möchte, dass die Sache schnell und in aller Ruhe erledigt wird. Natürlich möchte der Mandant seinen Arbeitgeber wegen einer möglichen Kündigung nicht benachrichtigen, und der Mandant möchte nicht, dass ein Bewährungshelfer am Arbeitsplatz auftaucht. Wenn der Staatsanwalt einverstanden ist, kann diese Bedingung dadurch erfüllt werden, dass die Benachrichtigungspflicht durch die monatliche Vorlage von Gehaltsabrechnungen ersetzt wird und Besuche dadurch erleichtert werden, dass der Bewährungshelfer während der Geschäftszeiten anrufen darf, ohne sich als Bewährungshelfer des Klienten zu erkennen zu geben.

Ausschluss der Entlassung
Diese Art von Anforderung scheint den Zweck der PTI zu unterlaufen. Der Staat versucht normalerweise, die Tatsache zu verkaufen, dass man versiegeln kann, aber in Wirklichkeit ist es viel wahrscheinlicher, dass versiegelte Dokumente von Hintergrundsuchfirmen entdeckt werden, da die versiegelten Unterlagen nicht dauerhaft vernichtet werden und unweigerlich eine Papierspur hinterlassen. In vielen Fällen ist dies kein Grund zur Beunruhigung, aber wenn es sich bei dem Klienten um jemanden handelt, der als Bundesauftragnehmer tätig ist, oder wenn er oder sie ein ausländischer Staatsangehöriger ist, wird die Versiegelung der Akten einen großen Unterschied für den Klienten bedeuten.

Pflichtspendenbestimmungen
Das beste Beispiel für diese Bestimmung ist das berühmte Diversionsprogramm für Alkohol am Steuer im Neunten Gerichtsbezirk (Orlando), bei dem der Angeklagte verpflichtet ist, „eine Geldspende in Höhe von 250,00 $ entweder an das Victim Service Center oder an MADD zu leisten.“ Dabei handelt es sich nicht um eine Geldstrafe, Rückerstattung, Überwachungskosten oder Gerichtskosten, sondern um eine Geldspende. Es handelt sich nicht um eine Geldspende, sondern um eine Geldentschädigung, die der Klient seinem Steuerberater während der Steuersaison mitteilen kann.

Folgen eines Verstoßes gegen das Diversionsprogramm
Wie gezeigt, ist bei Interventionsvereinbarungen die Beratung durch einen Rechtsanwalt erforderlich. Der Grund dafür ist, dass ein Verstoß gegen die Bedingungen des Diversionsprogramms auf dem Strafregisterauszug des Klienten vermerkt werden kann.1

Punkte für Verstöße gegen Gemeinschaftssanktionen werden bewertet, wenn ein Verstoß gegen Gemeinschaftssanktionen dem Gericht zur Verurteilung vorgelegt wird. Sechs Punkte für einen Verstoß gegen eine gemeinnützige Maßnahme sind für jeden Verstoß zu vergeben, oder wenn der Verstoß aus einer neuen Verurteilung wegen eines Verbrechens resultiert.

Bei mehreren Verstößen können Punkte nur für jeden aufeinanderfolgenden Verstoß vergeben werden, der auf eine Fortsetzung der Überwachung oder eine Änderung oder einen Widerruf der gemeinnützigen Maßnahme folgt, die dem Gericht zur Verurteilung vorliegt, und sind nicht für den Verstoß gegen mehrere Bedingungen einer einzigen gemeinnützigen Maßnahme zu vergeben. Mehrfache Verstöße gegen gemeinschaftliche Sanktionen vor dem Strafgericht dürfen nicht als Grundlage für die Vervielfachung der Punktebewertung dienen.

Verstöße gegen die Rechtsstellung werden mit vier Strafpunkten bewertet und werden bewertet, wenn eine Straftat, die während der Rechtsstellung begangen wurde, dem Gericht zur Verurteilung vorliegt. Punkte für einen Verstoß gegen die Rechtsstellung dürfen nur einmal vergeben werden, unabhängig davon, ob zum Zeitpunkt der Begehung einer Straftat mehr als eine Form der Rechtsstellung vorliegt oder wie viele Straftaten unter irgendeiner Form der Rechtsstellung begangen wurden.

1 Siehe Fla. R. Crim. Pro.704 und 3.992.

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