Je náročné hledat práci, i když jste žili ctnostný život jako Matka Tereza, čestný jako Abe Lincoln a ušlechtilý jako Nelson Mandela. Pokud jste stejně jako většina z nás měli v minulosti trochu víc Lindsey Lohan než Dalajlámu, možná budete muset přemýšlet o tom, kolik špíny na vás může zaměstnavatel vyhrabat. Odpověď je složitá, ale buďte si jisti: je to více, než byste chtěli, a méně, než by chtěli.
Přístupnost trestní minulosti obecně
Trestní historie není v některých státech, včetně Kalifornie, veřejně přístupná a tyto státy přístup k těmto informacím až na určité výjimky omezují. Odsouzení jsou však veřejným záznamem. A moderní digitální realita je taková, že zaměstnavatelé mohou o uchazečích a zaměstnancích zjistit mnoho informací pouhým pátráním na internetu. Vyhledávání dat může odhalit zatčení, ale nikoli jeho výsledek (jinými slovy, zda byla osoba zproštěna viny, odsouzena, poslána do odklonového programu nebo propuštěna bez obvinění).
Zatčení, která nevedou k formálnímu obvinění, se podle zákona posuzují jinak než odsouzení a zatčení před soudem.
Osvědčení
Osvědčení je přiznání, rozsudek nebo rozhodnutí o vině bez ohledu na to, zda je obviněná osoba odsouzena. Mezi odsouzení patří i přiznání viny, někdy nazývané „no contest“. Většina zaměstnavatelů zkoumá odsouzení uchazeče nebo zaměstnance.
Osvědčení jsou nejsnáze a právně nejdostupnější údaje, které mají zaměstnavatelé k dispozici při zkoumání trestní minulosti uchazeče nebo zaměstnance. Odsouzení lze snadno nalézt při vyhledávání v databázích. Některé zákony omezují možnost zaměstnavatele spoléhat se na odsouzení při rozhodování o zaměstnání, například kalifornský zákon, který zaměstnavatelům umožňuje zohlednit pouze odsouzení v období sedmi let před podáním žádosti o zaměstnání. A rozhodnutí založená na odsouzeních mohou být v rozporu s hlavou VII (jak je uvedeno níže). Většinou však zaměstnavatelé mohou při rozhodování o zaměstnání vycházet z odsouzení.
Záznamy o zatčení
Záznamy o zatčení jsou záznamy o zatčení a zadržení, které nevyústily v odsouzení nebo přiznání viny. Dotazy zaměstnavatele na zatčení jsou v mnoha státech zakázány a podle federálních směrnic jsou považovány za potenciálně diskriminační.
Zatčení v průběhu soudního řízení
Zaměstnavatel se může zeptat, zda byl uchazeč nebo zaměstnanec zatčen v průběhu soudního řízení, a v mnoha státech (včetně Kalifornie) může zatčení v průběhu soudního řízení použít při rozhodování o zaměstnání. Důvodem je, že zatčení může stále vyústit v odsouzení, které by bylo pro zaměstnavatele férovou hrou.
Vymazané záznamy
Osvědčení o trestném činu může být z rejstříku trestů vymazáno na základě rozhodnutí soudu; tato možnost je k dispozici jak pro záznamy o trestných činech dospělých, tak pro záznamy o trestných činech mladistvých. Na zahlazené odsouzení se hledí, jako by k němu nikdy nedošlo. V důsledku toho většina států zakazuje zaměstnavatelům odmítat zaměstnání nebo propouštět osoby na základě zahlazených odsouzení.
Na tomto místě je třeba upozornit na dvě věci:
- Nařízení o zahlazení odsouzení nevzniká jen tak samo od sebe – odsouzený musí podat příslušnému soudu návrh na nařízení a
- V dnešní době dat, která nikdy neumírají, je zahlazený záznam tak trochu jako některé šaty Gwyneth Paltrow: před plným zrakem příliš nechrání.
Jinými slovy, pokud máte odsouzení, usilujte o jeho výmaz. Pokud se však budete ucházet o zaměstnání, je docela možné, že zaměstnavatel bude moci odsouzení stále najít (i když by na něm měla být poznámka o zahlazení).
Pokud máte podezření, že vám bylo odmítnuto zaměstnání na základě zahlazeného odsouzení, můžete to těžko dokazovat, takže vstupujte do přijímacího řízení s tímto vědomím a sledujte, zda zaměstnavatel neodkazuje na zakázané informace o vás. A vždy si vyžádejte kopii jakékoli prověrky, zprávy o spotřebitelském úvěru nebo vyšetřovací zprávy, kterou o vás zaměstnavatel má. Některé státy, například Kalifornie, vyžadují, aby zaměstnavatelé takové zprávy poskytovali, a dokonce aby uchazeče nebo zaměstnance informovali o tom, že si zprávu vyžádali. (Cal. Civ. Code § 1785.20.5.)
Pokud si zaměstnavatel najal externího vyšetřovatele, aby zjistil zahlazené odsouzení, porušil tím federální zákon a žadatel může mít podle tohoto zákona právo na nápravu. Nazývá se federální zákon o spravedlivém úvěrovém zpravodajství („FCRA“).
Federální zákon
Existuje několik federálních zákonů, které omezují druhy trestních záznamů o uchazeči nebo zaměstnanci, k nimž může zaměstnavatel získat přístup.
Federální zákon o spravedlivém úvěrovém zpravodajství
Tento zákon zakazuje externím vyšetřovatelům najatým zaměstnavatelem podávat informace o zatčeních a zahlazených odsouzeních jednotlivců. (5 U.S.C. § 1681.) Tento zákon se nevztahuje na vyšetřování, která zaměstnavatel provádí sám. FCRA umožňuje zaměstnavatelům dotazovat se na všechna odsouzení v rejstříku uchazeče/zaměstnance a prošetřovat je. A zákon FCRA nebrání zaměstnavatelům, aby se uchazeče/zaměstnance přímo zeptali na zakázané informace! Zaměstnavatel, který se vás v on-line žádosti zeptá, zda jste byli zatčeni, tedy neporušuje zákon FCRA, ale porušuje ho, pokud si najme vyšetřovatele, aby prozkoumal váš záznam o zatčení.
Tento zákon má zuby: Federální obchodní komise (FTC) je agenturou, která prosazuje zákon FCRA. V srpnu 2012 FTC vymohla 2,6 milionu dolarů v soudním sporu proti společnosti zabývající se prověřováním minulosti, která informovala o vymazaných záznamech o odsouzeních uchazečů.
Pokyny Evropské komise pro rovné příležitosti v zaměstnání
Přestože pokyny vydané Komisí pro rovné příležitosti v zaměstnání (EEOC) nemají sílu zákona, budou široce sledovány a mohou být základem pro napadení jednání zaměstnavatele. V dubnu 2012 vydala EEOC politické pokyny, podle nichž zaměstnavatel, který rozhoduje o přijetí do zaměstnání na základě trestní minulosti uchazeče/zaměstnance, „může v některých případech porušit zákaz diskriminace v zaměstnání podle hlavy VII zákona o občanských právech z roku 1964“. EEOC založila toto stanovisko na výzkumu, který ukázal, že prověřování trestní minulosti zaměstnavatelem nepřiměřeně a negativně ovlivňuje černošské a latinskoamerické uchazeče o zaměstnání.
Správné postupy zaměstnavatelů podle pokynů EEOC vylučují dotazování na trestní minulost uchazeče/zaměstnance, pokud takové dotazování přímo nesouvisí s danou prací, což je tzv. obchodní nutnost. Skutečnost, že osoba byla odsouzena za držení marihuany, z ní tedy logicky nedělá špatného kandidáta na pozici baristy. Na druhou stranu, podle pokynů EEOC může zařízení denní péče při rozhodování o přijetí do zaměstnání zohlednit zatčení osoby za obtěžování dětí.
Je zřejmé, že podle těchto politických pokynů je paušální odmítání uchazečů o zaměstnání kvůli zatčení (nebo dokonce odsouzení) bez ohledu na okolnosti podezřelé.
Pokyny EEOC také vybízejí zaměstnavatele, aby prováděli individuální posouzení jednotlivců a dali uchazečům a zaměstnancům možnost prokázat, že vzhledem k tomu, že zjištěné informace nejsou relevantní pro obchodní potřebu zaměstnavatele, neměli by být kvůli nim odmítnuti nebo propuštěni.
Státní zákony
Mnoho států, včetně Kalifornie, omezuje informace, které může zaměstnavatel legálně vyhledávat nebo používat při rozhodování o zaměstnání. Většina těchto zákonů ukládá největší omezení na záznamy o zatčení bez odsouzení, zatímco některé ukládají omezení i na odsouzení (například ta, ke kterým došlo před více než stanoveným počtem let, nebo ta, která nemají žádný vztah k obchodní potřebě zaměstnavatele).
Státy, které mají takové zákony, však mají také výjimky pro profese citlivé z hlediska veřejné bezpečnosti nebo profese, které se zabývají zranitelnými osobami, jak je uvedeno níže.
Kalifornský zákoník práce je příkladem státního zákona, který zakazuje zaměstnavateli, aby se snažil získat nebo požadoval kopii policejního záznamu nebo záznamu o zatčení uchazeče nebo zaměstnance, s určitými výjimkami. (Cal. Lab. Code § 432.7.) Zákoník práce však umožňuje zaměstnavatelům ptát se uchazečů, pokud byli zatčeni a čekají na soud, nebo pokud jsou po zatčení propuštěni na kauci.
Výjimky pro citlivá pracovní místa jsou běžné ve státních i federálních zákonech.
Výjimky pro citlivá pracovní místa
Některá pracovní místa jsou citlivá v tom smyslu, že zaměstnavatele opravňují k tomu, aby se zabýval trestní minulostí uchazeče nebo zaměstnance ve větší míře než u většiny ostatních pracovních míst. Patří mezi ně zaměstnání:
- vyžadující vládní bezpečnostní prověrku
- ve federální vládě
- v orgánech činných v trestním řízení
- v nemocnicích, zejména pozice s kontaktem s pacienty nebo přístupem k lékům
- v zařízeních denní péče nebo péče o postižené a
- která jsou podobně citlivá.
Výjimky se v jednotlivých státech liší.
Nápravné prostředky
Pro osoby poškozené zaměstnavateli, kteří získali přístup k zakázaným informacím, existují různé formální, právní prostředky nápravy. A existují také neformální opatření, která mohou jednotlivci využít k ochraně svých práv.
Formální, právní prostředky nápravy
Některé státní zákony omezující přístup zaměstnavatele k záznamům o zatčení dávají žadateli/zaměstnanci právo podat na zaměstnavatele žalobu o náhradu škody (například kalifornský zákoník práce § 432.7). V některých státech, včetně Kalifornie, je porušení tohoto zákazu pro zaměstnavatele dokonce trestným činem.
Pokud zaměstnavatel využil externí společnost k prošetření trestní minulosti uchazeče nebo zaměstnance, lze podat stížnost u FTC na adrese www.ftccomplaintassistant.gov/. Stížnosti podle státních zákonů lze podat generálnímu prokurátorovi státu. Podívejte se na Národní asociaci generálních prokurátorů na www.naag.org a zjistěte, zda vám váš stát dává právo podat stížnost.
Zákon FCRA navíc stanoví, že osoby, které utrpěly odmítnutí nebo ztrátu zaměstnání v důsledku porušení tohoto zákona, mohou podat soukromou žalobu u federálního soudu. A jednotlivci mohou mít také právo na soukromou žalobu podle příslušného státního práva.
Neformální opatření
Předem varovaný je předem ozbrojený, říká stará známá věc, a při hledání zaměstnání to platí stejně jako jinde. Zkontrolujte si vlastní záznamy a vyhledejte si v databázích informace o své trestní minulosti, pokud nějakou máte. Pokud je najdete vy, může je najít i zaměstnavatel. Konkrétní záznamy/databáze, které je třeba zkontrolovat, zahrnují:
- soudní spisy a záznamy
- záznamy MDV (řízení pod vlivem alkoholu je odsouzení za trestný čin) a
- své vlastní (a svých přátel) sociální sítě. (Zaměstnavatelé a jejich poradci jsou zkušení ve skenování „metadat“, aby zjistili, zda jste neměli nějaké opletačky se zákonem. Například ta vaše fotka na barikádách Occupy Seattle může vést k dalším informacím.“
Zkrátka, kurýrujte se! Neměli byste být překvapeni informacemi, které na vás mohou ostatní vyhrabat. I když zákon zaměstnavateli něco zakazuje, je účinný pouze tehdy, když ho zastaví nebo když ho při jeho porušování přistihnete. Jinými slovy, zákony jsou jen slova na papíře a jejich ochranná moc je omezená. Musíte být aktivní v ochraně svých vlastních informací.
Poptejte se advokáta
Pokud se chcete dozvědět více o svých právech podle federálních a/nebo státních zákonů upravujících prověřování trestní minulosti zaměstnavatelem, obraťte se na pracovního právníka ve svém okolí, který má s těmito zákony zkušenosti.