Atomenergi

FN och kärnkraftsåldern föddes nästan samtidigt. Andra världskrigets fasor, som kulminerade i kärnvapenexplosionerna i Hiroshima och Nagasaki, gjorde det nödvändigt att ta itu med kärnkraftsfrågan. Genom sin första resolution inrättade generalförsamlingen FN:s atomenergikommission för att ta itu med de problem som uppstod till följd av upptäckten av atomenergi. Och ett viktigt tal av USA:s president Dwight D. Eisenhower 1953, ”Atoms for Peace”, ledde till att Internationella atomenergiorganet (IAEA) inrättades 1957.

Internationella atomenergiorganet

Internationella atomenergiorganet samarbetar med sina medlemsstater och flera partner över hela världen för att främja en säker, trygg och fredlig användning av kärntekniken. IAEA:s förhållande till FN styrs av ett avtal som undertecknades 1957. I det fastställs följande: ”IAEA förbinder sig att bedriva sin verksamhet i enlighet med ändamålen och principerna i FN-stadgan för att främja fred och internationellt samarbete och i enlighet med FN:s politik som främjar upprättandet av en skyddad världsomspännande nedrustning och i enlighet med alla internationella avtal som ingås i enlighet med denna politik.”

Kärnenergi i siffror

Den 31 december 2018 drev 30 länder över hela världen 451 kärnkraftsreaktorer för elproduktion, och 55 nya kärnkraftsanläggningar är under uppbyggnad. I slutet av 2018 var 13 länder beroende av kärnkraft för att leverera minst en fjärdedel av sin totala elförsörjning. I Frankrike, Ungern, Slovakien och Ukraina står kärnkraften till och med för mer än hälften av den totala elproduktionen.

Nukleär säkerhet

Nukleär säkerhet är ett ansvar för varje nation som använder kärnteknik. IAEA arbetar genom avdelningen för kärnsäkerhet och säkerhet för att tillhandahålla en stark, hållbar och synlig global ram för kärnsäkerhet och kärnsäkerhet för att skydda människor, samhälle och miljö. Denna ram möjliggör en harmoniserad utveckling och tillämpning av säkerhetsnormer, riktlinjer och krav, men har inte mandat att se till att säkerhetsnormerna tillämpas i ett land.

Tjernobyl

Olyckan vid kärnkraftverket i Tjernobyl i Ukraina 1986 var resultatet av en bristfällig konstruktion av reaktorn, som sköttes av otillräckligt utbildad personal.

Under de första fyra åren efter Tjernobylolyckan beslöt de sovjetiska myndigheterna att i stort sett ta itu med konsekvenserna av explosionen på nationell nivå. Utan sovjetiskt stöd sökte Förenta nationerna och dess partner efter sätt att tillhandahålla katastrofhjälp, vilket innebar att bedöma kärnsäkerheten och miljöförhållandena i det kontaminerade området samt att diagnostisera de olika medicinska tillstånd som följde av olyckan.

Efter kärnkraftsolyckan i Tjernobyl 1986 intensifierades det internationella samarbetet om kärnsäkerhet avsevärt: fyra internationella säkerhetskonventioner, två uppförandekoder, grundläggande säkerhetsprinciper och en uppsättning globalt erkända IAEA-säkerhetsnormer utvecklades och antogs. IAEA:s säkerhetsstandarder återspeglar ett internationellt samförstånd om vad som utgör en hög säkerhetsnivå för att skydda människor och miljö från de skadliga effekterna av joniserande strålning.

Fukushima

I mars 2011 drabbades kärnkraftverket Fukushima-Daiichi av stora skador till följd av fel på utrustningen efter den stora jordbävningen i östra Japan av magnitud 9,0 och den efterföljande tsunamin. Det var den största civila kärnkraftsolyckan sedan Tjernobylolyckan 1986. Radioaktivt material släpptes ut från det skadade kraftverket och tiotusentals människor evakuerades. IAEA:s centrum för incidenter och nödsituationer aktiverades omedelbart i fullt beredskapsläge och samlade ett team av experter på kärnsäkerhet, nödsituationer och strålskydd. Centret samlade in och analyserade data och gav regelbundna uppdateringar till IAEA:s medlemsstater, internationella organisationer, media och allmänheten.

Tre månader senare stod IAEA värd för en ministerkonferens om kärnsäkerhet. Detta banade väg för att IAEA:s medlemsstater i september 2011 enhälligt godkände IAEA:s handlingsplan för kärnsäkerhet, som sedan dess har främjat internationellt samarbete för att stärka den globala kärnsäkerheten.

Fördrag om icke-spridning av kärnvapen (NPT)

I enlighet med 1968 års fördrag om icke-spridning av kärnvapen (NPT) utför IAEA inspektioner på plats för att se till att kärnämne endast används för fredliga ändamål. Före Irakkriget 2003 spelade dess inspektörer en nyckelroll när det gällde att avslöja och eliminera Iraks förbjudna vapenprogram och kapacitet. År 2005 tilldelades byrån och dess generaldirektör Mohamed ElBaradei Nobels fredspris ”för deras insatser för att förhindra att kärnenergi används för militära ändamål och för att se till att kärnenergi för fredliga ändamål används på ett så säkert sätt som möjligt.”

FN:s nedrustningskonferens

FN:s nedrustningskonferens, som är det enda multilaterala förhandlingsforumet för nedrustning, tog fram fördraget om fullständigt förbud mot kärnvapenprov, som antogs 1996. Kontoret för nedrustningsfrågor främjar kärnvapennedrustning och icke-spridning. Kommittén för fredlig användning av yttre rymden utarbetade 1992 års principer om användning av kärnkraftskällor i yttre rymden. FN:s vetenskapliga kommitté för effekterna av atomstrålning rapporterar om nivåerna och effekterna av exponering för joniserande strålning och tillhandahåller den vetenskapliga grunden för skydds- och säkerhetsnormer över hela världen.

Nukleär terrorism

För att hantera faran för kärnvapenterrorism har FN också utarbetat konventionen om fysiskt skydd av kärnämne (Wien 1980) och den internationella konventionen för bekämpning av kärnvapenterrorism (2005).

Kärnvapenfria områden

Inrättandet av kärnvapenfria zoner är ett regionalt tillvägagångssätt för att stärka de globala normerna för icke-spridning och nedrustning av kärnvapen och konsolidera de internationella insatserna för fred och säkerhet. I artikel VII i fördraget om icke-spridning av kärnvapen (NPT) anges följande: ”Ingenting i detta fördrag påverkar rätten för någon grupp av stater att ingå regionala fördrag för att säkerställa total frånvaro av kärnvapen inom deras respektive territorier.”

Fördrag som berörs av de kärnvapenfria zonerna

Följande fördrag utgör grunden för de befintliga kärnvapenfria zonerna:

• Fördraget om Tlatelolco – Fördraget om förbud mot kärnvapen i Latinamerika och Västindien
• Fördraget om Rarotonga – Fördraget om den kärnvapenfria zonen i södra Stilla havet
• Fördraget om Bangkok – Fördraget om den kärnvapenfria zonen i Sydostasien.Free Zone
• Treaty of Pelindaba – African Nuclear-Weapon-Free Zone Treaty
• Treaty on a Nuclear-Weapon-Free Zone in Central Asia

Multilaterala och bilaterala avtal om kärnvapennedrustning och vapenreglering