NACDL – National Association of Criminal Defense Lawyers

State Reform Federal Reform Reports and Programs
Resources on Race and the Criminal Justice System

Race and the Criminal Justice System

Efter borgerkrigen tog sydstaterne strafferetsplejen til sig som et middel til at genindføre racemæssig kontrol over afroamerikanere. Dette omfattede vedtagelsen af “sorte kodekser” og senere Jim Crow-love. Den 13. ændring til forfatningen afskaffede slaveri og ufrivillig trældom, undtagen som straf for en forbrydelse. Det er dette smuthul i det 13. tillæg, som sydstaterne udnyttede ved at vedtage “Black Codes” og ved at oprette nye økonomiske og arbejdsmæssige systemer, der byggede på anholdelse og fængsling af afroamerikanere. Disse kodekser indførte f.eks. vagabonderingslove, der kriminaliserede arbejdsløshed, hvilket resulterede i, at afroamerikanere vendte tilbage til slavelignende miljøer gennem tvangsarbejde og lejemål for straffefanger. Overtrædelse af de sorte kodekser resulterede også i, at lovovertrædere skulle betale bøder; de, der ikke var i stand til det, blev af staten tvunget til at arbejde, indtil de arbejdede deres restancer af.

Hvorfor er dette vigtigt? Fordi det samme strafferetssystem, som blev udviklet efter borgerkrigen for at genindføre kontrol over afroamerikanerne, eksisterer i dag. Fængsling er blevet og bliver fortsat brugt som et våben til at kontrollere farvede samfund på måder, som ikke bruges i andre samfund. Vi ser dette i forskellen i strafudmålingerne for crack og kokain, den overdrevne politiovervågning af sorte samfund, de overdrevne bøder og gebyrer, der pålægges tiltalte, og et kautionssystem, der er baseret på betaling for at sikre ens frihed.

• Sorte mænd udgør ca. 13 % af den almindelige befolkning, men ca. 35 % af de indsatte.
• Sorte kvinder udgør 44 % af de indsatte kvinder, men udgør kun ca. 13 % af den kvindelige amerikanske befolkning.

Som anført i Vera Instituttets rapport fra 2018, An Unjust Burden: The Disparate Treatment of Black Americans in the Criminal Justice System:

“raceforskelle i det strafferetlige system er ikke tilfældige, men har snarere rod i en historie af undertrykkelse og diskriminerende beslutningstagning, der bevidst har været rettet mod sorte mennesker og bidraget til at skabe et unøjagtigt billede af kriminalitet, der på vildledende vis forbinder dem med kriminalitet.”

Se hvert afsnit nedenfor for at lære, hvordan racediskriminationerne påvirker alle aspekter af vores strafferetssystem:

Race and Policing Race and the War on Drugs Race and Pretrial Race and Sentencing Race and Collateral Consequences
Race and Juvenile Justice Race and the Death Penalty Race and Public Defense

Additional Resources on Race and the Criminal Justice System

“Racism is so universal in this country, so widespread, and deep-seated, that it is invisible because it is so normal.”

– Shirley Chisholm

Implicit Bias

Ifølge Kirwan Institute for the Study of Race and Ethnicity refererer implicit bias “til de attituder eller stereotyper, der påvirker vores forståelse, handlinger og beslutninger på en ubevidst måde. Disse fordomme, som omfatter både gunstige og ugunstige vurderinger, aktiveres ufrivilligt og uden at en person er bevidst om det eller har bevidst kontrol over det. Da disse fordomme sidder dybt i det underbevidste, adskiller de sig fra kendte fordomme, som enkeltpersoner kan vælge at skjule af hensyn til social og/eller politisk korrekthed. Implicitte fordomme er derimod ikke tilgængelige gennem selvransagelse. De implicitte associationer, som vi har i vores underbevidsthed, får os til at have følelser og holdninger til andre mennesker baseret på karakteristika såsom race, etnicitet, alder og udseende. Disse associationer udvikles i løbet af et helt liv, der begynder i en meget tidlig alder gennem eksponering for direkte og indirekte budskaber, ud over tidlige livserfaringer, medierne og nyhedsprogrammer.” Alle besidder implicitte fordomme. Hvorfor er det vigtigt? Hvis alle har implicitte fordomme, så findes disse fordomme også hos politiet, anklagere, forsvarsadvokater, dommere, fængselsbetjente, prøveløsladelsesbetjente osv.

Hvad er dine fordomme? – Tag testen

Statsreformer, der tager fat på racediskrimination

I de seneste år har flere stater vedtaget racediskriminationserklæringer, værktøjer, der bruges til at afgøre, om en forestående strafferetlig lovgivning vil øge racediskrimination og etniske uligheder. Blandt de stater, der kræver racedirekte konsekvensanalyser, er Iowa, Connecticut, Oregon, New Jersey og Florida. I 2008 valgte Minnesota Sentencing Guidelines Commission frivilligt at udarbejde racial impact statements om lovforslag om kriminalitet, der er under behandling i den lovgivende forsamling. I 2019 indførte syv stater lovgivning om krav om racedirekte konsekvensanalyser – Illinois, Kentucky, Minnesota, Mississippi, New York, Oklahoma og Vermont.

Racial Impact Statement Reforms

En anden måde, hvorpå lovgiverne har arbejdet på at løse problemet med racediskrimination, er ved at vedtage lovgivning, der kræver, at forskellige aktører i det strafferetlige system indsamler og rapporterer demografiske data, herunder data om race og etnicitet, sammen med data vedrørende anholdelser, forhandlinger om tiltalefrafald, afgørelser, beordret tilbagebetaling og andre aspekter af det strafferetlige system. Nogle nyligt vedtagne bestemmelser, såsom Colorados SB 217 og New Yorks A 10609, fokuserer på data vedrørende retshåndhævelse og politikontakter, såsom brug af magt, anholdelsesrelaterede skader og dødsfald samt uanmeldt indtrængen på en bopæl. Vermont vedtog i år S 219, der kræver, at administrationsministeren kun godkender tilskud fra retshåndhævende myndigheder, der har opfyldt kravene om rapportering af racedata. Connecticut SB 880 og Utah HB 288 kræver indsamling og indberetning af demografiske data fra anklagemyndigheder, domstole og fængselsvæsenet. Colorado HB 1297 kræver, at alle fængsler skal indberette kvartalsvise data om deres befolkningstal, herunder antallet af personer, der er under forberedelse af retssager, med fokus på indsamling af data om race, etnicitet og hjemløshed.

Føderal lovgivning, der tager fat på racediskrimination

I juli 2019 introducerede Rep. Jerrold Nadler (D-NY) og Sen. Kamala Harris (D-CA) loven om marijuana Opportunity Reinvestment and Expungement (MORE) Act (H.R. 3884/S. 2227). Ud over at fjerne cannabis fra Controlled Substance Act (loven om kontrollerede stoffer) og skabe en procedure for ophævelse og fornyet strafudmåling af tidligere domme, søger den at afhjælpe de skader, som krigen mod narkotika har forvoldt farvede samfund. Lovgivningen forbyder indvandringsstraffe baseret på marihuana. Den vil også oprette en Cannabis Opportunity Trust Fund, som vil etablere (1) Community Reinvestment Grant Program til at finansiere samfundsorganisationer, der leverer tjenester i de samfund, der er hårdest ramt af krigen mod narkotika; (2) Cannabis Opportunity Program til at finansiere Small Business Administration-lån til støtte for socialt og økonomisk dårligt stillede personer, der ejer marihuanavirksomheder; og (3) Equitable Licensing Grant Program til at give jurisdiktioner midler til at udvikle og gennemføre retfærdige marihuana-licensprogrammer, der er rettet mod personer, der er hårdest ramt af krigen mod narkotika.

Der er også et væld af føderal lovgivning under behandling, der vil tage fat på de sekundære konsekvenser af en domfældelse, hvilket vil bidrage til at afhjælpe den skade, der er forårsaget af den uforholdsmæssigt store indvirkning af masseindespærringerne på farvede samfund.

Besøg NACDL’s Legislative Action Center for at få flere oplysninger om, hvordan du kan engagere dine valgte embedsmænd og holde dig ajour med føderal lovgivning, der tager fat på racediskrimination i strafferetssystemet.

NACDL Legislative Action Center

Tackling Racial Disparities in the Criminal Justice System

NACDL har været og er fortsat engageret i at undersøge race som et problem inden for det strafferetlige system, ved at indkalde til projekter og konferencerne Race Matters I og II i 2017 og 2019 for at tage fat på problemet med racemæssige skævheder i retssystemet.

Vi fortsatte disse bestræbelser 23.-25. august 2018 på præsidentens topmøde samtidig med vores 17th Annual State Criminal Justice Network Conference. Arrangementet, der havde titlen Shattering the Shackles of Collateral Consequences: Exploring Moral Principles and Economic Innovations to Restore Rights and Opportunity, var vores mulighed for at kaste lys over, hvordan de gennemgribende kollaterale konsekvenser og juridiske barrierer, der opstår ved kontakt med strafferetssystemet, især i forhold til race.

Shattering the Shackles Report

Race and the Criminal Legal System Discussion Series

I fejringen af Second Chance Month (april!) vil NACDL være vært for “Race + Criminal Legal System: Collateral Consequences – Part 1” tirsdag den 13. april 2021 kl. 16.00 ET (13.00 PT).

Som Jim Crow-lovgivningen, der henviste afroamerikanere til en permanent og flere generationer lang underklasse, har collateral consequences arising from criminal convictions decimated entire communities. Den brede vifte af sidekonsekvenser, der pålægges personer med straffeattester, har uforholdsmæssigt hårdt ramt farvede mennesker. Dette skyldes i vid udstrækning uforholdsmæssigt mange kontakter med det strafferetlige system, f.eks. mere aggressiv politiarbejde og retsforfølgelse af farvede befolkningsgrupper. Deltag sammen med Cynthia Roseberry, vicedirektør for ACLU’s afdeling for national politisk interessevaretagelse (moderator), Rob DeLeon, vicepræsident for programmer for The Fortune Society, David Singleton, administrerende direktør for Ohio Justice & Policy Center, og Quintin Williams, programmedarbejder for Justice Reform Program hos Joyce Foundation, i en spændende paneldiskussion om krydsfeltet mellem race og sidekonsekvenser i det strafferetlige system.

Register Now Visit Webinar Resources

Race Matters Summit: Race Matters: The Impact of Race on Criminal Justice

Race Matters in our criminal justice system. Det påvirker, hvad der sker fra den første kontakt med politiet på gaden til afslutningen af sagen og alt derimellem. Som en del af at være effektive fortalere for vores klienter står kriminalforsvarsadvokater over for den udfordring at konfrontere de vanskelige spørgsmål, som race i Amerika udgør. Race Matters-programmet er designet til at hjælpe advokater med at identificere og konfrontere problemer med racistiske fordomme i vores domstole, hos de retshåndhævende myndigheder, hos anklagere og ja, selv hos forsvarerne. Se videoer af hver præsentation fra vores seneste to programmer samt relateret skriftligt materiale.

Race Matters I (2017) Race Matters II (2019)

Under Siege

Torsdag den 16. oktober 2014 var NACDL vært for et webinar med titlen Under Siege: The Defense Bar Examines Police Militarization, Ethnic & Racial Dynamics of Sentencing, and Their Impact on Criminal Justice Outcomes (Under belejring: Forsvarsadvokaten undersøger politiets militarisering, etniske & racedynamikker ved strafudmåling og deres indvirkning på strafferetlige resultater). Webinaret var en reaktion på opstandene i Ferguson, Missouri efter politiets drab på en ubevæbnet sort teenager; og den efterfølgende hurtige og ekstreme reaktion fra politiets side.

Webinaret udforskede også en lang række polariserende spørgsmål, herunder racisme, implicit bias, ulige strafudmålingspolitikker samt overpolitisering af minoritetsgrupper og fattige samfund.

Panel I – Spørgsmålene behandlede militarisering, etnisk & racedynamik i strafudmåling og deres indvirkning på strafferetlige resultater. Panel II – Samfundsperspektiv og løsninger undersøgte de historiske og systemiske problemer i forbindelse med kriminalitet og politiets reaktion på de samfund, der er mest berørt af kriminalitet. Panelet behandlede også løsninger, som politikere og lokalsamfund kan finde for at løse disse problemer på lokalt, statsligt og føderalt plan.

Panel I – Problemerne Panel II – Samfundsperspektiv og løsninger

Projekt om raceforskelle

Siden 2012 har NACDL indledt et vigtigt og aktuelt projekt, der omhandler race- og etniske forskelle inden for strafferetssystemet. NACDL indledte sammen med Brennan Center for Justice, New York County Lawyers’ Association, Center for NuLeadership on Urban Solutions og Association of Prosecuting Attorneys projektet med et møde på to og en halv dag med titlen Criminal Justice in the 21st Century (Strafferetspleje i det 21. århundrede): Eliminating Racial and Ethnic Disparity in the Criminal Justice System”, som kulminerede med offentliggørelsen af akademiske artikler, der for nylig blev offentliggjort i New York University Journal of Legislation and Public Policy.

Projektets elementer har omfattet indkaldelsen i oktober 2012; en rapport med detaljerede anbefalinger fra indkaldelsen; en række artikler om race offentliggjort i magasinet The Champion; en podcast i tre dele med arrangørerne af konferencen, der diskuterer målene og målsætningerne for indkaldelsen og den efterfølgende rapport; den anden indkaldelse med titlen Criminal Justice in the 21st Century: Criminal Justice in the 21st Century: Eliminating Racial and Ethnic Disparity in the Criminal Justice System: Advancing the Reform Dialogue Through Action med links til webcasten og de akademiske artikler i New York Journal of Legislation and Public Policy er de sidste elementer i dette store projekt. Journal-serien indeholder artikler fra førende akademikere om spørgsmålet om race- og etnisk ulighed i strafferetssystemet. Desuden har mange af akademikerne deltaget i paneler i forbindelse med deres artikler.

Læs rapport
The Champion Articles – Racial Disparities