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Ressources sur la race et le système de justice pénale

Race et système de justice pénale

Après la guerre civile, les États du Sud ont adopté la justice pénale comme moyen de réimposer un contrôle racial sur les Afro-Américains. Cela inclut l’adoption de « codes noirs » et plus tard de lois Jim Crow. Le 13e amendement de la Constitution abolit l’esclavage et la servitude involontaire, sauf en tant que punition pour un crime. C’est cette lacune du 13e amendement que les États du Sud ont exploitée en adoptant les « codes noirs » et en mettant en place de nouveaux systèmes économiques et de travail reposant sur l’arrestation et l’emprisonnement des Afro-Américains. Par exemple, ces codes mettaient en œuvre des lois sur le vagabondage qui criminalisaient le chômage, ce qui avait pour conséquence de renvoyer les Afro-Américains à un environnement d’esclavage par le biais du travail forcé et de la location de bagnards. La violation des codes noirs entraînait également le paiement d’amendes par les contrevenants ; ceux qui n’étaient pas en mesure de le faire étaient contraints par l’État à travailler jusqu’à ce qu’ils aient remboursé leur solde.

Pourquoi est-ce important ? Parce que le même système de justice pénale qui a été développé après la guerre civile pour réimposer le contrôle sur les Afro-Américains existe aujourd’hui. L’emprisonnement a été et continue d’être utilisé comme une arme pour contrôler les communautés de couleur d’une manière qui n’est pas utilisée dans d’autres communautés. Nous le voyons dans la disparité des peines entre le crack et la cocaïne, la surpolice des communautés noires, les amendes et les frais criminels excessifs imposés aux défendeurs, et un système de caution qui repose sur le paiement pour garantir la liberté d’une personne.

  • Les hommes noirs représentent environ 13% de la population générale, mais environ 35% des personnes incarcérées.
  • Les femmes noires représentent 44% des femmes incarcérées, mais seulement environ 13% de la population féminine américaine.

Comme l’indique le rapport 2018 du Vera Institute, An Unjust Burden : The Disparate Treatment of Black Americans in the Criminal Justice System:

« les disparités raciales dans le système de justice pénale ne sont pas un accident, mais sont plutôt enracinées dans une histoire d’oppression et de décisions discriminatoires qui ont délibérément ciblé les Noirs et contribué à créer une image inexacte de la criminalité qui les associe de manière trompeuse à la criminalité. »

Parcourir chaque section ci-dessous pour apprendre comment les disparités raciales ont un impact sur chaque aspect de notre système de justice pénale :

Race et maintien de l’ordre Race et guerre à la drogue Race et détention provisoire Race et condamnation Race et conséquences collatérales
Race et justice juvénile Race et peine de mort Race et défense publique

Ressources supplémentaires sur la race et le système de justice pénale

« Le racisme est si universel dans ce pays, si répandu, et si profondément ancré, qu’il est invisible parce qu’il est si normal. »

– Shirley Chisholm

Biaissement implicite

Selon le Kirwan Institute for the Study of Race and Ethnicity, le biais implicite « fait référence aux attituts ou aux stéréotypes qui affectent notre compréhension, nos actions et nos décisions de manière inconsciente. Ces préjugés, qui englobent à la fois les évaluations favorables et défavorables, sont activés involontairement et sans que l’individu en ait conscience ou qu’il les contrôle intentionnellement. Résidant profondément dans le subconscient, ces préjugés sont différents des préjugés connus que les individus peuvent choisir de dissimuler à des fins de correction sociale et/ou politique. Au contraire, les préjugés implicites ne sont pas accessibles par introspection. Les associations implicites que nous hébergeons dans notre subconscient nous amènent à avoir des sentiments et des attitudes envers d’autres personnes en fonction de caractéristiques telles que la race, l’origine ethnique, l’âge et l’apparence. Ces associations se développent tout au long de la vie et commencent dès le plus jeune âge par l’exposition à des messages directs et indirects, en plus des expériences de la vie, des médias et des programmes d’information. » Tout le monde possède des préjugés implicites. Pourquoi est-ce important ? Si tout le monde possède des préjugés implicites, alors ces préjugés existent au sein de la police, des procureurs, des avocats de la défense, des juges, des agents de correction, des agents de probation, etc.

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Les réformes de l’État s’attaquent aux disparités raciales

Ces dernières années, plusieurs États ont adopté des déclarations d’impact racial, des outils utilisés pour déterminer si la législation en cours sur la justice pénale augmentera les inégalités raciales et ethniques. Les États qui exigent des déclarations d’impact racial comprennent l’Iowa, le Connecticut, l’Oregon, le New Jersey et la Floride. En 2008, la Minnesota Sentencing Guidelines Commission a volontairement choisi de préparer des déclarations d’impact racial sur les projets de loi sur la criminalité en instance devant la législature. En 2019, sept États ont introduit une législation visant à exiger des déclarations d’impact racial – Illinois, Kentucky, Minnesota, Mississippi, New York, Oklahoma et Vermont.

Réformes de la déclaration d’impact racial

Un autre moyen par lequel les législatures ont travaillé pour lutter contre les disparités raciales est d’adopter des lois visant à obliger les différents acteurs du système juridique pénal à recueillir et à déclarer des données démographiques, y compris des données sur la race et l’ethnicité, conjointement avec des données liées aux arrestations, aux négociations de plaidoyer, aux dispositions, aux dédommagements ordonnés et à d’autres aspects du système juridique pénal. Certaines dispositions récemment adoptées, comme le SB 217 du Colorado et le A 10609 de New York, se concentrent sur les données relatives à l’application de la loi et aux contacts avec la police, comme le recours à la force, les blessures et les décès liés aux arrestations et l’entrée inopinée dans une résidence. Le Vermont a adopté cette année la loi S 219, qui exige que le secrétaire à l’administration n’approuve que les subventions accordées aux organismes chargés de l’application de la loi qui se sont conformés aux exigences en matière de communication des données raciales. Les lois SB 880 du Connecticut et HB 288 de l’Utah rendent obligatoire la collecte et la communication de données démographiques par les services de poursuites judiciaires, les tribunaux et les services correctionnels. Le Colorado HB 1297 exige que toutes les prisons rapportent des données trimestrielles sur leur population, y compris leur population en attente de jugement, en mettant l’accent sur la collecte de données sur la race, l’ethnicité et le sans-abrisme.

Législation fédérale visant à lutter contre les disparités raciales

En juillet 2019, le représentant Jerrold Nadler (D-NY) et le sénateur Kamala Harris (D-CA) ont présenté la loi sur les possibilités de réinvestissement et d’expurgation de la marijuana (MORE) (H.R. 3884/S. 2227). Outre le retrait du cannabis de la loi sur les substances contrôlées et la création d’un processus d’annulation et de réévaluation des condamnations antérieures, cette loi vise à remédier aux dommages causés par la guerre contre la drogue aux communautés de couleur. La législation interdit les sanctions en matière d’immigration fondées sur la marijuana. Elle créerait également un fonds fiduciaire pour les opportunités liées au cannabis qui établira (1) le programme de subventions pour le réinvestissement communautaire pour financer les organisations communautaires fournissant des services dans les communautés les plus touchées par la guerre contre la drogue ; (2) le programme d’opportunités liées au cannabis pour financer les prêts de la Small Business Administration afin de soutenir les personnes socialement et économiquement défavorisées qui possèdent des entreprises de marijuana ; et (3) le programme de subventions pour l’octroi de licences équitables pour fournir aux juridictions des fonds pour développer et mettre en œuvre des programmes de licences équitables pour la marijuana ciblant les personnes les plus touchées par la guerre contre la drogue.

Il y a aussi une foule de lois fédérales en instance qui traiteraient des conséquences collatérales d’une condamnation, ce qui aiderait à aborder le préjudice causé par l’impact disproportionné de l’incarcération de masse sur les communautés de couleur.

Visitez le centre d’action législative de NACDL pour plus d’informations sur la façon dont vous pouvez engager vos élus et pour rester au courant de la législation fédérale traitant des disparités raciales dans le système de justice pénale.

Centre d’action législative de la NACDL

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S’attaquer aux disparités raciales dans le système de justice pénale

La NACDL a été et reste engagée à examiner la race comme un problème dans le système de justice pénale, en organisant des projets et les conférences Race Matters I et II en 2017 et 2019, afin de s’attaquer à la question des préjugés raciaux dans le système judiciaire.

Nous avons poursuivi ces efforts du 23 au 25 août 2018 lors du sommet présidentiel concomitant à notre 17e conférence annuelle du State Criminal Justice Network. L’événement, intitulé Shattering the Shackles of Collateral Consequences : Exploring Moral Principles and Economic Innovations to Restore Rights and Opportunity, a été notre occasion de faire la lumière sur la façon dont les conséquences collatérales omniprésentes et les obstacles juridiques qui découlent du contact avec le système de justice pénale, en particulier en ce qui concerne la race.

Shattering the Shackles Report

Série de discussions sur la race et le système juridique pénal

Pour célébrer le mois de la deuxième chance (avril !), la NACDL organisera « Race + système juridique pénal : Collateral Consequences – Part 1 » le mardi 13 avril 2021 à 16h00 ET (13h00 PT).

Comme les lois Jim Crow qui ont relégué les Afro-Américains dans une sous-classe permanente et multi-générationnelle, les conséquences collatérales découlant des condamnations pénales ont décimé des communautés entières. Le vaste éventail de conséquences collatérales imposées aux personnes ayant un casier judiciaire a eu un impact disproportionné sur les personnes de couleur. Cela est dû en grande partie à des contacts disproportionnés avec le système de justice pénale, tels qu’un maintien de l’ordre et des poursuites plus agressifs à l’encontre des communautés de couleur. Rejoignez Cynthia Roseberry, directrice adjointe du département de plaidoyer de la politique nationale pour l’ACLU (modérateur) ; Rob DeLeon, vice-président des programmes pour The Fortune Society ; David Singleton, directeur exécutif pour l’Ohio Justice & Policy Center ; et Quintin Williams, responsable du programme de réforme de la justice à la Joyce Foundation pour une discussion passionnante sur l’intersection de la race et des conséquences collatérales dans le système juridique pénal.

S’inscrire maintenant Visitez les ressources du webinaire

Sommet Race Matters : L’impact de la race sur la justice pénale

La race compte dans notre système de justice pénale. Elle affecte ce qui se passe depuis le premier contact avec la police dans la rue, jusqu’à la fin de l’affaire et tout ce qui se passe entre les deux. En tant que défenseurs efficaces de nos clients, les avocats de la défense pénale doivent relever le défi d’affronter les questions difficiles que pose la race en Amérique. Le programme Race Matters est conçu pour aider les praticiens à identifier et à affronter les problèmes de préjugés raciaux dans nos tribunaux, dans les forces de l’ordre, chez les procureurs, et oui, même dans l’équipe de défense. Consultez les vidéos de chaque présentation de nos deux derniers programmes, ainsi que les documents écrits connexes.

Race Matters I (2017) Race Matters II (2019)

Under Siege

Le jeudi 16 octobre 2014, NACDL a organisé un webinaire intitulé Under Siege : The Defense Bar Examines Police Militarization, Ethnic & Racial Dynamics of Sentencing, and Their Impact on Criminal Justice Outcomes. Le webinaire était en réponse aux soulèvements à Ferguson, Missouri, suite au meurtre par la police d’un adolescent noir non armé ; et la réponse rapide et extrême de la police qui s’en est suivie.

Le webinaire a également exploré la pléthore de questions polarisantes, y compris le racisme, les préjugés implicites, les politiques de condamnation disparates, ainsi que, la surpolice des communautés minoritaires et pauvres.

Panel I-Les enjeux, a abordé la militarisation, la dynamique ethnique & raciale de la condamnation et leur impact sur les résultats de la justice pénale. Panel II-Perspective communautaire et solutions a examiné les problèmes historiques et systémiques associés à la criminalité et la réponse de la police aux communautés les plus touchées par la criminalité. Le panel a également abordé les solutions que les décideurs et les communautés peuvent apporter pour résoudre ces problèmes au niveau local, étatique et fédéral.

Panel I – Les problèmes Panel II – Perspective communautaire et solutions

Projet sur la disparité raciale

Depuis 2012, NACDL s’est lancé dans un projet important et opportun portant sur les disparités raciales et ethniques au sein du système de justice pénale. La NACDL, ainsi que le Brennan Center for Justice, l’Association des avocats du comté de New York, le Center for NuLeadership on Urban Solutions et l’Association of Prosecuting Attorneys, ont lancé le projet avec un rassemblement de deux jours et demi intitulé Criminal Justice in the 21st Century : Eliminating Racial and Ethnic Disparity in the Criminal Justice System, qui s’est achevé par la publication d’articles universitaires récemment publiés dans le New York University Journal of Legislation and Public Policy.

Les éléments du projet ont inclus la convocation d’octobre 2012 ; un rapport détaillant les recommandations générées par la convocation ; une série d’articles sur la race publiés dans le magazine The Champion ; un podcast en trois parties dans lequel les organisateurs de la conférence discutent des buts et des objectifs de la convocation et du rapport subséquent ; la deuxième convocation intitulée Criminal Justice in the 21st Century : Éliminer les disparités raciales et ethniques dans le système de justice pénale : Advancing the Reform Dialogue Through Action avec des liens vers le webcast ; et le New York Journal of Legislation and Public Policy academic articles sont les derniers éléments de cette entreprise majeure. La série du Journal présente des articles d’universitaires de premier plan sur la question des disparités raciales et ethniques dans le système de justice pénale. En outre, de nombreux universitaires ont participé à des panels liés à leurs articles.

Lire le rapport
Les articles champions – Disparités raciales

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