Profil
Das Volk der Twa (oder Batwa) kann als die vergessenen Opfer des ruandischen Krieges und Völkermordes betrachtet werden; ihr Leid ist weitgehend unerkannt geblieben. Die Twa können für sich in Anspruch nehmen, die ursprünglichen Bewohner Ruandas zu sein, da sie mit anderen Waldvölkern Zentralafrikas verwandt sind. Die Twa sind nicht ohne weiteres von ihren Landsleuten zu unterscheiden, deren Sprache und religiöser Glaube sie teilen.
Die Twa pflegen jedoch eine reiche und unverwechselbare kulturelle Tradition, in deren Mittelpunkt Lieder, Tänze und Musik stehen. Von den 33.000 ruandischen Twa in schätzungsweise 600 Haushalten, die CUARWA 2004 schätzte, lebt vermutlich keiner von ihnen traditionell in den Wäldern. Die Twa leben in kleinen Gruppen über das ganze Land verstreut. Die meisten arbeiten als Töpfer, andere verdienen ihren Lebensunterhalt als Tagelöhner oder Lastenträger. Fast keiner besitzt Land oder Vieh.
Bevölkerung: 33.000
Geschichtlicher Kontext
Vor der Unabhängigkeit erlangte eine kleine Anzahl von Twa eine privilegierte Stellung am königlichen Hof der Tutsi als Unterhalter (und in einigen wenigen Fällen als Henker).
Traditionell waren die Twa Waldbewohner. Als die Hutu und Tutsi als Ackerbauern und Viehzüchter in ihre angestammten Wälder eindrangen und diese rodeten, waren die Twa zunehmend gezwungen, ihre traditionelle Lebensweise und Kultur aufzugeben. Am Rande der neuen Gesellschaft überlebten einige mit der Herstellung und dem Verkauf von Töpferwaren. In den 1970er Jahren wurde der Druck auf die Twa durch Landwirtschaft und Naturschutzprogramme immer größer, so dass viele von ihnen landlos wurden – ohne Anhörung oder Entschädigung. In den späten 1980er Jahren wurden alle verbliebenen waldbewohnenden Twa aus dem Volcanoes National Park, dem Nyungwe Forest Reserve und dem Gishwati Forest vertrieben. Als Folge dieser Landkonfiszierung haben die Twa einen Großteil ihres traditionellen Waldwissens verloren. Die zunehmende Armut, die durch den Verlust ihrer Lebensgrundlage verursacht wurde, führte wiederum dazu, dass andere Ruander die Twa zunehmend als soziale Ausgestoßene stigmatisierten.
Trotz der geringen Zahl der Betroffenen ist die Auffassung der Hutu weit verbreitet, dass die Twa mit den Tutsi sympathisieren, was durch die Verwicklung einiger Twa in Burundi in die überwiegend aus Tutsi bestehende Armee noch verstärkt wurde. Sehr viele Twa wurden im Krieg und Völkermord von 1994 getötet. Die Organisation der Vereinten Nationen und Völker (UNPO) schätzt, dass etwa 10.000 Menschen, d. h. mehr als ein Drittel der Twa-Bevölkerung Ruandas, getötet wurden und dass eine ähnlich große Zahl als Flüchtlinge aus dem Land floh. Die Situation war von Gebiet zu Gebiet sehr unterschiedlich. An einigen Orten wurden Twa als Sympathisanten oder Verbündete der Tutsi getötet, an anderen beteiligten sich Twa an den Massakern an Tutsi. UNPO berichtete von einer Diskriminierung der Twa bei der Verteilung von Lebensmitteln und anderen Gütern in den Flüchtlingslagern. Die Batwa-Bevölkerung wurde im Rahmen der Wiedergutmachung nach dem Konflikt in Ruanda nicht anerkannt.
Twa werden nach wie vor sowohl von Hutus als auch von Tutsi – vor allem von den Impunyu – stigmatisiert. Gemeinsames Essen oder sogar die Verwendung von Utensilien, die von Twa benutzt werden, sind tabu. Die soziale und wirtschaftliche Integration der Twa in die ruandische Gesellschaft ist äußerst begrenzt; diese indigene Bevölkerung kann als eine benachteiligte und marginalisierte Kaste bezeichnet werden.
Twa sind auch in den Bereichen Bildung, Gesundheitsversorgung und Landrechte benachteiligt. Während neuere historische Erkenntnisse darauf hindeuten, dass die ethnische Unterscheidung zwischen Hutu und Tutsi das Ergebnis einer kolonialen Perspektive war, behaupten die Batwa, dass ihr Fall anders gelagert ist, und argumentieren, dass die Batwa-Identität nicht mit der Hutu- und Tutsi-Identität in einen Topf geworfen werden kann und dass sie sich durch ihre eigene Geschichte und Kultur von anderen Völkern unterscheiden.
Die ruandische Regierung, die die ethnische Zugehörigkeit verleugnen will, hat den Twa und ihren Organisationen gedroht, ihnen jegliche Unterstützung zu entziehen, wenn sie sich weiterhin als eigenständiges Volk betrachten. Im Jahr 2004 weigerte sich das ruandische Justizministerium, der Twa-Rechts-NGO Communauté des Autochtones Rwandaises (CAURWA, Gemeinschaft der indigenen Völker Ruandas) einen Rechtsstatus zu gewähren, wenn sie nicht aufhört, die Twa als die ersten Einwohner Ruandas zu bezeichnen und sich nicht mehr auf das Volk der Twa bezieht. Im April 2006 erklärte der Generalsekretär des ruandischen Justizministeriums gegenüber IRIN News: „Solche ethnischen Spaltungen haben nur zu Konflikten zwischen den Menschen in diesem Land geführt… Es ist nun an der Zeit, diese kleinlichen Differenzen zu überwinden und das Ziel der nationalen Einheit zu verfolgen, von der alle Ruander profitieren werden. 2007 sah sich CAURWA gezwungen, seinen Namen in COPORWA (Gemeinschaft der ruandischen Töpfer) zu ändern, da die Regierung sich weigerte, die Lizenz für die Wohltätigkeitsorganisation zu verlängern, solange das Wort „indigen“ nicht aus dem Namen gestrichen war. Für die Aktivisten war dies ein Rückschlag, und sie berichteten in der Folge von anhaltender Diskriminierung. COPORWA stellte insbesondere Diskriminierung in ländlichen Schulen fest, in denen die Politik der Nichtdiskriminierung und Toleranz fehlt, wie sie in einigen Schulen in Kigali zu finden ist.
Aktuelle Probleme
Obwohl Ruanda beeindruckende Fortschritte bei der Bekämpfung von Armut und Ungleichheit gemacht hat und sich die Indikatoren in Bereichen wie Gesundheit und Bildung verbessert haben, zeigen Berichte, dass die Batwa-Gemeinschaften aufgrund von Diskriminierung und Schwierigkeiten beim Zugang zu Dienstleistungen weitgehend von diesen Vorteilen ausgeschlossen sind. Infolgedessen haben sie eine höhere Kindersterblichkeitsrate, eine kürzere durchschnittliche Lebenserwartung und einen höheren Anteil an Krankheiten und Unterernährung als ihre Nachbarn. Die traditionell in den Wäldern lebenden Jäger und Sammler wurden in den vergangenen Jahrzehnten ohne Entschädigung von ihrem angestammten Land vertrieben, um Platz für die Landwirtschaft oder den Naturschutz zu schaffen.
Neben anderen Herausforderungen bleibt der Zugang zu Bildung schwierig, obwohl die Regierung in die Verringerung von Hindernissen wie Entfernung und Erschwinglichkeit durch Subventionen und den Bau neuer Einrichtungen investiert. Vor allem Hunger und Armut beeinträchtigen nach wie vor die Fähigkeit der Twa-Kinder, sich effektiv an der Bildung zu beteiligen, was zu Schulversäumnissen und Schulabbrüchen führt. Solange diese Probleme nicht angegangen werden, ist es wahrscheinlich, dass die Bildungsausgrenzung früherer Generationen – Schätzungen zufolge haben bis zu 90 Prozent der erwachsenen Twa noch nie eine Schule besucht – fortbestehen wird.
Im Jahr 2011 haben ein wegweisender Besuch des unabhängigen UN-Sachverständigen für Minderheitenfragen sowie Untersuchungen des UN-Ausschusses für die Beseitigung der Rassendiskriminierung (CERD) und der Universelle Periodische Überprüfungsprozess (Universal Periodic Review, UPR) wichtige Bedenken hinsichtlich der Behandlung der Batwa-Gemeinschaft aufgezeigt. Die Batwa zählen rund 33.000 Menschen, was etwa 1 Prozent der ruandischen Bevölkerung entspricht; dem Unabhängigen Experten zufolge leben sie „in großer Not und Armut am Rande der normalen Gesellschaft“. Nach dem Völkermord verpflichtete sich die Regierung, die Versöhnung zwischen den ethnischen Gruppen zu fördern, indem sie ethnische Unterscheidungen in der Verfassung verbot. Experten stellten jedoch 2011 und erneut bei einer CERD-Überprüfung 2016 fest, dass die Weigerung der Regierung, die Existenz von Minderheiten oder indigenen Gemeinschaften anzuerkennen, negative Auswirkungen hatte und gegen internationale Standards verstieß, nach denen die ethnische Zugehörigkeit auf der Grundlage der Selbstidentifizierung anerkannt werden kann, und die offiziellen Bemühungen zur Beseitigung von Ungleichheiten unterminierte.
Die ruandische Verfassung lehnt ethnische Klassifizierungen ab; sie verpflichtet sich zum „Kampf gegen die Ideologie des Völkermords“ und zur „Ausrottung ethnischer, regionaler und anderer Spaltungen und zur Förderung der nationalen Einheit“. Neue Gesetze verbieten „Spaltungen“ entlang ethnischer Linien. Der ruandische Staat hat die besonderen Herausforderungen anerkannt, mit denen sich „historisch marginalisierte Völker“ konfrontiert sehen; Experten haben jedoch ihre Besorgnis darüber geäußert, dass die Nichtanerkennung der ethnischen Zugehörigkeit gegen das Recht des Einzelnen verstößt, sich mit einer bestimmten ethnischen Gruppe zu identifizieren, und die besonderen Bedürfnisse und Situationen dieser Gruppen ignoriert.
Ein Bereich, der Ende 2010 und 2011 für Kontroversen sorgte, war das offizielle „Bye Bye Nyakatsi“-Programm zum Ersatz traditioneller Strohdachhäuser durch Häuser mit Eisendächern. Während die Regierung das Programm als Bemühung beschrieb, angemessenen Wohnraum für alle zu gewährleisten, argumentierten Experten, dass es die Batwa aufgrund ihrer häufigen Verwendung traditioneller Baumethoden unverhältnismäßig stark betraf und dass es kurzfristig den Anschein erweckte, dass viele ohne Obdach blieben.
Darüber hinaus gab es weiterhin Besorgnis über Themen wie die Fähigkeit der Batwa-Kinder, ihr Recht auf Bildung in der gesamten Region in Anspruch zu nehmen, aufgrund sozioökonomischer Hindernisse, fehlender gemeinschaftlicher Unterstützungsnetzwerke, Diskriminierung und der Auswirkungen von Konflikten sowie die Situation von Batwa-Frauen und -Mädchen, auch im Hinblick auf die Gewaltanwendung. Sowohl 2011 als auch 2016 äußerte der CERD seine Besorgnis über die schwache Wirkung der staatlichen Maßnahmen zur Unterstützung der Batwa, die weiterhin unter Armut und Diskriminierung beim Zugang zu Bildung, Wohnraum, sozialen Diensten und Beschäftigung leiden, sowie über das Versäumnis, Land zu ersetzen, das ihnen für die Einrichtung von Naturschutzgebieten entzogen wurde, wodurch ihre traditionelle Lebensweise gestört wird. 2017 äußerte sich der UN-Ausschuss für die Beseitigung aller Formen der Diskriminierung von Frauen besorgt über die anhaltende Marginalisierung und Diskriminierung von Batwa-Frauen sowie über die Auswirkungen der Leugnung der ethnischen Zugehörigkeit durch die Regierung auf die Bemühungen, ihre Situation zu verbessern.
Die Covid-19-Pandemie hat die extreme Marginalisierung der Batwa-Gemeinschaft unterstrichen und verstärkt. Vertreter berichten, dass ein allgemeiner Mangel an Waschmöglichkeiten, Seife und Desinfektionsmitteln dazu führt, dass viele Batwa Schwierigkeiten haben, Präventivmaßnahmen durchzuführen. Darüber hinaus hat fast die Hälfte der ruandischen Batwa-Bevölkerung keinen Zugang mehr zu eigenem Ackerland, so dass sie auf die Art von informeller Beschäftigung angewiesen sind, die durch die Pandemie knapp geworden ist.
Aktualisiert Oktober 2020