NACDL – National Association of Criminal Defense Lawyers

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Recursos sobre la raza y el sistema de justicia penal

La raza y el sistema de justicia penal

Después de la Guerra Civil, los estados del Sur adoptaron la justicia penal como medio para reimponer el control racial sobre los afroamericanos. Esto incluyó la aprobación de los «Códigos Negros» y, posteriormente, las leyes de Jim Crow. La 13ª Enmienda a la Constitución abolió la esclavitud y la servidumbre involuntaria, excepto como castigo por un delito. Es esta laguna de la 13ª Enmienda la que explotaron los estados del Sur para aprobar los «Códigos Negros» y establecer nuevos sistemas económicos y laborales que se basaban en la detención y el encarcelamiento de los afroamericanos. Por ejemplo, estos códigos implementaron leyes de vagabundeo que criminalizaban el desempleo, lo que dio lugar a que los afroamericanos volvieran a entornos esclavistas a través de los trabajos forzados y el arrendamiento de convictos. La infracción de los códigos para negros también suponía que los infractores tuvieran que pagar multas; los que no podían hacerlo eran obligados por el Estado a realizar trabajos forzados hasta que saldaran sus saldos.

¿Por qué es esto importante? Porque el mismo sistema de justicia penal que se desarrolló después de la Guerra Civil para reimponer el control sobre los afroamericanos existe hoy en día. El encarcelamiento ha sido y sigue siendo utilizado como un arma para controlar a las comunidades de color en formas que no se utilizan en otras comunidades. Lo vemos en la disparidad de sentencias entre el crack y la cocaína, la sobrevigilancia de las comunidades negras, las excesivas multas y tasas penales impuestas a los acusados, y un sistema de fianzas que se basa en el pago para asegurar la libertad.

• Los hombres negros comprenden alrededor del 13% de la población general, pero cerca del 35% de los encarcelados.
• Las mujeres negras comprenden el 44% de las mujeres encarceladas, pero solo representan alrededor del 13% de la población femenina de Estados Unidos.

Como se indica en el informe de 2018 del Instituto Vera, An Unjust Burden: The Disparate Treatment of Black Americans in the Criminal Justice System:

«las disparidades raciales en el sistema de justicia penal no son un accidente, sino que están arraigadas en una historia de opresión y toma de decisiones discriminatorias que han apuntado deliberadamente a las personas negras y han contribuido a crear una imagen inexacta del crimen que las vincula engañosamente con la criminalidad.»

Explora cada una de las secciones que aparecen a continuación para saber cómo las disparidades raciales afectan a cada aspecto de nuestro sistema de justicia penal:

Raza y Vigilancia Raza y la Guerra contra las Drogas Raza y la fase previa al juicio Raza y la Sentencia Raza y las Consecuencias Colaterales
Raza y la Justicia Juvenil Raza y la Pena de Muerte Raza y la Defensa Pública

Recursos Adicionales sobre la Raza y el Sistema de Justicia Penal

«El racismo es tan universal en este país, tan extendido, y profundamente arraigado, que es invisible porque es muy normal.»

– Shirley Chisholm

Tipos implícitos

Según el Instituto Kirwan para el Estudio de la Raza y la Etnicidad, el sesgo implícito «se refiere a los atributos o estereotipos que afectan a nuestra comprensión, acciones y decisiones de forma inconsciente. Estos prejuicios, que abarcan tanto las valoraciones favorables como las desfavorables, se activan involuntariamente y sin que el individuo sea consciente o tenga un control intencionado. Al residir en lo más profundo del subconsciente, estos prejuicios son diferentes de los prejuicios conocidos que los individuos pueden decidir ocultar por motivos de corrección social y/o política. Los prejuicios implícitos no son accesibles mediante la introspección. Las asociaciones implícitas que albergamos en nuestro subconsciente nos hacen tener sentimientos y actitudes hacia otras personas en función de características como la raza, la etnia, la edad y la apariencia. Estas asociaciones se desarrollan a lo largo de la vida, comenzando a una edad muy temprana a través de la exposición a mensajes directos e indirectos, además de las primeras experiencias vitales, los medios de comunicación y los programas de noticias». Todo el mundo posee prejuicios implícitos. ¿Por qué es importante? Si todo el mundo posee prejuicios implícitos, entonces estos prejuicios existen en la policía, los fiscales, los abogados defensores, los jueces, los funcionarios de prisiones, los funcionarios de libertad condicional, etc.

¿Cuáles son sus prejuicios? – Haz la prueba

Reformas estatales que abordan las disparidades raciales

En los últimos años, varios estados han adoptado declaraciones de impacto racial, herramientas utilizadas para determinar si la legislación penal pendiente aumentará las desigualdades raciales y étnicas. Entre los estados que exigen declaraciones de impacto racial se encuentran Iowa, Connecticut, Oregón, Nueva Jersey y Florida. En 2008, la Comisión de Directrices de Sentencia de Minnesota eligió voluntariamente preparar declaraciones de impacto racial sobre los proyectos de ley de delitos pendientes ante la legislatura. En 2019, siete estados introdujeron legislación para requerir declaraciones de impacto racial: Illinois, Kentucky, Minnesota, Mississippi, Nueva York, Oklahoma y Vermont.

Reformas de las declaraciones de impacto racial

Otra forma en que las legislaturas han trabajado para abordar las disparidades raciales es aprobando legislación para exigir a varios actores del sistema legal penal que recopilen e informen datos demográficos, incluidos datos sobre raza y etnia, junto con datos relacionados con arrestos, negociaciones de declaraciones de culpabilidad, disposiciones, restitución ordenada y otros aspectos del sistema legal penal. Algunas disposiciones aprobadas recientemente, como la SB 217 de Colorado y la A 10609 de Nueva York, se centran en los datos relacionados con el cumplimiento de la ley y los contactos policiales, como el uso de la fuerza, las lesiones y muertes relacionadas con la detención y la entrada sin previo aviso en una residencia. Vermont aprobó este año la S 219, que exige que el Secretario de la Administración sólo apruebe las subvenciones de los organismos encargados de la aplicación de la ley que hayan cumplido los requisitos de notificación de datos raciales. El proyecto de ley SB 880 de Connecticut y el proyecto de ley HB 288 de Utah exigen la recopilación de datos demográficos y la presentación de informes por parte de los organismos fiscales, judiciales y penitenciarios. La ley HB 1297 de Colorado exige que todas las cárceles presenten datos trimestrales sobre su población, incluida la que se encuentra en prisión preventiva, centrándose en la recopilación de datos sobre raza, etnia y personas sin hogar.

Legislación federal que aborda las disparidades raciales

En julio de 2019, el representante Jerrold Nadler (demócrata de Nueva York) y el senador Kamala Harris (demócrata de California) introdujeron la Ley de Reinversión de Oportunidades de Marihuana y Expurgo (MORE) (H.R. 3884/S. 2227). Además de eliminar el cannabis de la Ley de Sustancias Controladas y crear un proceso para la cancelación y resentencia de las condenas anteriores, busca abordar el daño causado por la Guerra contra las Drogas en las comunidades de color. La legislación prohíbe las sanciones de inmigración basadas en la marihuana. También crearía un Fondo Fiduciario para la Oportunidad del Cannabis que establecería (1) el Programa de Subvenciones para la Reinversión en la Comunidad para financiar a las organizaciones comunitarias que prestan servicios en las comunidades más perjudicadas por la Guerra contra las Drogas; (2) el Programa de Oportunidades del Cannabis para financiar los préstamos de la Administración de Pequeñas Empresas para apoyar a las personas social y económicamente desfavorecidas que son propietarias de negocios de marihuana; y (3) el Programa de Subvenciones para la Concesión Equitativa de Licencias para proporcionar a las jurisdicciones fondos para desarrollar e implementar programas equitativos de concesión de licencias de marihuana dirigidos a las personas más perjudicadas por la guerra contra las drogas.

También hay una gran cantidad de legislación federal pendiente que abordaría las consecuencias colaterales de una condena, lo que ayudaría a abordar el daño causado por el impacto desproporcionado del encarcelamiento masivo en las comunidades de color.

Visite el Centro de Acción Legislativa de la NACDL para obtener más información sobre cómo puede involucrar a sus funcionarios electos y mantenerse al tanto de la legislación federal que aborda las disparidades raciales en el sistema de justicia penal.

Centro de Acción Legislativa de NACDL