NACDL – National Association of Criminal Defense Lawyers

Státní reforma Federální reforma Zprávy a programy
Zdroje o rase a systému trestního soudnictví

Rasa a systém trestního soudnictví

Po občanské válce přijaly jižanské státy trestní soudnictví jako prostředek k obnovení rasové kontroly nad Afroameričany. To zahrnovalo přijetí „černých kodexů“ a později zákonů Jima Crowa. Třináctý dodatek ústavy zrušil otroctví a nedobrovolné otroctví s výjimkou trestu za trestný čin. Právě této mezery ve 13. dodatku využily jižanské státy při přijímání „černých zákoníků“ a zavádění nových hospodářských a pracovních systémů, které se opíraly o zatýkání a věznění Afroameričanů. Tyto zákoníky například zaváděly zákony o potulce, které kriminalizovaly nezaměstnanost, což vedlo k návratu Afroameričanů do prostředí podobného otroctví prostřednictvím nucených prací a pronájmu odsouzených. Porušení černošských zákoníků také vedlo k tomu, že provinilci museli platit pokuty; ti, kteří je nebyli schopni zaplatit, byli státem nuceni pracovat, dokud si neodpracovali své zůstatky.

Proč je to důležité? Protože stejný systém trestního soudnictví, který byl vyvinut po občanské válce s cílem znovu zavést kontrolu nad Afroameričany, existuje i dnes. Uvěznění bylo a stále je používáno jako zbraň ke kontrole barevných komunit způsobem, který se v jiných komunitách nepoužívá. Vidíme to v rozdílech mezi tresty za crack a kokain, v nadměrném policejním dohledu nad černošskými komunitami, v nadměrných trestních pokutách a poplatcích ukládaných obviněným a v systému kaucí, který se spoléhá na to, že zaplacením si člověk zajistí svobodu.

• Černošští muži tvoří asi 13 % celkové populace, ale asi 35 % uvězněných.
• Černošské ženy tvoří 44 % uvězněných žen, ale jen asi 13 % ženské populace USA.

Jak uvádí zpráva Vera Institute z roku 2018, An Unjust Burden:

„rasové rozdíly v systému trestního soudnictví nejsou náhodné, ale mají kořeny v historii útlaku a diskriminačního rozhodování, které se záměrně zaměřovaly na černochy a pomáhaly vytvářet nepřesný obraz kriminality, který je klamavě spojuje s kriminalitou.“

Přečtěte si jednotlivé části níže a zjistěte, jak rasové rozdíly ovlivňují všechny aspekty našeho systému trestního soudnictví:

Rasa a policejní práce Rasa a válka proti drogám Rasa a předběžné řízení Rasa a ukládání trestů Rasa a vedlejší následky
Rasa a soudnictví pro mladistvé Rasa a trest smrti Rasa a veřejná obhajoba

Další zdroje o rase a systému trestní justice

„Rasismus je v této zemi tak univerzální, tak rozšířený a hluboce zakořeněný, že je neviditelný, protože je tak normální.“

– Shirley Chisholm

Implicit Bias

Podle Kirwan Institute for the Study of Race and Ethnicity se implicit bias „týká postojů nebo stereotypů, které nevědomě ovlivňují naše chápání, jednání a rozhodování. Tyto předsudky, které zahrnují příznivá i nepříznivá hodnocení, se aktivují mimovolně a bez vědomí či záměrné kontroly jedince. Tyto předsudky, které přebývají hluboko v podvědomí, se liší od známých předsudků, které se jednotlivci mohou rozhodnout skrývat za účelem společenské a/nebo politické korektnosti. Implicitní předsudky nejsou přístupné introspekci. Implicitní asociace, které si uchováváme v podvědomí, způsobují, že máme pocity a postoje vůči jiným lidem na základě charakteristik, jako je rasa, etnický původ, věk a vzhled. Tyto asociace se vyvíjejí v průběhu celého života, počínaje velmi raným věkem, a to díky vystavení přímým i nepřímým sdělením, kromě toho také díky raným životním zkušenostem, médiím a zpravodajským programům.“ Každý člověk má implicitní předsudky. Proč je to důležité? Pokud každý člověk disponuje implicitními předsudky, pak tyto předsudky existují u policie, státních zástupců, obhájců, soudců, nápravných úředníků, probačních úředníků atd.

Jaké jsou vaše předsudky? – Udělejte si test

Státní reformy řešící rasové rozdíly

V posledních letech přijalo několik států prohlášení o rasovém dopadu, nástroje používané k určení, zda připravované právní předpisy v oblasti trestního soudnictví zvýší rasové a etnické nerovnosti. Mezi státy, které vyžadují prohlášení o rasovém dopadu, patří Iowa, Connecticut, Oregon, New Jersey a Florida. V roce 2008 se Minnesota Sentencing Guidelines Commission dobrovolně rozhodla vypracovávat prohlášení o rasovém dopadu k navrhovaným zákonům o trestné činnosti, které jsou v legislativním procesu. V roce 2019 představilo sedm států právní předpisy vyžadující prohlášení o rasovém dopadu – Illinois, Kentucky, Minnesota, Mississippi, New York, Oklahoma a Vermont.

Racial Impact Statement Reforms

Dalším způsobem, jakým se zákonodárci snaží řešit rasové rozdíly, je přijímání právních předpisů, které požadují, aby různé subjekty trestněprávního systému shromažďovaly a vykazovaly demografické údaje, včetně údajů o rase a etnickém původu, ve spojení s údaji týkajícími se zatčení, jednání o přiznání viny, rozsudků, nařízených náhrad a dalších aspektů trestněprávního systému. Některá nedávno přijatá ustanovení, například coloradský zákon SB 217 a newyorský zákon A 10609, se zaměřují na údaje týkající se vymáhání práva a policejních kontaktů, jako je použití síly, zranění a úmrtí v souvislosti se zatčením a neohlášené vstupy do obydlí. Vermont letos přijal zákon S 219, který požaduje, aby ministr pro administrativu schvaloval granty pouze těm donucovacím orgánům, které splnily požadavky na vykazování rasových údajů. Zákony SB 880 z Connecticutu a HB 288 z Utahu nařizují shromažďování a vykazování demografických údajů orgánům činným v trestním řízení, soudům a nápravným zařízením. Colorado HB 1297 požaduje, aby všechny věznice čtvrtletně vykazovaly údaje o své populaci, včetně populace v přípravném řízení, se zaměřením na sběr údajů o rase, etnické příslušnosti a bezdomovectví.

Federální legislativa řešící rasové rozdíly

V červenci 2019 představili republikán Jerrold Nadler (D-NY) a senátorka Kamala Harrisová (D-CA) zákon Marijuana Opportunity Reinvestment and Expungement (MORE) Act (H.R. 3884/S. 2227). Kromě vyjmutí konopí ze zákona o kontrolovaných látkách a vytvoření procesu pro vymazání a opětovné odsouzení dřívějších odsouzení se snaží řešit škody způsobené válkou proti drogám barevným komunitám. Legislativa zakazuje imigrační tresty na základě marihuany. Vytvoří také svěřenecký fond Cannabis Opportunity Trust Fund, který zřídí (1) Community Reinvestment Grant Program na financování komunitních organizací poskytujících služby v komunitách nejvíce poškozených válkou proti drogám; (2) Cannabis Opportunity Program na financování půjček Small Business Administration na podporu sociálně a ekonomicky znevýhodněných osob, které vlastní marihuanové podniky; a (3) Equitable Licensing Grant Program, který poskytne jurisdikcím finanční prostředky na rozvoj a realizaci spravedlivých licenčních programů pro marihuanu zaměřených na osoby nejvíce postižené válkou proti drogám.

V jednání je také řada federálních právních předpisů, které by řešily vedlejší důsledky odsouzení, což by pomohlo řešit škody způsobené nepřiměřeným dopadem masového věznění na barevné komunity.

Navštivte Centrum legislativních opatření NACDL, kde naleznete další informace o tom, jak můžete zapojit své volené zástupce a mít přehled o federální legislativě zabývající se rasovými rozdíly v systému trestního soudnictví.

NACDL Legislative Action Center

Řešení rasových rozdílů v systému trestního soudnictví

NACDL se věnovala a nadále věnuje zkoumání rasy jako problému v systému trestního soudnictví, svolala projekty a konference Race Matters I a II v letech 2017 a 2019, které se zabývají řešením problému rasových předsudků v soudním systému.

V těchto snahách jsme pokračovali 23.-25. srpna 2018 na prezidentském summitu souběžně s naší 17. výroční konferencí State Criminal Justice Network. Akce s názvem Shattering the Shackles of Collateral Consequences (Rozbití okovů vedlejších důsledků):

Shattering the Shackles Report

Rase and the Criminal Legal System Discussion Series

V rámci oslav měsíce druhé šance (duben!) pořádá NACDL konferenci „Race + Criminal Legal System:

Stejně jako zákony Jima Crowa, které odsunuly Afroameričany do trvalé a několikagenerační podřadné třídy, vedlejší důsledky plynoucí z odsouzení za trestné činy zdecimovaly celé komunity. Rozsáhlá škála vedlejších důsledků uvalených na osoby se záznamem v trestním rejstříku má neúměrný dopad na barevné obyvatelstvo. To je z velké části způsobeno nepřiměřenými kontakty se systémem trestního soudnictví, jako je agresivnější policejní kontrola a stíhání barevných komunit. Připojte se k Cynthii Roseberryové, zástupkyni ředitele oddělení národní politické advokacie ACLU (moderátorka), Robu DeLeonovi, viceprezidentovi programů The Fortune Society, Davidu Singletonovi, výkonnému řediteli Ohio Justice & Policy Center, a Quintinu Williamsovi, programovému pracovníkovi pro program reformy justice v The Joyce Foundation, a zúčastněte se vzrušující panelové diskuse o průniku rasy a vedlejších důsledků v trestněprávním systému.

Zaregistrujte se nyní Navštivte zdroje webináře

Rase Matters Summit: Vliv rasy na trestní soudnictví

Rasa má význam v našem systému trestního soudnictví. Ovlivňuje to, co se děje od prvního kontaktu s policií na ulici až po ukončení případu a vše mezi tím. V rámci efektivního obhajování svých klientů čelí obhájci v trestních věcech výzvě konfrontovat se s obtížnými otázkami, které představuje rasa v Americe. Program Na rase záleží je navržen tak, aby pomohl právníkům identifikovat a čelit problémům rasové předpojatosti u našich soudů, u orgánů činných v trestním řízení, ze strany státních zástupců, a ano, i v týmu obhájců. Podívejte se na videozáznamy jednotlivých prezentací z našich posledních dvou programů a na související písemné materiály.

Race Matters I (2017) Race Matters II (2019)

Under Siege

Ve čtvrtek 16. října 2014 pořádala NACDL webinář s názvem Under Siege: The Defense Bar Examines Police Militarization, Ethnic & Racial Dynamics of Sentencing, and Their Impact on Criminal Justice Outcomes. Webinář byl reakcí na nepokoje ve Fergusonu ve státě Missouri, které následovaly po policejním zabití neozbrojeného černošského teenagera; a na následnou rychlou a extrémní reakci policie.

Webinář se rovněž zabýval množstvím polarizujících otázek, včetně rasismu, implicitní předpojatosti, rozdílných politik v oblasti trestání, jakož i nadměrným policejním postihem menšinových a chudých komunit.

Panel I-The Issues, se zabýval militarizací, etnickou & rasovou dynamikou trestání a jejich dopadem na výsledky trestního soudnictví. Panel II-Perspektiva komunit a řešení zkoumal historické a systémové problémy spojené s kriminalitou a reakci policie na ty komunity, které jsou kriminalitou nejvíce postiženy. Panel se rovněž zabýval řešeními, která mohou tvůrci politik a komunity učinit pro řešení těchto problémů na místní, státní a federální úrovni.

Panel I – Problémy Panel II – Komunitní perspektiva a řešení

Projekt rasových rozdílů

Od roku 2012 se NACDL pustila do důležitého a aktuálního projektu zabývajícího se rasovými a etnickými rozdíly v systému trestního soudnictví. NACDL společně s Brennanovým centrem pro spravedlnost, Asociací právníků okresu New York, Centrem pro NuLeadership on Urban Solutions a Asociací státních zástupců zahájila projekt dvouapůldenním setkáním s názvem Trestní soudnictví v 21. století: Odstranění rasových a etnických rozdílů v systému trestního soudnictví, které vyvrcholilo vydáním akademických článků nedávno zveřejněných v časopise New York University Journal of Legislation and Public Policy.

Mezi součásti projektu patřilo svolání konference v říjnu 2012; zpráva s podrobným popisem doporučení vzešlých ze svolání; série článků o rase publikovaných v časopise The Champion; třídílný podcast, v němž organizátoři konference diskutovali o cílech a záměrech svolání a následné zprávy; druhé svolání s názvem Criminal Justice in 21st Century: Odstranění rasových a etnických rozdílů v systému trestní justice: a akademické články v časopise New York Journal of Legislation and Public Policy jsou závěrečnými prvky tohoto významného podniku. Série časopisů obsahuje články předních akademiků o problematice rasových a etnických rozdílů v systému trestního soudnictví. Kromě toho se mnozí z akademiků účastnili panelů souvisejících s jejich články.

Přečtěte si zprávu
Články šampiona – rasové rozdíly

.