SKYbrary Wiki

Artikelinformation
Kategori:	Luftvärdighet
Innehållskälla:	SKYbrary
Innehållskontroll:	SKYbrary
Publiceringsmyndighet:	SKYbrary

Definition

Luftvärdighetsdirektiv (AD) utgör en del av luftfartygscertifieringsmyndigheternas fortlöpande skyldigheter enligt Del 21 när det gäller luftfartygs fortsatta luftvärdighet. De behandlar rekommendationer om förbättringar eller korrigerande åtgärder som ska genomföras av innehavaren av luftvärdighetsbeviset. Utfärdandet av en AD har effekten att sådana rekommendationer blir obligatoriska.

AD:s innehåller obligatoriska instruktioner för att utföra arbete på luftfartyget, motorn, propellern eller komponenten i syfte att åtgärda ett osäkert tillstånd som existerar, eller som sannolikt existerar, eller som skulle kunna utvecklas. Det kan utfärdas av vilken nationell luftfartsmyndighet som helst som har ansvar för regleringen av konstruktionen av dessa luftfartyg eller komponenter. Det är vanligt att en nationell luftfartsmyndighet kräver att ett AD som utfärdats av en annan nationell luftfartsmyndighet med sådant ansvar ska följas när sådana luftfartyg används av eller underhålls av reglerade organisationer inom dess jurisdiktion.

Europeiskt tillvägagångssätt

I Europa utfärdas AD:s av EASA som agerar i enlighet med förordning (EU) nr 2018/1139 på uppdrag av Europeiska gemenskapen, dess medlemsstater och de europeiska tredjeländer som deltar i EASA:s verksamhet enligt artikel 66 i den förordningen. Kriterierna för utfärdande av ett AD definieras i 21A.3B och tillhörande AMC-material.

För produkter, delar och anordningar, för vilka byrån endast utövar registreringsstatens konstruktionsansvar, är dess policy att automatiskt godkänna de luftvärdighetsdirektiv som utfärdats av konstruktionsstaten, utom om byrån själv utfärdar ett annat luftvärdighetsdirektiv före det datum då konstruktionsstatens AD träder i kraft.

EASA kan anta AD från länder som inte omfattas av EASA-förordningens arrangemang. Varje AD som utfärdats av konstruktionsstaten för ett luftfartyg som importerats från ett tredjeland, eller för en motor, propeller, del eller utrustning som importerats från ett tredjeland och installerats på ett luftfartyg som är registrerat i en EU-medlemsstat, ska gälla om inte EASA har utfärdat ett annat beslut före det datum då AD:n träder i kraft.

Ansökbar europeisk lagstiftning

I enlighet med förordning (EG) nr 2042/2003, bilaga I, del M.A.301, ska ett luftfartygs fortsatta luftvärdighet säkerställas genom att alla tillämpliga AD:n fullföljs. Följaktligen får ingen person använda ett luftfartyg för vilket en AD är tillämplig, annat än i enlighet med kraven i AD:n, om inte annat anges av EASA eller överenskommits med myndigheten i registreringsstaten.

AD:s som är tillämpliga på ett EASA-godkänt typcertifikat är de AD:s som har utfärdats eller antagits av EASA.

Spridningen av luftvärdighetsdirektiv till luftfartygsägare är ett ansvar för registreringsstaten och tillhör inte byrån.

EASA publicerar en fullständig förteckning över AD:s som har utfärdats av EASA eller som har fått ett EASA-godkännandenummer sedan den 28 september 2003. EASA:s publikation innehåller också alla förslag till luftvärdighetsdirektiv (PAD) och ger möjlighet till användarkommentarer i samrådssyfte.

Efter den 15 september 2008 publiceras nya säkerhetsinformationsbulletiner, säkerhetspublikationer om konstruktionstillstånd i utlandet och AD:s om konstruktionstillstånd i utlandet.

Utomatisk process i USA

I Förenta staterna är Federal Aviation Administration (FAA) behörig att utarbeta och utfärda AD:s, enligt definitionen i FAA Order 8040.1. En AD är en rättsligt bindande regel som utfärdas för att korrigera ett osäkert tillstånd i en produkt, som i U.S. Code of Federal Regulations (14 CFR part 39) definieras som ett flygplan, en flygplansmotor, en propeller eller en apparat. AD utfärdas när ett osäkert tillstånd finns i en produkt och det är troligt att tillståndet kommer att finnas eller utvecklas i andra produkter av samma typkonstruktion.

När ett osäkert tillstånd föreligger kommer det direktorat – Transportflygplan, småflygplan, rotorflygplan eller motor och propeller – inom FAA som är ansvarigt för produkten att utarbeta, samordna och utfärda AD:s på grundval av information som tillhandahålls av ett av de 12 flygplanscertifieringskontoren eller direktoratets personal för standarder.

Standardförfarandet för AD:s är att utfärda ett tillkännagivande om föreslaget regelverk (Notice of Proposed Rulemaking, NPRM) följt av en slutgiltig regel. När ett osäkert tillstånd har upptäckts offentliggörs ett förslag till lösning i Federal Register som en NPRM, där allmänheten uppmanas att lämna synpunkter på den föreslagna åtgärden. När perioden för kommentarer har löpt ut utarbetas den slutliga regeln med hänsyn till alla väsentliga kommentarer som mottagits, och regeln kanske ändras om kommentarerna motiverar det. I ingressen till den slutgiltiga regeln AD kommer man att ge svar på de väsentliga kommentarerna eller ange att inga kommentarer inkommit.

I vissa fall kan den kritiska karaktären hos ett osäkert tillstånd motivera ett omedelbart antagande av en regel utan föregående meddelande och begäran om kommentarer. Detta är ett undantag från standardförfarandet. Om den tid inom vilken den avslutande åtgärden måste vara genomförd är för kort för att möjliggöra offentliga kommentarer (dvs. mindre än 60 dagar), är ett konstaterande av ogenomförbarhet motiverat för den avslutande åtgärden och den kan utfärdas som en omedelbart antagen regel. Den omedelbart antagna regeln kommer att offentliggöras i Federal Register med en begäran om kommentarer. Den slutgiltiga AD-regeln kan ändras senare om väsentliga kommentarer inkommer.

En akut AD-regel utfärdas när ett osäkert tillstånd föreligger som kräver omedelbara åtgärder av ägaren/operatören. Avsikten med ett AD för nödsituationer är att snabbt korrigera en brådskande flygsäkerhetssituation. Ett AD för nödsituationer kan distribueras via fax, brev eller andra metoder. Det utfärdas och gäller endast för de personer som faktiskt får det. Detta kallas ”faktisk underrättelse”.

AD:s specificerar inspektioner som måste utföras, villkor och begränsningar som måste följas och eventuella åtgärder som måste vidtas för att åtgärda ett osäkert tillstånd. Olika tillvägagångssätt eller tekniker som inte specificeras i ett AD kan, efter FAA:s godkännande, användas för att åtgärda ett osäkert tillstånd. Detta kallas alternativa metoder för att uppfylla kraven. Även om alternativet kanske inte var känt när AD utfärdades, kan en alternativ metod vara godtagbar för att uppnå AD:s syfte. En tid för överensstämmelse som skiljer sig från kraven i AD kan också godkännas om den ändrade tidsperioden ger en godtagbar säkerhetsnivå som är minst likvärdig med kraven i AD.

Drift av en produkt som inte uppfyller kraven i ett tillämpligt AD är en överträdelse av 14 CFR part 39. Användning av ett luftfartyg eller en produkt som uppfyller kraven i ett AD är en överträdelse varje gång det inträffar.

Federal Register är den amerikanska regeringens officiella dagliga publikation och är den tryckta metoden för att informera allmänheten om lagar som antagits eller kommer att antas. Elektroniska versioner av AD:s finns tillgängliga från Federal Register och från FAA Regulatory and Guidance Library.

• Luftvärdighet
• Förlängd luftvärdighet

Fortlöpande läsning

• Fortlöpande information om luftvärdighetsdirektiv finns på EASA:s webbplats
• Luftvärdighetsdirektiv utfärdade av FAA
• AAIB Safety Study – 1/2016: Airworthiness of Aircraft Registered Overseas and Resident in the UK, publicerad i januari 2016.
• FAA Order 8040.1C Airworthiness Directives, 3 okt. 2007.