National Drug Intelligence Center
Bedömning av hotet mot metamfetamin
Mars 2005
UNCLASSIFIED
Produktion
Illegal produktion av metamfetamin förekommer i länder över hela världen; Det är dock endast metamfetamin som produceras i Förenta staterna, Mexiko och, i mindre utsträckning, Sydostasien som finns tillgängligt i någon större mängd i Förenta staterna. Det finns inga slutgiltiga uppskattningar av den globala metamfetaminproduktionen, och det finns inte heller några slutgiltiga uppskattningar av produktionen i de tre huvudsakliga metamfetaminkällområden som försörjer USA:s narkotikamarknader. Uppgifter om laboratoriebeslag tyder dock på en utökad inhemsk metamfetaminproduktion, medan rapporter från brottsbekämpande myndigheter och begränsade uppgifter om laboratoriebeslag tyder på en betydande ökning av metamfetaminproduktionen i Mexiko.
Metamfetaminframställningsmetoder
Efedrin/Pseudoefedrinreduktion
Hydriodsyra/röd fosfor. De viktigaste kemikalierna är efedrin eller pseudoefedrin, vattensyra och röd fosfor. Denna metod kan ge flera pund stora mängder d-metamfetamin av hög kvalitet.
Jod/röd fosfor. De viktigaste kemikalierna är efedrin eller pseudoefedrin, jod och röd fosfor. Den nödvändiga jodsyra som behövs i denna variant av metoden med jodsyra/röd fosfor framställs genom att jod i vatten reagerar med röd fosfor. Denna metod ger d-metamfetamin av hög kvalitet och används vanligen när tillgången på jodsyra är begränsad.
Jod/hypofosforsyra. De viktigaste kemikalierna är efedrin eller pseudoefedrin, jod och hypofosforsyra. Den nödvändiga jodsyra som behövs i denna variant av metoden med jodsyra/röd fosfor framställs genom att jod i vatten reagerar med hypofosforsyra. Denna metod, som är känd som hypo-metoden, ger ett högt utbyte av d-metamfetamin och används vanligen endast när producenten inte kan få tag på röd fosfor, även om den också kan användas när det finns begränsad tillgång på jodvätesyra. Jod/hypofosforsyra-metoden är särskilt farlig och resulterar ofta i bränder och explosioner på grund av den fosforgas som produceras under metamfetamintillverkningen.
Birch. De viktigaste kemikalierna är efedrin eller pseudoefedrin, vattenfri ammoniak och natrium- eller litiummetall. Birch-metoden, även känd som Nazi-metoden, ger vanligtvis ounce-mängder av högkvalitativt d-metamfetamin och används vanligtvis av oberoende producenter.
Phenyl-2-propanon
P2P. De viktigaste kemikalierna är fenyl-2-propanon, aluminium, metylamin och kvicksilverklorid. Denna metod ger dl-metamfetamin av lägre kvalitet, har förknippats med olagliga motorcykelgäng (OMG) och brukar kallas P2P-metoden.
To Top To Contents
Inhemsk produktion
Inhemsk produktion av metamfetamin sker i hemliga laboratorier som har en kapacitet som sträcker sig från ett par uns till 50 pund per produktionscykel. Laboratorier med låg kapacitet drivs över hela USA främst av lokala oberoende metamfetaminanvändare; antalet sådana laboratorier tycks öka. Storskaliga laboratorier som ger stora mängder metamfetamin drivs vanligtvis av mexikanska kriminella grupper i Kalifornien.
New Mexico Laws Targeting Methamphetamine Production Enacted
Den 1 juli 2004 trädde två lagar i delstaten New Mexico i kraft som syftar till att minska produktionen av metamfetamin och barnens exponering för faror i metamfetaminlaboratorier. Den första, House Bill (HB) 112, gör det möjligt att väcka åtal för barnmisshandel mot den som utsätter ett barn för produktion av en kontrollerad substans eller låter ett barn gå in i eller vistas i en byggnad som innehåller kemikalier och utrustning som används för att producera en kontrollerad substans. Misstänkta brottslingar kommer att åtalas för ett brott av tredje graden vid det första brottet och ett brott av andra graden vid det andra eller följande brottet. Om en sådan exponering leder till att barnet skadas fysiskt eller dör, kommer personen att åtalas för ett brott av första graden. Den andra lagen, HB 111, ger apoteksnämnden befogenhet att lägga till ämnen i förteckningen över narkotikaprekursorer och höjer straffen för innehav, tillverkning eller transport av narkotikaprekursorer utan licens från en förseelse till ett brott av fjärde graden vid det första brottet.
Källa: New Mexico State Legislature.
NDTS-uppgifter visar på en expanderande metamfetaminproduktion. Enligt uppgifter från NDTS 2004 beskriver 49,6 procent av de statliga och lokala brottsbekämpande myndigheterna i hela landet nivån på metamfetaminproduktionen i sina områden som hög eller måttlig, vilket är en liten ökning från 48,8 procent 2003. Samtidigt har andelen myndigheter som rapporterar att metamfetamin inte produceras i deras områden minskat från 23,2 procent 2003 till 21,5 procent 2004. En mycket högre andel av myndigheterna i regionerna Stilla havet (76,1 %), sydväst (75,1 %), väst (74,3 %) och sydöst (67,1 %) rapporterar hög eller måttlig produktion av metamfetamin i sina områden än myndigheterna i regionerna mellanväst (46,4 %) eller nordöst (9,9 %).
NCLSS-uppgifter visar också på en omfattande inhemsk produktion av metamfetamin. Enligt NCLSS rapporterades beslag av metamfetaminlaboratorier i 46 delstater under 2003; fler laboratoriebeslag rapporterades i regionen Midwest (3 038) än i regionerna Sydost (2 847), Sydväst (1 874), Stilla havet (1 460), Väst (820) eller Nordost (143). NCLSS-uppgifter visar vidare att antalet rapporterade laboratoriebeslag har ökat stadigt sedan 1999 (se figur 10) och att de rapporterade beslagen ökade i de östra delstaterna men minskade i många västra delstater. Mellan 2002 och 2003 ökade antalet rapporterade beslag av metamfetaminlaboratorier i sydöstra (1 906 till 2 847), mellanvästra (2 540 till 3 038) och nordöstra regionerna (94 till 143), men minskade i Stillahavsområdet (1 738 till 1 460) och västra regionerna (1 078 till 820).
Figur 10. Beslag av metamfetaminlaboratorier, antal rapporterade, 1999-2003.
d-link
Källa: Nationellt system för beslag av hemliga laboratorier.
Till toppen till innehållet
De rapporterade beslagen av superlaboratorier med hög kapacitet, dvs. laboratorier som kan producera 10 pund eller mer metamfetamin per produktionscykel, har minskat, vilket troligen har bidragit till minskningen av det totala antalet beslag av metamfetaminlaboratorier i västra delstaterna. Uppgifter från NCLSS visar att de rapporterade beslagen av superlaboratorier minskade kraftigt från 246 år 2001 till 144 år 2002 och 133 år 2003. Trots minskningen av de rapporterade laboratoriebeslagen i Stillahavsområdet sker de flesta beslagen av superlabs fortfarande i denna region, särskilt i Kalifornien. Av de 133 beslag av superlaboratorier som rapporterades 2003 rapporterades 128 i Kalifornien.
Data från brottsbekämpande myndigheter och uppgifter om beslag av laboratorier tyder på att de flesta superlaboratorier i Kalifornien kontrolleras av kriminella grupper baserade i Kalifornien och Mexiko och är belägna i södra och centrala Kalifornien. Enligt rapporter från Los Angeles HIDTA stod fyra län i södra Kalifornien (Los Angeles, Orange, Riverside och San Bernardino) för 55,8 procent (475 av 851) av de rapporterade beslagen av metamfetaminlaboratorier i Kalifornien 2003, inklusive 43,0 procent (55 av 128) av de rapporterade beslagen av superlaboratorier. Central Valley HIDTA rapporterar att nio counties i centrala Kalifornien (Fresno, Kern, Kings, Madera, Merced, Sacramento, San Joaquin, Stanislaus och Tulare) stod för 20,5 procent (175 av 851) av de rapporterade beslagen av metamfetaminlaboratorier i Kalifornien, varav 43 procent av beslagen av superlaboratorier.0 procent (55 av 128) av de rapporterade beslagen av superlaboratorier.
HIDTA-rapportering visar att mexikanska kriminella grupper, varav vissa är baserade i Los Angeles-området, ofta reser till landsbygdsområden eller avlägsna områden i södra och centrala Kalifornien för att framställa metamfetamin och därefter återvänder de till Los Angeles-området för att distribuera drogen. Många av grupperna upprätthåller nära familjeband och sociala band med personer i Culiacán och Michoacán, Mexiko, för att rekrytera laboratoriearbetare som kommer till Kalifornien i några månader för att tillverka metamfetamin och sedan återvänder till Mexiko.
Metamfetamin superlaboratorium beslagtaget
Den 7 februari 2004 grep agenter från Stanislaus Drug Enforcement Agency, California Multijurisdictional Methamphetamine Enforcement Team och Central Valley HIDTA fem mexikanska medborgare och beslagtog ett fungerande metamfetaminlaboratorium i en bostad i Modesto. Myndigheterna hade fått information om att flera män som bodde i bostaden hade skaffat sig stora mängder kemikalier som används för att tillverka metamfetamin. Agenterna observerade bostaden i ungefär en vecka och efter att ha sett flera män ta med sig förnödenheter som vanligen används för att tillverka metamfetamin in i bostaden, erhöll de en husrannsakan. Kort efter det att fullmakten hade erhållits observerade agenterna en misstänkt person som lastade sopsäckar i baksätet på sin bil innan han lämnade bostaden. Den misstänkte följdes tills han hade avlägsnat sig från bostaden, då poliserna stoppade hans fordon. Vid en husrannsakan i fordonet hittades två sopsäckar som innehöll 80 pund efedrin. Föraren greps och åtalades för tillverkning av metamfetamin och innehav av en kontrollerad substans för försäljning. Efter gripandet förberedde sig agenterna för att delge husrannsakan i bostaden. Strax innan de gick in i bostaden observerades fyra misstänkta personer som flydde. Tre misstänkta greps, arresterades och åtalades för tillverkning av metamfetamin, kriminell sammansvärjning och motstånd mot gripandet. Den fjärde misstänkta personen hittades i en husvagn på fastigheten. Han greps och åtalades för tillverkning av metamfetamin, kriminell sammansvärjning, misshandel av en polis och motstånd mot gripande. Inne i bostaden hittade agenterna bevis för metamfetamintillverkning i varje rum. De beslagtog över 300 liter alkohol, 96 pund röd fosfor, 80 pund efedrin och flera vapen. Detta laboratorium var det största som någonsin beslagtagits i Stanislaus County.
Källa: Stanislaus County Sheriff’s Department.
Lågkapacitetslaboratorier, dvs. laboratorier som kan producera mindre än 1 pund per produktionscykel, utgör en ännu större andel av de beslagtagna laboratorierna eftersom antalet beslag av superlaboratorier har minskat de senaste åren. Laboratorier med låg kapacitet stod till exempel för 83,4 procent (7 667 av 9 192) av alla beslagtagna laboratorier 2002 och 91,3 procent (9 297 av 10 182) 2003.
Rapportering från brottsbekämpande myndigheter visar att den största delen av metamfetaminproduktionen i de centrala och östra delstaterna sker i laboratorier med låg kapacitet som drivs av oberoende producenter som använder sig av Birch- eller rödfosformetoden. Uppgifter från NCLSS 2003 visar att av de 6 028 metamfetaminlaboratorier som beslagtogs i regionerna Midwest, Northeast och Southeast var 94 procent små, mobila laboratorier som kunde producera mindre än 9 ounces metamfetamin per produktionscykel. Varje HIDTA-kontor i regionerna Midwest, Northeast och Southeast, med undantag för Puerto Rico/U.S. Virgin Islands HIDTA, rapporterar att den största delen av den lokala metamfetaminproduktionen utförs av lokala oberoende producenter som använder antingen Birch-metoden eller metoden med röd fosfor. Endast Philadelphia/Camden HIDTA rapporterade att OMG:er i dess område också producerar metamfetamin med P2P-metoden.
Till toppen Till innehållet
Utländsk produktion
Rapportering från brottsbekämpande myndigheter och uppgifter om beslag visar att metamfetamin som produceras i Mexiko och Sydostasien, liksom i Kanada, i varierande grad finns tillgängligt i USA.Det är dock endast mexikanskt metamfetamin som smugglas in i USA i tillräckliga mängder för distribution på nationell nivå.
Mexiko. Mexiko är den viktigaste källan till utländskt producerat metamfetamin som finns tillgängligt i Förenta staterna. Det finns inga slutgiltiga uppskattningar av hur mycket metamfetamin som produceras i Mexiko, men en arbetsgrupp mellan myndigheterna uppskattade att mängden metamfetamin från Mexiko som beslagtogs i Förenta staterna uppgick till 0,97 ton 2001 och 1,1 ton 2002, det senaste året för vilket sådana uppgifter finns tillgängliga. Rapporter från de brottsbekämpande myndigheterna visar att produktionen av metamfetamin i Mexiko är betydande, och det råder stor enighet bland de brottsbekämpande myndigheterna om att produktionen i Mexiko har ökat betydligt sedan 2002, men det finns få uppgifter som bekräftar detta, förutom en uppenbar ökning av metamfetaminbeslag vid eller mellan landbaserade gränsövergångsställen längs den sydvästra gränsen (se avsnittet om transport). Enligt DEA sker den största delen av metamfetaminproduktionen i Mexiko i de sydvästra delstaterna Colima, Michoacán, Jalisco och Guerrero samt i de norra delstaterna Baja California och Sonora. Metoden med vätekloridsyra/röd fosfor är den primära produktionsmetoden i Mexiko, men P2P-metoden är också vanligt förekommande.
Sydostasien. Sydostasiatiska kriminella grupper producerar stora mängder ismetamfetamin i laboratorier som främst är belägna i Kina och, i mindre utsträckning, i Filippinerna, Taiwan och Sydkorea. Enligt DEA tillverkar kinesiska kriminella grupper flera kilos is per produktionscykel i mobila laboratorier i de östra och sydöstra provinserna i Kina. Det mesta av den is som produceras i Kina är avsedd för inhemsk distribution; den is som produceras i Kina försörjer också narkotikamarknader i andra asiatiska länder och i Förenta staterna, särskilt i Filippinerna, Hawaii och Guam.
Burmesiska kriminella grupper är de främsta producenterna av metamfetamintabletter i Sydostasien. Enligt underrättelserapporter producerar burmesiska kriminella grupper årligen flera hundra miljoner metamfetamintabletter som distribueras på narkotikamarknaderna i Thailand, Kina och Indien. Enligt DEA har vissa sändningar av metamfetamintabletter från Burma mottagits av etniska hmong- och laotiska personer, främst i Sacramento-området. Det finns dock inga tillförlitliga uppgifter om beslag av Burma-producerade metamfetamintabletter på väg till Förenta staterna eller några tillförlitliga uppskattningar av hur mycket Burma-producerade metamfetamintabletter som finns tillgängliga i Förenta staterna. Produktion av metamfetamintabletter har också rapporterats i Malaysia och Fiji, men det finns inga uppskattningar av mängden metamfetamintabletter som produceras i dessa länder och det finns inte heller några specifika rapporter om metamfetamintabletter som produceras i Malaysia eller Fiji som är tillgängliga i Förenta staterna.
Canada. Mängden metamfetamin som produceras i Kanada är relativt liten jämfört med USA, men produktionsnivåerna i Kanada kan vara på väg att öka. Enligt Royal Canadian Mounted Police (RCMP) ökar mängden metamfetamin som produceras i Kanada, främst av kanadensiska OMG:er, asiatiska kriminella grupper och oberoende smugglare, vilket framgår av en ökning av antalet rapporterade beslag av metamfetaminlaboratorier i Kanada från 13 år 2001 till 25 år 2002 och 39 år 2003. RCMP:s rapportering visar också att mängden metamfetamin som producerats i Kanada och som beslagtagits på väg till Förenta staterna har ökat sedan 1998, men det finns inga kvantifierbara uppgifter som stöder detta påstående. EPIC-uppgifter visar i själva verket att mängden metamfetamin som beslagtas vid eller mellan gränsövergångarna längs den norra gränsen är låg och minskade från 3,3 kg 2002 till 0,2 kg 2003.
Till toppen Till innehållet
Prekursorkemikalier
De flesta operatörer av metamfetaminlaboratorier med hög kapacitet i Förenta staterna och Mexiko framställer drogen genom att använda efedrin eller pseudoefedrin, prekursorkemikalier som tillverkas i Kina, Tjeckien, Tyskland, Hongkong, Indien, Schweiz, Thailand, Tyskland och Förenade Arabemiraten. Efedrin och pseudoefedrin skickas från dessa produktionsländer över hela världen till Förenta staterna, Kanada och Mexiko för laglig användning. En del efedrin och pseudoefedrin avleds dock från det avsedda lagliga ändamålet av kriminella grupper för att användas i olaglig metamfetamintillverkning, särskilt i Kalifornien och Mexiko.
Sedan slutet av 1990-talet har de flesta operatörer av inhemska superlabs tillverkat metamfetamin med hjälp av bulkmängder av efedrin- eller pseudoefedrintabletter som avleds från Kanada. Kriminella grupper från Mellanöstern (armeniska, jordanska, libanesiska, libanesiska, syriska och jemenitiska) och andra personer med säte i Kanada och Förenta staterna köper pseudoefedrintabletter i stora mängder – ofta i miljontals exemplar – från lagliga kemikaliedistributörer i Kanada och smugglar tabletterna över den nordliga gränsen i privat- och nyttofordon genom eller mellan landbaserade gränsövergångsställen som Detroit och Port Huron i Michigan. Tabletterna transporteras vanligen till gömställen i Förenta staterna innan de distribueras till metamfetaminproducenter för användning i laboratorier med hög kapacitet, särskilt i centrala och södra Kalifornien. Grupper för avledning av pseudoefedrin transporterar också mindre sändningar av avledt efedrin och pseudoefedrin från Kanada till metamfetaminproducenter i Förenta staterna via posttjänster och, i mindre utsträckning, via kurirer på kommersiella flygningar.
Renoverade anekdotiska rapporter från brottsbekämpande myndigheter tyder på att fler inhemska superlaboratorier tillverkar metamfetamin med hjälp av efedrin eller pseudoefedrin som avleds från Asien. Enligt DEA tycks den senaste lagstiftningen i Kanada, som syftar till att minska spridningen av efedrin och pseudoefedrin, ha lett till att många operatörer av metamfetaminlaboratorier i USA – särskilt operatörer av laboratorier med hög kapacitet – har börjat använda stora mängder efedrin och pseudoefedrin som erhållits från källor i Asien, men som vanligen smugglats in i USA via Mexiko. Dessutom har flera brottsbekämpande åtgärder varit framgångsrika när det gäller att minska tillgången på pseudoefedrintabletter som smugglats in i Förenta staterna från Kanada. Rapporter från de brottsbekämpande myndigheterna visar att beslagen av pseudoefedrinprodukter som tillverkats i Asien vid metamfetaminfabriker i Kalifornien har ökat. Los Angeles County Regional Criminal Information Clearinghouse rapporterar till exempel att pseudoefedrinprodukter som tillverkats i Hongkong har beslagtagits vid flera hemliga metamfetaminlaboratorier i Kalifornien sedan 2002. I februari 2004 upptäckte Stanislaus Drug Enforcement Agency dessutom ett metamfetaminlaboratorium med tre stora sopsäckar som innehöll tomma flaskor med 1 000 tabletter av pseudoefedrin som tillverkats i Asien. Sådana beslag var tidigare mycket ovanliga.
Pseudoefedrinprodukter från Asien används också i metamfetaminlaboratorier i Mexiko. Rapporter från brottsbekämpande myndigheter visar att flera ton efedrin och pseudoefedrin transporteras varje år till Mexiko och att en del av dem distribueras olagligt till metamfetaminproducenter av kriminella grupper. Till exempel visar rapporter från brottsbekämpande myndigheter att mellan april 2002 och juli 2004 transporterades nästan 80 papperslösa sändningar av pseudoefedrin och efedrin från Hongkong till Mexiko via USA, Panama eller Europa för att sedan distribueras till metamfetaminproducenter i sydvästra Mexiko.
Till toppen Till innehållsförteckningen Till föregående sida Till nästa sida
Till publikationssidan Till hemsidan
UNCLASSIFIED