Medical Marijuana
Kan jag få tillstånd att odla medicinsk marijuana kommersiellt i Kalifornien? En allmän introduktion.
Behövs det ett tillstånd? Nej, inte om du bara odlar den för dig själv och/eller upp till fem patienter som du är huvudansvarig för. Kontrollera med din stad eller ditt län för att se om det finns lokala restriktioner för hur mycket och var du får odla. Du behöver normalt ett tillstånd om du odlar cannabis för att sälja efter 2018, eller för att ge till andra patienter än de som du är den primära vårdaren för. (Se California Assembly Bill 266 och Assembly Bill 243*).
Kan jag få ett tillstånd idag? Kanske. Du kan ansöka om tillstånd för att odla medicinsk marijuana kommersiellt, om din stad eller ditt län har en tillståndsprocess. En del av Kaliforniens städer och län har antagit ”tillståndspolicy” och andra diskuterar fortfarande om de ska göra det, och i så fall vad exakt som ska ingå i tillståndsförfarandet. Counties som Humboldt County har ”Permit Ordinances” på plats och många andra, inklusive Mendocino County, arbetar med dem.
Var ska jag börja? Fråga ditt läns jordbrukskommissionärskontor om de har ett tillståndsförfarande och i så fall hur det ser ut. Tyvärr är det mer komplicerat än att få en hundlicens, där du bara skickar in hundens namn, ras, ålder och 20 dollar. Om Humboldt County är en vägledning för vad som kommer att bli normen för andra län måste en cannabisodlare se över många aspekter av sin verksamhet, till exempel:
1. Tillstånd att avleda vatten
2. Vattenlagring
3. Föreskrifter från State Water Board
4. Överensstämmelse med Kaliforniens lag om medicinsk marijuana
5. Lokala ”bästa metoder” för odling
6. Bestämmelser om bekämpningsmedel och herbicider
7. Franchise Tax Board
8. Lokala krav på zonindelning, storlek och typ av tillåten odling.
9. Lokala ”track and trace”-regler
10. Etablering av ett lagligt företag (partnerskap, bolag?)
11. Fastställande av vem som är anställd och vad som krävs av en arbetsgivare
12. Ekonomisk bokföring, löneskatter, federalt ID-nummer
13. Säkerhet för egendom och säkerhet och sekretess för register
Kan jag göra det själv? Listan ovan är endast en illustration av några av de hinder som måste kontrolleras innan ett tillstånd kan erhållas. Det finns särskilda lagar som måste följas och koder som måste följas i de städer och län som utfärdar cannabistillstånd, och licenser och tillstånd måste erhållas från olika myndigheter. Vissa punkter på listan ovan kan förmodligen inte hanteras ensamma av en odlare eller av en enda leverantör. De flesta odlare kommer att behöva experthjälp när det gäller kontakter med vattenmyndigheten, bokföring för statliga och federala skatter (för den federala skattedeklarationen handlar det om en kontrollerad substans), efterlevnad av HIPPA och spårning av plantor från frö till försäljning osv. Därför gör du klokt i att delegera till någon i din organisation, eller arbeta med någon, till exempel en coach, som håller dig på rätt spår när du navigerar mellan de olika myndigheterna och de olika myndigheternas regler och förordningar, eftersom det är så komplicerat att hålla reda på allt som behöver göras.
Hur svarar jag på komprometterande frågor? Många odlare – små eller stora – kan känna sig överväldigade av denna skrämmande nya process och kommer säkerligen inte att känna sig glada och trygga med att svara på frågor som ”Vad odlades förra året på den här tomten?”. Återigen är det klokt att diskutera ett lämpligt svar med någon, kanske en annan odlare som har gått igenom processen, eftersom man inte vill säga något som kan användas kriminellt mot en.
Har varje län sina egna unika tillstånd? I städer eller län som ännu inte har något särskilt tillståndsförfarande kan man vara ganska säker på att de flesta tillsynsstyrelser i varje län kommer att införa en politik som liknar Humboldts, och att deras jordbrukskommissionärer kommer att ge dem råd på ett liknande sätt. På grund av de olika myndigheternas möjligheter att ta ut skatter och avgifter kommer det dessutom att finnas liknande hinder att ta sig igenom för att framgångsrikt förvärva ett tillstånd för marijuanaodlare, vilket är en nödvändig förutsättning för en licens för cannabisodlare från delstaten Kalifornien.
Kommer det att vara ekonomiskt värt att ta sig igenom dessa hinder? En svår fråga, och en fråga för en annan artikel i Nolo. Det finns dock saker du kan göra NU, i varje stad eller län, för att påbörja processen och gå före. Det är viktigt att komma ihåg att lokala tillstånd är nödvändiga för att kvalificera sig för statliga licenser 2018, och de som erkänns av staden eller länet i år kommer att vara på insidan av banan för statlig licensiering. Potentiella marijuanaodlare som överväger att ansöka om ett tillstånd gör klokt i att rådfråga andra odlare i en odlarklubb för att ta reda på vad det skulle kosta att uppfylla kraven.
Vilka konsekvenser får det om man inte får ett tillstånd för cannabisodlare? Om du odlar redan i dag (2016) – oavsett om du skaffar ett tillstånd eller inte – riskerar du att din odling beslagtas och att åtalas för flera brott och förseelser, t.ex. brottsligt innehav för försäljning och odling, brott mot lokala förordningar, tillsammans med andra anklagelser. I vissa län, där det inte finns något tillståndsförfarande, kan du helt enkelt hålla dig inom delstatsgränserna och odla för dem som du har rekommendationer för. Lagar och distriktsåklagare är dock vanligtvis inte en del av tillståndsförfarandet, så det finns inga garantier för att du inte kommer att bli utsatt för en razzia, även om du har dagens tillstånd, och att du måste bevisa din oskuld senare. Om du har ett statligt tillstånd 2018 kommer du att ha ett bättre skydd. Men om du då inte har en statlig licens kommer du i allt högre grad att utsättas för ett eventuellt straff på över sex års fängelse.
Kan jag påbörja processen nu? Ja, du gör klokt i att bli tillåten – börja processen nu – genom att följa koderna, förordningarna och lagarna, annars hamnar du längst bak i kön. Detta innebär inte att du ska bjuda in en myndighetspersonal för att kontrollera efterlevnaden av lagstiftningen till din mark! Ta hellre råd från andra odlare som kan hänvisa dig till någon som känner till de regler och bestämmelser som gäller i det område du tittar på och som kan ge dig råd om vad du ska göra nu. Många vill ha amnesti – och vissa satsar på det. Men ärligt talat ser jag inte att det diskuteras någonstans, utom kanske i Mendocino County.
Hur synlig är jag för de brottsbekämpande myndigheterna? Jag föreslår att du tittar på Google Earth för att förstå hur synlig din egendom är, och att du sedan diskuterar med din familj och dina kollegor om nackdelarna med att inte få din egendom i ordning och att inte göra dina affärer lämpliga under de rådande omständigheterna.
Hur stort är mitt personliga ansvar? Om du ansöker om och arbetar proaktivt för att så småningom få ett odlingstillstånd för cannabisodlare i länet och sedan en odlingslicens i delstaten Kalifornien, kan du åtminstone stå upp inför en jury och ta den moraliska ledningen, och du kan säga att du gjorde allt du kunde för att uppfylla kraven. Å andra sidan kommer bristande efterlevnad och framför allt inget försök att följa reglerna sannolikt att bli extremt kostsamt: böter, långa fängelsestraff och familjeupplösning.
Slutrekommendation och varning. Som en sista uppmuntran rekommenderar jag att ni följer alla möjliga förordningar, koder och föreskrifter och dokumenterar det, även om ni inte ansöker officiellt om ett tillstånd just nu. Ingen, oavsett, bör bli överraskad av ett besök från polisen med en husrannsakan. Var förberedd och gör allt du kan under tiden för att vara så kompatibel som möjligt.
*California Assembly Bill 266 kan hittas på:
https://leginfo.legislature.ca.gov/faces/billNavClient.xhtml?bill_id=201520160AB266
och California Assembly Bill 243
https://leginfo.legislature.ca.gov/faces/billNavClient.xhtml?bill_id=201520160AB243
.