NACDL – Associação Nacional dos Advogados de Defesa Criminal

Relatórios e Programas de Reforma Federal do Estado
Recursos sobre a Raça e o Sistema de Justiça Criminal

Raça e o Sistema de Justiça Criminal

Após a Guerra Civil, os estados do Sul abraçaram a justiça criminal como um meio de reimporcionar o controle racial sobre os afro-americanos. Isto incluiu a aprovação dos “Códigos Negros” e mais tarde das leis Jim Crow. A 13ª Emenda à Constituição aboliu a escravidão e a servidão involuntária, exceto como punição por um crime. É esta lacuna da 13ª Emenda que os Estados do Sul exploraram ao aprovar “Códigos Negros” e ao estabelecer novos sistemas econômicos e trabalhistas que dependiam da prisão e prisão dos afro-americanos. Por exemplo, esses códigos implementaram leis vagabundas que criminalizavam o desemprego, resultando no retorno dos afro-americanos a ambientes semelhantes aos de escravidão através do trabalho forçado e do leasing de condenados. A violação dos códigos negros também fez com que os infratores tivessem que pagar multas; aqueles que não podiam ser forçados pelo Estado a entrar em trabalho de parto até que trabalhassem fora de seu equilíbrio.

Por que isso é importante? Porque existe hoje o mesmo sistema de justiça criminal que foi desenvolvido após a Guerra Civil para reimporcionar o controle sobre os afro-americanos. A prisão tem sido e continua a ser usada como arma para controlar comunidades de cor de formas que não são usadas em outras comunidades. Vemos isso na disparidade das penas de crack-cocaine, no excesso de policiamento das comunidades negras, nas multas e taxas criminais excessivas impostas aos réus e num sistema de fiança que depende do pagamento para garantir a liberdade de cada um.

• Os homens negros compreendem cerca de 13% da população em geral, mas cerca de 35% dos encarcerados.
• As mulheres negras compreendem 44% das mulheres encarceradas, mas constituem apenas cerca de 13% da população feminina americana.

Como declarado no relatório do Instituto Vera de 2018, Um Fardo Injusto: The Disparate Treatment of Black Americans in the Criminal Justice System:

“as disparidades raciais no sistema de justiça criminal não são acidentais, mas sim radicadas numa história de opressão e tomada de decisões discriminatórias que visaram deliberadamente os negros e ajudaram a criar uma imagem imprecisa do crime que os liga enganosamente à criminalidade.”

Navegue em cada seção abaixo para saber como as disparidades raciais afetam todos os aspectos do nosso sistema de justiça criminal:

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Raça e policiamento e a guerra contra a droga Raça e a corrida de pré-julgamento e as consequências colaterais
Raça e justiça juvenil Raça e a pena de morte Raça e defesa pública

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Recursos adicionais sobre a raça e o sistema de justiça criminal

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“O racismo é tão universal neste país, tão difundido e profundo, que é invisível por ser tão normal.”

– Shirley Chisholm

Implicit Bias

De acordo com o Instituto Kirwan para o Estudo da Raça e da Etnicidade, o viés implícito “se refere aos atributos ou estereótipos que afetam nosso entendimento, ações e decisões de forma inconsciente. Esses vieses, que englobam avaliações favoráveis e desfavoráveis, são ativados involuntariamente e sem a consciência ou controle intencional de um indivíduo. Residindo profundamente no subconsciente, estes preconceitos são diferentes dos preconceitos conhecidos que os indivíduos podem escolher esconder para fins de correcção social e/ou política. Pelo contrário, os preconceitos implícitos não são acessíveis através da introspecção. As associações implícitas que abrigamos em nosso subconsciente nos levam a ter sentimentos e atitudes sobre outras pessoas com base em características como raça, etnia, idade e aparência. Estas associações desenvolvem-se ao longo de uma vida que começa muito cedo através da exposição a mensagens directas e indirectas, para além das primeiras experiências de vida, dos meios de comunicação e da programação noticiosa”. Todos possuem preconceitos implícitos. Por que isso é importante? Se todos possuem preconceitos implícitos, então esses preconceitos existem dentro da polícia, promotores, advogados de defesa, juízes, oficiais de correção, agentes de liberdade condicional, etc.

Quais são os seus preconceitos? – Faça o Teste

Reformas Estaduais Abordando Disparidades Raciais

Nos últimos anos vários estados adotaram declarações de impacto racial, ferramentas usadas para determinar se a legislação de justiça criminal pendente aumentará as desigualdades raciais e étnicas. Estados que requerem declarações de impacto racial incluem Iowa, Connecticut, Oregon, Nova Jersey e Flórida. Em 2008, a Comissão de Diretrizes de Sentença de Minnesota elegeu voluntariamente preparar declarações de impacto racial em propostas de leis de crime pendentes perante o legislativo. Em 2019, sete estados introduziram legislação para exigir declarações de impacto racial – Illinois, Kentucky, Minnesota, Mississippi, Nova York, Oklahoma e Vermont.

Racial Impact Statement Reforms

Outra forma que os legisladores têm trabalhado para lidar com as disparidades raciais é aprovando legislação para exigir que vários atores do sistema legal criminal coletem e informem dados demográficos, incluindo dados sobre raça e etnia, em conjunto com dados relacionados a prisões, negociações de pleitos, disposições, restituição ordenada, e outros aspectos do sistema legal criminal. Algumas disposições recentemente aprovadas, como a SB 217 do Colorado e a A 10609 de Nova York, focalizam dados relacionados com a aplicação da lei e contatos policiais, como o uso da força, ferimentos e morte relacionados com prisões, e entrada sem aviso prévio em uma residência. Vermont aprovou a S 219 este ano, exigindo que o Secretário da Administração apenas aprove subsídios de agências de aplicação da lei que tenham cumprido com os requisitos de comunicação de dados de raça. Connecticut SB 880 e Utah HB 288 mandatam a coleta de dados demográficos e relatórios de agências do Ministério Público, tribunais, e correções. O Colorado HB 1297 exige que todas as prisões reportem dados trimestrais sobre sua população, incluindo sua população pré-julgamento, com foco na coleta de dados sobre raça, etnia e sem-teto.

Legislação federal que trata das disparidades raciais

Em julho de 2019, o Deputado Jerrold Nadler (D-NY) e o Senador Kamala Harris (D-CA) introduziram a Lei de Reinvestimento e Expansão da Oportunidade da Maconha (H.R. 3884/S. 2227). Além de remover a cannabis da Lei de Substâncias Controladas e criar um processo de expulsão e ressentimento de condenações anteriores, procura abordar os danos causados pela Guerra às Drogas nas comunidades de cor. A legislação proíbe penalidades de imigração baseadas na maconha. Também criaria um Fundo Fiduciário Cannabis Opportunity que estabeleceria (1) o Programa de Concessão de Reinvestimento Comunitário para financiar organizações comunitárias que prestam serviços nas comunidades mais prejudicadas pela Guerra às Drogas; (2) o Programa Cannabis Opportunity para financiar empréstimos da Administração de Pequenas Empresas para apoiar indivíduos social e economicamente desfavorecidos que possuem negócios de maconha; e (3) o Programa de Concessão de Licenciamento Equitativo para fornecer às jurisdições fundos para desenvolver e implementar programas de licenciamento equitativo de maconha visando indivíduos mais adversamente afetados pela guerra às drogas.

Existe também uma série de leis federais pendentes que abordariam as consequências colaterais de uma condenação, o que ajudaria a enfrentar os danos causados pelo impacto desproporcional do encarceramento em massa nas comunidades de cor.

Visitar o Centro de Ação Legislativa da NACDL para mais informações sobre como você pode engajar seus funcionários eleitos e para ficar a par da legislação federal que trata das disparidades raciais no sistema de justiça criminal.

Centro de Ação Legislativa da NACDL