In de meeste landen zijn wetten ingevoerd om kinderen en jongeren te beschermen tegen, of te behoeden voor bepaalde bedreigingen of schade.
Verenigd KoninkrijkEdit
GeschiedenisEdit
In 1908 werd de Children Act 1908 ingevoerd, gevolgd door de Children and Young Person Act 1920 met een bundeling van wetten ter bescherming van jongeren en kinderen in het begin van de 20e eeuw. De Children and Young Persons Act 1933 consolideerde de wetten in één enkele wet.
De Children Act 1933 definieerde kinderverwaarlozing en kindermishandeling zoals dat nu wordt opgevat in de context van welzijn en welbevinden. Welzijn (gezondheid, veiligheid en geluk) is de kost, de voeding, die een persoon goed, gezond maakt.
Een commentator merkt op dat “in de periode vóór 1948 het merendeel van het werk met kwetsbare kinderen werd verricht door ‘morele’ of gezinswelzijnswerkers. Dit waren meestal vrijwillige werkers, die waren aangesloten bij groepen zoals de Church of England’s Moral Welfare Associations. Hun taak omvatte ook het ondersteunen van vriendloze meisjes, ongehuwde moeders en baby’s, tussenkomst om prostitutie te voorkomen, en het helpen behandelen en voorkomen van de verspreiding van geslachtsziekten. Jongens werden niet algemeen beschouwd als seksueel kwetsbaar en kwamen nauwelijks aan bod in discussies over kindermishandeling en prostitutie.”
Welzijn is de persoonlijke motivatie en het streven naar veiligheid, comfort en emotionele tevredenheid die het proces sturen. Het strafbare feit van kindermishandeling krachtens artikel 1 van de Children and Young Peoples Act 1989 biedt bescherming voor gezondheid en veiligheid. Leren, als het andere essentiële ingrediënt voor het streven naar welzijn, valt onder sectie 44.
Kinderbescherming en de preventie van verwaarlozing en misbruik volgen dit model overal. Deze benadering was de leidraad voor het beleidsvoornemen om kinderarmoede uit te roeien in een systeem van epidemiologie van de volksgezondheid. Een programma dat internationaal door de Wereldgezondheidsorganisatie wordt gepromoot in de programmeringsdoelstelling Gezondheid voor allen en nationaal als Gezondheid voor alle kinderen. De volksgezondheidseis van welzijn wordt precies weerspiegeld in de sociaal-economische filosofie van mogelijkheden als welzijnseconomie.
Terwijl de Children and Young People Act 1933 de grondslagen legde, werden zij later geconsolideerd in de werkgelegenheids-, onderwijs-, gezondheids- en welzijnszorg van de staat door de Children Act 1989 en volgende wetgevingstranches. Internationaal werden de beginselen opgenomen in het VN-Verdrag inzake de Rechten van het Kind.
Belangrijke veranderingen in 1933:
- De minimumleeftijd voor executie werd verhoogd van 16 naar 18 jaar.
- De leeftijd van strafrechtelijke verantwoordelijkheid werd verhoogd van 7 naar 8 jaar.
- Invoering van een minimum arbeidsleeftijd van 14 jaar.
- De minimumleeftijd om te roken en tabaksproducten te kopen werd vastgesteld op 16 jaar.
- De minimumleeftijd voor prostitutie en om een bordeel binnen te gaan werd vastgesteld op 16 jaar.
- De minimumleeftijd voor het schenken van alcohol aan een kind in een privé-gelegenheid is vastgesteld op 5 jaar.
Geldige wetgevingEdit
| Bescherming tegen | Wetgeving | Regelgeving |
|---|---|---|
| Alcohol | Licensing Act 2003 Children and Young Persons Act 1933 |
|
| Tabak | The Children and Young Persons (Sale of Tobacco etc.) Order 2007 Children and Young Persons Act 1933 (Tobacco and Primary Medical Services (Scotland) Act 2010) Tobacco Retailers Act (Northern Ireland) 2014 |
|
| Gokken | Gambling Act 2005 National Lottery Regulations 1994 |
|
| Kinderarbeid | Children and Young Persons Act 1933 (England) Management of Health and Safety at Work Regulations 1999 |
|
| Fireworks | Pyrotechnic Articles (Safety) Regulations 2010 Fireworks Regulations 2004 |
|
| Video games and films | Video Recordings Acts of 1984 and 2010 |
Films, met ingang van 2015 omvatten de leeftijdsclassificaties momenteel,
(De U en PG ratings zijn onbeperkt) Video games, met ingang van 2015 de leeftijd ratings momenteel omvatten,
(PEGI 3 en PEGI 7 zijn onbeperkt) |
| Spuitbus verf | Anti-sociaal Gedrag Wet 2003 | Het is illegaal om spuitbus verf te verkopen aan iedereen onder de leeftijd van 16 jaar. |
| Misdadigheid jegens personen beneden de zestien | Children and Young Persons Act 1933 | Het is een ieder die 16 jaar of ouder is en de verantwoordelijkheid draagt voor een kind of jongere beneden die leeftijd, verboden om: hem opzettelijk aan te vallen, te mishandelen, te verwaarlozen, in de steek te laten of bloot te stellen, of te bewerkstelligen dat hij wordt aangerand, mishandeld, verwaarloosd, in de steek gelaten of blootgesteld, op een wijze die hem onnodig lijden of letsel aan zijn gezondheid kan toebrengen (met inbegrip van letsel aan of verlies van gezicht, of gehoor, of ledemaat, of orgaan van het lichaam, en elke geestelijke stoornis). |
| Veroorzaken of toelaten dat personen beneden de zestien jaar voor bedelarij worden gebruikt | Children and Young Persons Act 1933 | Het is onwettig om iemand beneden de zestien jaar op openbare plaatsen te laten bedelen. |
| Seksueel misbruik | Sexual Offences Act 2003 Sexual Offences (Scotland) Act 2009 |
De leeftijd van seksuele meerderjarigheid is 13 jaar in het hele Verenigd Koninkrijk, Engeland, Schotland, Wales, en Noord-Ierland. Dit omvat ook alle kroonlanden en overzeese gebiedsdelen. Het is echter illegaal om seks te hebben met iemand onder de 16 jaar, of onder de 18 jaar voor personen in een vertrouwenspositie. Een persoon in een vertrouwenspositie is iemand zoals een leraar, arts, enz. Het is illegaal om onfatsoenlijke of pornografische stilstaande/bewegende beelden te bezitten van een persoon onder de 18 (voorheen onder de 16 voordat de wet op de seksuele misdrijven van 2003 de leeftijd verhoogde naar 18) |
KinderwelzijnEdit
Het recht van nalatigheid en contractEdit
Zoals blijkt uit bovenstaande bepalingen, die alle de beginselen van de Children and Young Peoples Act 1933 volgen, heeft de bescherming van het kind betrekking op de blootstelling van het kind aan, en de consumptie van, potentieel gevaarlijke producten van allerlei aard.
De wet volgde op Donoghue v Stevenson UKHL 100 om het nieuwe recht van nalatigheid en de afbraak van de prive-barrière in het contractenrecht weer te geven. De nieuwe wet erkende dat de fabrikant van het product vele partijen verwijderd kan zijn van de uiteindelijke consument van het product en dat het product potentieel gevaarlijke maar niet te onderzoeken inhoud kan bevatten. Dit kan het gevolg zijn van de ingrediënten of de verpakking. Voedselintoleranties zijn een eenvoudig voorbeeld. De koper zal niet op de hoogte zijn van de mogelijke allergische inhoud, tenzij hij duidelijk wordt gewaarschuwd door de producent.
De koper, of meer in het algemeen “verkrijger” (persoon die verkrijgt), van een product is niet noodzakelijk de uiteindelijke consument. Een ouder koopt voor een kind, dat potentieel de meest kwetsbare consument is. Artikel 1, lid 1, van de Children and Young Peoples Act van 1933 stelt kindermishandeling strafbaar wanneer een persoon die verantwoordelijk is voor een kind, dit kind blootstelt “op een wijze waardoor het onnodig leed of schade aan de gezondheid kan worden berokkend” (onderstreping toegevoegd). De benadering is niet anders dan die van de gezondheid en veiligheid op het werk, maar dan voor de consument in plaats van de werknemer.
Het is de “wijze” van handelen die van belang is: wordt deze activiteit veilig uitgevoerd na een passende risicobeoordeling om te voldoen aan de zorgplicht in het kader van het door Donoghue vastgestelde recht van nalatigheid. De persoon die verantwoordelijk is voor een kind moet de voedselallergieën van het kind kennen en elke productinhoud controleren op mogelijke voedselintoleranties alvorens het kind het product te laten consumeren.
Het welzijn van het kind waarborgenEdit
Het waarborgen van het kind vloeit rechtstreeks voort uit deze beginselen. Bescherming betekent het nemen van de nodige beschermende maatregelen voor de veilige consumptie door het kind van om het even welk produkt, traphekjes, veiligheidsgordels, beschermend schoeisel, brillen, basishygiëne, enz. De lijst is eindeloos en voor het grootste deel vanzelfsprekend gezond verstand. Het nalaten van de verantwoordelijke persoon is een misdrijf van kindermishandeling op grond van het nalaten om het kind te beschermen in omstandigheden die in overeenstemming zijn met het bieden van veilige en doeltreffende zorg.
Een ouder, persoon met ouderlijke verantwoordelijkheid voor een kind, heeft een uitdrukkelijke aansprakelijkheid, wie op dat moment ook verantwoordelijk is voor het kind (s.17 van de wet). Net als in de arbeidsgezondheid en -veiligheid, kunnen de bevoegdheden van het ouderschap worden gedelegeerd, maar niet de plichten. Ouders moeten regelingen treffen om geschikte en naar behoren geïnformeerde anderen de verantwoordelijkheid voor hun kinderen te laten dragen (zie ook s.2(9)-(11) Children Act 1989).
Juiste toestemming of instemmingEdit
Om het product veilig door een kind te kunnen laten gebruiken, moet de verantwoordelijke persoon volledig begrijpen dat het product veilig voor het beoogde doel kan worden gebruikt. Verkopen volgens het verbintenissenrecht, suggereren dat het product iets doet wat het niet doet of producten verkopen aan mensen die niet volledig begrijpen wat ze krijgen, is potentieel gevaarlijk voor het kind als de uiteindelijke consument. Gezondheid en medische behandeling kunnen een vorm van lichamelijk contact inhouden, in welk geval het ontbreken van de juiste toestemming een potentiële mishandeling, of zelfs aanranding, van de persoon is. De verkrijger moet in een positie worden gebracht waarin hij elk potentieel risico voor het kind bij het betrouwbare gebruik van het product kan beoordelen. (zie 1.19 Reference Guide to Consent for Examination and Treatment (DOH 2009)).
Welzijn, risicobeoordeling en de calculus van nalatigheidEdit
Net als in het hele leven, gaan de waarschijnlijke voordelen van een aangeschaft product gepaard met mogelijke niet-voordelige kwaliteiten. Aanbesteden is een zorgvuldige activiteit waarbij wordt getracht de beste prijs-kwaliteitverhouding te bereiken. De voordelen van het product moeten op bevredigende wijze worden geleverd, zoals gespecificeerd voor prestaties in het contractrecht. Net als bij voedselintoleranties en toestemming voor onderzoek en behandeling, moet de verkrijger worden gewezen op de mogelijke gevaren in zijn omstandigheden van een product dat betrouwbaar presteert.
Welzijn definieert het proces waarbij de juiste toestemming of instemming wordt gegeven bij de verkrijging van producten die in de specifieke omstandigheden van de verkrijger heilzaam en veilig zullen zijn. Indien een kind de uiteindelijke consument is van een aangeschaft produkt, is het welzijn van het kind (gezondheid, veiligheid en geluk) de belangrijkste overweging bij het nemen van de beslissing (zie s.1(1) Children Act 1989).
Er moet een evenwicht worden gevonden tussen de verplichtingen van de producent en de verplichtingen van de aanschaffer met het oog op de veilige consumptie van het produkt door het kind. De calculus van de nalatigheid is een juridische benadering, in de geest van de doelmatigheid van de aanbesteding, die dit evenwicht op economische gronden tracht te bereiken. Dit is het gemakkelijkst te begrijpen in termen van verzekeringsaansprakelijkheid. Moet een automobilist ’s nachts een zorgplicht hebben ten aanzien van onverlichte fietsers of moet de fietser de zorgplicht hebben om zijn fiets ’s nachts behoorlijk te verlichten? De kosten van fietsverlichting zijn aanzienlijk lager dan de kosten van het rijden met een zorgplicht voor onverlichte fietsers.
Bevordering van het welzijn van het kind en de CAF AssessmentEdit
Een ouder moet ook alle noodzakelijke producten, omgevingen, huisvesting, goederen en diensten aanschaffen (verkrijgen) die nodig zijn voor de veilige consumptie van het kind. Nalaten dit te doen is, opnieuw, een misdrijf van kindermishandeling onder s.1(2) van de wet op grond van lichamelijke verwaarlozing en het niet voorkomen van schade als aantasting van de gezondheid en ontwikkeling in Working Together to Safeguard Children (zie, Deel 2 B, 24, richtsnoeren voor de strafoplegging, Overarching Principles: Overarching Principles: Assaults on children Assaults on children and Cruelty to a child; en Introduction, Working Together to Safeguard Children (HMG 2015) the governmental child protection guidance).
Het inkoopproces voor een geïntegreerde voorziening wordt een Children and Family Assessment, CAF Assessment, voor geïntegreerde voorziening genoemd. Het resultaat is een CAF-actieplan om het welzijn van het kind te waarborgen en te bevorderen met de gespecificeerde resultaten van de diensten die het best tegemoetkomen aan de behoeften van het kind die moeten worden geleverd onder de voorwaarden van de juiste toestemming (zie 1.35 van Working Together).
In het familierechtelijk systeem wordt de CAF-evaluatie uitgevoerd door de Children and Family Court Advisory and Supervisory Service (CAFCASS) om het welzijn van kinderen die betrokken zijn bij familierechtelijke procedures te waarborgen en te bevorderen. In het jeugdstrafrechtsysteem en de speciale onderwijsbehoeften wordt de CAF-evaluatie uitgevoerd door de ouderlijke verantwoordelijkheidseenheden van de lokale raad volgens Schedule 2 van de Special Educational Needs Regulations (Consolidated) 2001.
Het belang van het kindEdit
BesluitvormingEdit
Beslissingen die worden genomen over alle noodzakelijke producten: omgevingen, huisvesting, goederen en diensten die worden aangeschaft om het kind veilig te kunnen laten consumeren, moeten in het belang van het kind zijn. Een kind is een persoon, geen voorwerp van zorg dat eenvoudigweg niet in staat is om in eigen naam toestemming te geven totdat het daartoe Gillick Competent is. Hij/zij moet nog steeds betrokken worden bij het besluitvormingsproces voor de producten die het best aan zijn/haar behoeften voldoen, overeenkomstig de bepaling van het belang van het kind in artikel 4 van de Mental Capacity Act van 2005. Verzuim van de verantwoordelijke persoon om dit te doen is een strafbaar feit op grond van emotionele verwaarlozing (zie, Deel 2 B, 24, sentencing guidance, Overarching Principles: Overarching Principles: Assaults on children Assaults on children and Cruelty to a child; and Introduction, Working Together to Safeguard Children (HMG 2015) the governmental child protection guidance).
The welfare checklistEdit
Working Together to Safeguard Children breidt de mentale capaciteit uit tot de ouderlijke capaciteit voor een persoon met ouderlijke verantwoordelijkheid en de belangenafweging onder s.1(3)(a)-(f) de, zogenoemde, . Dit is de Britse tenuitvoerlegging van artikel 3 van het VN-Verdrag inzake de Rechten van het Kind.
s.1(3)(a) de wensen en gevoelens van het kind in het licht van zijn leeftijd en ervaring; zijn de betrokkenheid van het kind bij het besluitvormingsproces (zie ook s.17(4A) en s.47(4A) Children Act 1989).
s.1(3)(b) de fysieke, emotionele en educatieve behoeften van het kind; zijn fysieke en emotionele verwaarlozing te voorkomen en een behoorlijke opvoeding te krijgen (s.36 Children Act 1989) in overeenstemming met zijn bekwaamheden, capaciteiten en eventuele bijzondere behoeften (s.7 Education Act 1996).
s.1(3)(c) het waarschijnlijke effect van de verandering van omstandigheden zijn de waarschijnlijke resultaten voor het kind van de producten als omgeving, huisvesting, goederen en diensten die voor hem/haar worden aangeschaft.
s.1(3)(d) de leeftijd, het geslacht, de achtergrond en andere relevante kenmerken van het kind specificeren de huidige toestand van het kind waarvoor de voorziening moet zorgen.
s.1(3)(e) schade die het kind heeft geleden of dreigt te lijden; specificeert de schade, zoals mishandeling of aantasting van de gezondheid en ontwikkeling die het kind heeft geleden of de gevaren in zijn/haar omstandigheden waardoor het schade dreigt te lijden. Net als bij veiligheid en gezondheid op het werk zijn dit de risico’s van de huidige zorgomgeving.
s.1(3)(f) het vermogen van de ouders, of iemand anders die als relevant wordt beschouwd, om aan de behoeften van het kind te voldoen; is het vermogen en de verantwoordelijkheid van de ouders om de noodzakelijke producten als omgevingen, huisvesting, goederen en diensten aan te schaffen om het welzijn van het kind te bevorderen dat veilig aan hem/haar wordt verstrekt bij het waarborgen van zijn/haar welzijn.
Besluitvorming en wettelijke handicapEdit
Er is zowel een zakelijke als een sociale noodzaak om iedereen de mogelijkheid te geven om veilig en op bevredigende wijze het aanbod van producenten te consumeren. Sommigen, zijn misschien niet in staat om de juiste toestemming of instemming te geven voor de producten die het beste in hun behoeften voorzien om die producten veilig te gebruiken. In het geval van ouders, de behoeften van hun kinderen om hun kinderen veilig te houden. Dit heet handelingsonbekwaamheid.
Handelingsonbekwaamheid is het verschil tussen vermogen en bekwaamheid. In het geval van ouders ouderlijke capaciteit van Working Together en ouderlijke capaciteit van s.1(3)(f) van de Children Act 1989. Invaliditeit wordt gedefinieerd als een mentale of fysieke beperking met en nadelig effect op de normale dagelijkse activiteiten. Iemand die geen gebruik kan maken van zijn benen, mist het fysieke vermogen om te lopen. Hij is niet in staat om de normale dagelijkse bezigheden, zoals boodschappen doen, uit te voeren zonder een corrigerende maatregel zoals een scootmobiel (zie s.6 Equality Act 2010 en Guidance on Matters to be taken into account when Assessing Disability).
Geestelijke capaciteit is het vermogen om beslissingen te nemen in een bepaling van het belang van de zaak over een bepaalde kwestie, zodat men geestelijk in staat is om naar behoren toestemming of instemming te geven. Voor het vaststellen van de geestelijke bekwaamheid is de informatie nodig op grond waarvan de beslissing moet worden genomen om het welzijn van de betrokkene te waarborgen. Een gebrek aan mentale capaciteit om de informatie te verwerken en beslissingen te nemen is een wettelijke handicap waardoor de persoon niet in staat is om een advocaat te instrueren (s.3 Mental Capacity Act 2006, 26 Explanatory Notes to the Mental Capacity Act (2005); 1.6 Family Law Protocol (Law Society 2010)).
Lichamelijke, morele en emotionele gezondheid, de mentale vermogens van besluitvormingEdit
Lichamelijke en morele gezondheid verwijzen naar de vermogens van de geest die worden gebruikt bij het nemen van beslissingen. Fysieke gezondheid is het mentale vermogen om de effecten van materie en energie op zowel zichzelf als anderen te begrijpen. Dat wil zeggen, te begrijpen hoe een persoon lichamelijk letsel kan worden toegebracht, hetgeen in de wet van nalatigheid causaliteit wordt genoemd. De morele gezondheid is het geestelijk vermogen om de personen en de omgeving te herkennen die kunnen worden beschadigd door het handelen en nalaten in de wet van nalatigheid, het naastenbeginsel.
Deel 1 van de Children and Young Peoples Act 1933 is getiteld “Prevention of Cruelty to Children and Exposure to Physical and Moral Danger” (Voorkoming van wreedheid jegens kinderen en blootstelling aan lichamelijk en moreel gevaar). Het misdrijf van kindermishandeling onder artikel 1(1) omvat “…blootstelling op een wijze die de gezondheid onnodig kan schaden”. Ook hier brengt de wijze van blootstelling de lichamelijke en zedelijke gezondheid van het kind als geestesvermogens in gevaar. Het betekent niets meer dan het geven van een slecht voorbeeld, hetzij in gedrag jegens anderen (morele gezondheid), hetzij in onvoorzichtigheid met potentieel gevaarlijke voorwerpen, b.v. te hard rijden in een auto.
Emotionele gezondheid is in de eerste plaats intellectuele gezondheid, het vermogen om te redeneren op basis van de inzichten van lichamelijke en morele gezondheid bij het nemen van beslissingen om een buur of buurt geen schade te berokkenen. Het is ten tweede de bekwaamheid om deel te nemen aan sociale relaties, persoonlijk of zakelijk, onder de voorwaarden van de juiste toestemming of overeenkomst na die redenering en besluitvorming. In de derde plaats is het de waarschijnlijke bekwaamheid om die bekwaamheden toe te passen om kansen te grijpen ter wille van groei en welzijn en vervolgens betrouwbaar te presteren.
Ontwikkeling van het kind en ouderlijke verantwoordelijkheidEdit
In de inleiding van het Ministerie van Volksgezondheid op de Children Act van 1989 werd het nieuwe begrip ouderlijke verantwoordelijkheid omschreven als “de door de ouderlijke verantwoordelijkheid verleende bevoegdheden bestaan uitsluitend voor de opvoeding van het kind tot lichamelijke, emotionele en morele gezondheid”. Lord McKay of the Clasfern, de Lord Chancellor, zei bij de introductie van de wet in het Parlement: “…de overweldigende taak van het ouderschap en alle rechten die dat met zich meebrengt, zijn om het kind op te voeden tot een goed ontwikkelde volwassene, zowel lichamelijk als moreel.”.
De lichamelijke en morele gezondheid van het kind worden ontwikkeld als lichamelijke ontwikkeling en gedragsmatige (morele) ontwikkeling van lichamelijke en morele capaciteiten; de emotionele gezondheid van het kind wordt ontwikkeld als intellectuele ontwikkeling voor het vermogen om op grond van die inzichten te redeneren bij het nemen van beslissingen; sociale ontwikkeling als de competenties om sociale relaties aan te gaan, zowel persoonlijk als zakelijk; en emotionele ontwikkeling van het waarschijnlijke vermogen om kansen te grijpen in het belang van groei en welzijn en om betrouwbaar te presteren (zie s.17(11) Children Act 1989).
“A child is a person not an object of concern “Edit
Lady Elizabeth Butler Sloss maakte deze vaak geciteerde opmerking in haar onderzoek naar het Cleveland-kindermishandelingsschandaal. Als een medische discipline wordt kinderwelzijn volgens s.1 en s.44 van de Children and Young Peoples Act 1933 alleen onderscheiden van dierenwelzijn volgens s.9 Animal Welfare Act 2006 door rekening te houden met de wensen en gevoelens van het kind bij het nemen van beslissingen in het belang van het kind volgens s.4 Mental Capacity Act 2005 uitgebreid tot ouderlijke capaciteit door Working Together to Safeguard Children en s.1(3)(a)-(f) van de Children Act 1989.
Een dier is een bezit terwijl een kind een persoon is en dit onderscheid was een centrale bedoeling van de Children Act 1989. Lord McKay zei ook bij de invoering van de wet: “De dagen dat een kind werd beschouwd als een bezit van zijn familie, dat zelfs kon worden aangeklaagd bij verlies ervan, zijn vandaag voorgoed begraven”. Het kind wordt sociaal en emotioneel ontwikkeld, terwijl het handelingsonbekwaam is, door volledige betrokkenheid bij het besluitvormingsproces in zijn belang, totdat het als Gillick bekwaam wordt.
Handicap, ouderlijke handicap en sociale integratieEdit
De arbeidsongeschiktheidsbeoordeling van het Department of Work and Pensions is een meting van de fysieke en mentale capaciteiten onder klinische of gecontroleerde omstandigheden van de bedrijfsgeneeskunde met betrekking tot de arbeidsprestaties. De test voor invaliditeit is capaciteit als “de mentale of fysieke beperking met een nadelig effect op de dagelijkse activiteiten” als sociale prestaties. De beoordeling van de geschiktheid wordt gebruikt bij een beoordeling van de geschiktheid voor thuis volgens s.47 NHS and Community Care Act 1990.
Voor een ouder is een ouderlijke handicap de geestelijke of lichamelijke belemmering met het nadelige effect op de dagelijkse activiteit om het kind de zorg te geven die redelijkerwijs van een ouder verwacht mag worden om een soortgelijk kind te geven (s.31 Children Act 1989).
Wat hun geestelijke of lichamelijke belemmeringen ook zijn, ouders moeten de nodige handicapondersteuning krijgen om voor hun kinderen te zorgen om een redelijke norm van gezondheid en ontwikkeling te handhaven. (s.17(10) Children Act 1989).
Voor personen met ouderlijke verantwoordelijkheid wordt de mentale bekwaamheid om beslissingen te nemen in het belang van het kind door Working Together to Safeguard Children uitgebreid tot de bekwaamheid van ouders om beslissingen te nemen in het belang van het kind. De beoordeling van handicaps op grond van artikel 47 wordt uitgebreid door deel III en artikel 8, lid 1, schema 2 van de Children Act 1989.
Deel III van de Children Act 1989 omvat artikel 17 en de plicht van de plaatselijke autoriteiten om het welzijn van kinderen te beschermen en te bevorderen door het verlenen van diensten aan de gezinnen van kinderen in nood. Deze diensten omvatten diensten op het gebied van belangenbehartiging voor advies en bijstand bij het nemen van beslissingen in het kader van de uitoefening van de bevoegdheden van ouderlijke verantwoordelijkheid. Dit was een andere duidelijke bedoeling van de wet die in de inleiding van het ministerie van Volksgezondheid wordt omschreven als “de overtuiging dat kinderen het best worden opgevoed in het gezin waarin beide ouders een volwaardige rol spelen. de plicht van de plaatselijke overheid om steun te verlenen aan kinderen en gezinnen.”
Het MARAC-proces en risicobeoordelingEdit
De S.47-beoordeling van handicaps dient ter ondersteuning van de geestelijke gezondheidszorg in de gemeenschap en wordt uitgevoerd met het oog op een mogelijke vrijheidsberoving voor personen die niet in staat zijn om voor zichzelf te zorgen in de gemeenschap krachtens Schedule A1 Mental Capacity Act 2005. De beslissing wordt genomen na een Multi Agency Risk Assessment Conference, bekend als MARAC.
In het geval van een ouder die niet in staat is om aan de behoeften van het kind te voldoen, kan de lokale autoriteit ingrijpen met een gerechtelijk bevel op grond van s.31(2) Children Act 1989. Daartoe moeten zij voldoen aan de publiekrechtelijke drempels dat het kind aanzienlijke schade lijdt of waarschijnlijk zal lijden die kan worden toegeschreven aan de zorg die redelijkerwijs van een ouder mag worden verwacht, dezelfde criteria als voor ouderlijke gehandicaptenondersteuning.
OverheidsinterventieEdit
Aanname is dat de ouder de nodige ondersteuning heeft gekregen voor een ouderlijke handicap onder de voorwaarden van een behoorlijke toestemming, dat het welzijn van het kind is gewaarborgd en dat het risico voor het kind ouderlijke nalatigheid is. De test van ouderlijke nalatigheid wordt, in navolging van Donoghue later de Bolam Test genoemd, dezelfde test als voor beroepsnalatigheid. Indien een zorgbevel wordt uitgevaardigd, verkrijgt de plaatselijke autoriteit de ouderlijke verantwoordelijkheid krachtens s.33 van de wet als de, zogenoemde, collectieve ouder.
Deze drempels zijn zeer omstreden en worden slecht begrepen. Het gaat om een aantal esoterische rechtsbeginselen die het gemakkelijkst te begrijpen zijn in termen van arbeidsprestaties en gezondheid en veiligheid.
Een ouder moet, net als de CEO van een rechtspersoon, een geschikt en verantwoordelijk persoon zijn en dat ook zijn. Indien dit in twijfel wordt getrokken, zal de rechter eerst de feiten onderzoeken. Op het gebied van veiligheid en gezondheid op het werk zijn er de feiten van ongevallen, het ongevallenregister van geleden schade, en de feiten van de werkomgeving, schade die waarschijnlijk zal worden geleden, bijvoorbeeld door struikelgevaar.
De feiten worden vastgesteld volgens de civiele bewijsstandaard, de waarschijnlijkheidsafweging: “Hebben de feiten van het vermeende struikelgevaar zich voorgedaan?”, dit wordt de “feitendriehoek” genoemd. Zo ja, leveren deze feiten dan een struikelrisico op?, dit wordt de rechtsvraag genoemd. Hieruit blijkt dat de vermeende gebeurtenissen hebben plaatsgevonden en dat zij onrechtmatig waren, maar dat is niet voldoende, dan is er nog de kwestie van de verwijtbaarheid of de geestesgesteldheid. Nalatigheid is een geestesgesteldheid. Dit begrip is afkomstig uit het strafrecht en het misdrijf van kindermishandeling onder s.1 Children and Young Peoples Act 1933. Wat was de motivatie, onzorgvuldigheid of kwaad opzet? Er is een verweermiddel van verminderde verantwoordelijkheid, het strafbare feit heeft plaatsgevonden maar was niet vrijwillig of redelijkerwijs voorzienbaar door een gestoorde of onbekwame verdachte.
Het strafbare feit van kindermishandeling staat een verweermiddel van onvermogen van de ouders toe op een groot aantal gronden (zie de richtsnoeren inzake strafoplegging, Overarching Principles: Overarching Principles: Aanranding van kinderen Aanranding van kinderen en Mishandeling van een kind).
De arbo-benadering is opnieuw nuttig om deze complexiteit te begrijpen. Samenvattend kan worden gesteld dat het kind naar alle waarschijnlijkheid schade heeft geleden of is blootgesteld aan een onveilige omgeving. De persoon die voor het kind verantwoordelijk is, verkeerde ten minste in een nalatige geestesgesteldheid door het kind niet te beschermen, te beschermen of zijn welzijn te bevorderen. Dit alles is gebaseerd op het heden en de uiteindelijke conclusie is dat de persoon die verantwoordelijk is voor het kind, geschikt en geschikt is om deze verantwoordelijkheid in de toekomst te dragen.
Voorkomen van kinderverwaarlozing en kindermishandelingEdit
Het misdrijf van kindermishandeling kan tegelijk met elke aanranding van het kind worden vervolgd. Als een kind wordt aangevallen, seksueel of lichamelijk, dan zijn zowel de aanvaller als de persoon die verantwoordelijk was voor de bescherming van het kind tegen de aanval, aansprakelijk voor de geleden schade als lichamelijke mishandeling of seksueel misbruik. Dit vormt een aanvulling op de definities van verwaarlozing en mishandeling van kinderen in bijlage A van Working Together (zie ook Preventing child maltreatment: a guide to taking action and generating evidence (WHO 2006)).
Het delict van kindermishandeling is de Britse implementatie van artikel 19, lid 1, van het VN-Verdrag inzake de rechten van het kind Bescherming van kinderen tegen geweld. Artikel 19, lid 2, vereist sociale programma’s ter voorkoming van geweld tegen kinderen en deze zijn te vinden in artikel 4, deel 1, bijlage 2, van de Children Act 1989 en omvatten diensten aan kinderen en gezinnen in het kader van deel III van dezelfde wet om te voldoen aan de plicht van de plaatselijke autoriteiten om het welzijn van kinderen te beschermen en te bevorderen.