NACDL – National Association of Criminal Defense Lawyers

State Reform Federal Reform Reports and Programs
Resources on Race and the Criminal Justice System

Race and the Criminal Justice System

Nach dem Bürgerkrieg setzten die Südstaaten die Strafjustiz als Mittel ein, um die rassische Kontrolle über Afroamerikaner wiederherzustellen. Dazu gehörte die Verabschiedung der „Black Codes“ und später der Jim-Crow-Gesetze. Mit dem 13. Zusatzartikel zur Verfassung wurden die Sklaverei und die unfreiwillige Knechtschaft abgeschafft, es sei denn, sie wurden als Strafe für ein Verbrechen verhängt. Diese Lücke im 13. Verfassungszusatz nutzten die Südstaaten aus, um „Black Codes“ zu erlassen und neue Wirtschafts- und Arbeitssysteme zu schaffen, die auf der Verhaftung und Inhaftierung von Afroamerikanern beruhten. Mit diesen Codes wurden beispielsweise Vagabundiergesetze eingeführt, die Arbeitslosigkeit unter Strafe stellten, was dazu führte, dass Afroamerikaner durch Zwangsarbeit und Sträflingsvermietung in sklavenähnliche Verhältnisse zurückkehrten. Verstöße gegen die Schwarzengesetze hatten auch zur Folge, dass die Täter Geldstrafen zahlen mussten; wer dazu nicht in der Lage war, wurde vom Staat zur Arbeit gezwungen, bis er sein Guthaben abgearbeitet hatte.

Warum ist das wichtig? Weil das gleiche Strafrechtssystem, das nach dem Bürgerkrieg entwickelt wurde, um die Kontrolle über Afroamerikaner wiederherzustellen, auch heute noch besteht. Die Inhaftierung wurde und wird weiterhin als Waffe eingesetzt, um farbige Gemeinschaften auf eine Weise zu kontrollieren, die in anderen Gemeinschaften nicht angewandt wird. Wir sehen dies an der unterschiedlichen Verurteilung von Crack und Kokain, an der übermäßigen Überwachung schwarzer Gemeinden, an den überhöhten Geldstrafen und Gebühren, die den Angeklagten auferlegt werden, und an einem Kautionssystem, das sich auf die Zahlung einer Kaution verlässt, um die Freiheit zu sichern.

• Schwarze Männer machen etwa 13 % der Gesamtbevölkerung aus, aber etwa 35 % der Inhaftierten.
• Schwarze Frauen machen 44 % der inhaftierten Frauen aus, aber nur etwa 13 % der weiblichen US-Bevölkerung.

Wie im Bericht des Vera Institute von 2018, An Unjust Burden: The Disparate Treatment of Black Americans in the Criminal Justice System:

„Rassenunterschiede im Strafrechtssystem sind kein Zufall, sondern wurzeln in einer Geschichte der Unterdrückung und diskriminierenden Entscheidungsfindung, die bewusst auf Schwarze abzielte und dazu beitrug, ein falsches Bild von Kriminalität zu schaffen, das sie fälschlicherweise mit Kriminalität in Verbindung bringt.“

Lesen Sie in den folgenden Abschnitten, wie sich rassistische Ungleichheiten auf jeden Aspekt unseres Strafrechtssystems auswirken:

Rasse und Polizeiarbeit Rasse und Krieg gegen Drogen Rasse und Ermittlungsverfahren Rasse und Strafzumessung Rasse und Nebenfolgen
Rasse und Jugendstrafrecht Rasse und Todesstrafe Rasse und öffentliche Verteidigung

Zusätzliche Ressourcen zu Rasse und Strafrechtssystem

„Rassismus ist in diesem Land so universell, so weit verbreitet und tief verwurzelt, dass er unsichtbar ist, weil er so normal ist.“

– Shirley Chisholm

Implizite Voreingenommenheit

Nach Angaben des Kirwan Institute for the Study of Race and Ethnicity bezieht sich implizite Voreingenommenheit „auf die Einstellungen oder Stereotypen, die unser Verständnis, unser Handeln und unsere Entscheidungen auf unbewusste Weise beeinflussen. Diese Vorurteile, die sowohl positive als auch negative Einschätzungen umfassen, werden unwillkürlich und ohne das Bewusstsein oder die bewusste Kontrolle des Einzelnen aktiviert. Diese tief im Unterbewusstsein verankerten Vorurteile unterscheiden sich von den bekannten Vorurteilen, die der Einzelne aus Gründen der sozialen und/oder politischen Korrektheit zu verbergen versucht. Vielmehr sind implizite Vorurteile nicht durch Introspektion zugänglich. Die impliziten Assoziationen, die wir in unserem Unterbewusstsein hegen, führen dazu, dass wir Gefühle und Einstellungen gegenüber anderen Menschen aufgrund von Merkmalen wie Rasse, ethnischer Zugehörigkeit, Alter und Aussehen haben. Diese Assoziationen entwickeln sich im Laufe des Lebens, beginnend in einem sehr frühen Alter durch den Kontakt mit direkten und indirekten Botschaften, zusätzlich zu frühen Lebenserfahrungen, den Medien und Nachrichtenprogrammen.“ Jeder Mensch verfügt über implizite Vorurteile. Warum ist das wichtig? Wenn jeder Mensch implizite Vorurteile hat, dann gibt es diese Vorurteile auch bei Polizei, Staatsanwälten, Verteidigern, Richtern, Vollzugsbeamten, Bewährungshelfern usw.

Was sind Ihre Vorurteile? – Machen Sie den Test

Staatliche Reformen zur Bekämpfung rassistischer Ungleichheiten

In den letzten Jahren haben mehrere Bundesstaaten Erklärungen zu den Auswirkungen auf die Rasse eingeführt, mit deren Hilfe festgestellt werden soll, ob anhängige Gesetze zur Strafjustiz die rassistischen und ethnischen Ungleichheiten verstärken werden. Zu den Staaten, die solche Erklärungen verlangen, gehören Iowa, Connecticut, Oregon, New Jersey und Florida. Im Jahr 2008 hat sich die Kommission für Strafzumessungsrichtlinien in Minnesota freiwillig dazu entschlossen, Erklärungen zu den rassistischen Auswirkungen von Gesetzesvorschlägen zu erstellen, die der Legislative vorliegen. Im Jahr 2019 haben sieben Bundesstaaten – Illinois, Kentucky, Minnesota, Mississippi, New York, Oklahoma und Vermont – Gesetze eingeführt, die rassistische Folgenabschätzungen vorschreiben.

Reformen der rassistischen Folgenabschätzung

Eine weitere Möglichkeit, mit der der Gesetzgeber gegen rassistische Ungleichheiten vorgeht, ist die Verabschiedung von Gesetzen, die verschiedene Akteure im Strafrechtssystem dazu verpflichten, demografische Daten, einschließlich Daten zu Rasse und ethnischer Zugehörigkeit, in Verbindung mit Daten zu Verhaftungen, Plädoyerverhandlungen, Urteilen, angeordneten Rückerstattungen und anderen Aspekten des Strafrechtssystems zu sammeln und zu melden. Einige kürzlich verabschiedete Bestimmungen, wie Colorados SB 217 und New Yorks A 10609, konzentrieren sich auf Daten im Zusammenhang mit Strafverfolgung und Polizeikontakten, z. B. Gewaltanwendung, verhaftungsbedingte Verletzungen und Todesfälle sowie unangekündigtes Betreten einer Wohnung. Vermont hat in diesem Jahr den Gesetzentwurf S 219 verabschiedet, der vorsieht, dass der Verwaltungsminister nur Zuschüsse von Strafverfolgungsbehörden genehmigt, die die Anforderungen an die Berichterstattung über Rassendaten erfüllt haben. Connecticut SB 880 und Utah HB 288 verpflichten Staatsanwaltschaften, Gerichte und Strafvollzugsbehörden zur Erhebung und Meldung demografischer Daten. Colorado HB 1297 schreibt allen Gefängnissen vor, vierteljährlich Daten über ihre Bevölkerung, einschließlich der Bevölkerung in Untersuchungshaft, zu melden, wobei der Schwerpunkt auf der Erhebung von Daten über Rasse, ethnische Zugehörigkeit und Obdachlosigkeit liegt.

Gesetzgebung auf Bundesebene zur Bekämpfung rassistischer Ungleichheiten

Im Juli 2019 brachten der Abgeordnete Jerrold Nadler (D-NY) und Senatorin Kamala Harris (D-CA) den Marijuana Opportunity Reinvestment and Expungement (MORE) Act (H.R. 3884/S. 2227) ein. Neben der Streichung von Cannabis aus dem Controlled Substance Act und der Schaffung eines Verfahrens zur Löschung und Wiederverurteilung von Vorstrafen soll damit auch der Schaden behoben werden, den der Krieg gegen die Drogen in farbigen Gemeinschaften verursacht. Die Gesetzgebung verbietet Einwanderungsstrafen aufgrund von Marihuana. Es würde auch einen Cannabis Opportunity Trust Fund schaffen, der (1) das Community Reinvestment Grant Program zur Finanzierung von Gemeinschaftsorganisationen, die Dienstleistungen in den vom Krieg gegen die Drogen am meisten geschädigten Gemeinden anbieten, (2) das Cannabis Opportunity Program zur Finanzierung von Krediten der Small Business Administration zur Unterstützung sozial und wirtschaftlich benachteiligter Personen, die Marihuanageschäfte besitzen, und (3) das Equitable Licensing Grant Program zur Bereitstellung von Mitteln für die Entwicklung und Umsetzung von gerechten Marihuana-Lizenzierungsprogrammen für Personen, die vom Krieg gegen die Drogen am meisten betroffen sind, einrichten wird.

Es gibt auch eine Reihe von anhängigen Bundesgesetzen, die sich mit den Nebenfolgen einer Verurteilung befassen, was dazu beitragen würde, den Schaden zu beheben, der durch die unverhältnismäßigen Auswirkungen der Masseninhaftierung auf farbige Gemeinschaften entsteht.

Im Legislative Action Center der NACDL finden Sie weitere Informationen darüber, wie Sie sich bei Ihren gewählten Vertretern engagieren können und wie Sie sich über die Bundesgesetzgebung zur Bekämpfung der rassistischen Ungleichheiten im Strafrechtssystem auf dem Laufenden halten können.

NACDL Legislative Action Center

Tackling Racial Disparities in the Criminal Justice System

NACDL war und bleibt der Untersuchung des Themas Rasse innerhalb des Strafrechtssystems verpflichtet, Sie hat Projekte und die Konferenzen Race Matters I und II in den Jahren 2017 und 2019 einberufen, um das Problem der rassistischen Voreingenommenheit im Justizsystem anzugehen.

Wir setzten diese Bemühungen vom 23. bis 25. August 2018 auf dem Presidential Summit fort, der zeitgleich mit unserer 17. jährlichen Konferenz des State Criminal Justice Network stattfand. Die Veranstaltung mit dem Titel Shattering the Shackles of Collateral Consequences: Exploring Moral Principles and Economic Innovations to Restore Rights and Opportunity (Moralische Grundsätze und wirtschaftliche Innovationen zur Wiederherstellung von Rechten und Chancen erforschen) war unsere Gelegenheit, die weit verbreiteten Nebenfolgen und rechtlichen Hindernisse zu beleuchten, die sich aus dem Kontakt mit dem Strafrechtssystem ergeben, insbesondere in Bezug auf die Rasse.

Shattering the Shackles Report

Race and the Criminal Legal System Discussion Series

Zur Feier des Second Chance Month (April!) veranstaltet die NACDL „Race + Criminal Legal System: Collateral Consequences – Part 1“ am Dienstag, den 13. April 2021 um 4:00pm ET (13:00 pm PT).

Gleich den Jim-Crow-Gesetzen, die Afroamerikaner in eine permanente und generationenübergreifende Unterschicht verbannten, haben die kollateralen Konsequenzen von strafrechtlichen Verurteilungen ganze Gemeinschaften dezimiert. Das breite Spektrum an Nebenfolgen, das denjenigen auferlegt wird, die ein Strafregister haben, wirkt sich unverhältnismäßig stark auf farbige Menschen aus. Dies ist größtenteils auf unverhältnismäßige Kontakte mit dem Strafrechtssystem zurückzuführen, wie z. B. eine aggressivere polizeiliche und strafrechtliche Verfolgung von farbigen Gemeinschaften. Nehmen Sie teil an einer spannenden Podiumsdiskussion über die Überschneidung von Rasse und Nebenfolgen im Strafrechtssystem mit Cynthia Roseberry, stellvertretende Direktorin der Abteilung für nationale politische Interessenvertretung bei der ACLU (Moderatorin); Rob DeLeon, Vizepräsident für Programme bei The Fortune Society; David Singleton, Geschäftsführer des Ohio Justice & Policy Center; und Quintin Williams, Programmbeauftragter für das Justizreformprogramm bei der Joyce Foundation.

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Race Matters Summit: Der Einfluss der Rasse auf die Strafjustiz

Rasse spielt in unserem Strafrechtssystem eine Rolle. Sie beeinflusst das Geschehen vom ersten Kontakt mit der Polizei auf der Straße bis zum Abschluss des Verfahrens und alles dazwischen. Als wirksame Anwälte unserer Mandanten stehen Strafverteidiger vor der Herausforderung, sich mit den schwierigen Fragen der Rasse in Amerika auseinanderzusetzen. Das Programm Race Matters soll Anwälten dabei helfen, rassistisch motivierte Vorurteile in unseren Gerichten, bei den Strafverfolgungsbehörden, den Staatsanwälten und ja, auch im Verteidigungsteam zu erkennen und zu bekämpfen. Sehen Sie sich die Videos der Präsentationen der letzten beiden Programme sowie die dazugehörigen schriftlichen Materialien an.

Race Matters I (2017) Race Matters II (2019)

Under Siege

Am Donnerstag, den 16. Oktober 2014, veranstaltete NACDL ein Webinar mit dem Titel Under Siege: The Defense Bar Examines Police Militarization, Ethnic & Racial Dynamics of Sentencing, and Their Impact on Criminal Justice Outcomes. Das Webinar war eine Reaktion auf die Aufstände in Ferguson, Missouri, nach der Tötung eines unbewaffneten schwarzen Teenagers durch die Polizei und die darauf folgende schnelle und extreme Reaktion der Polizei.

Das Webinar befasste sich auch mit einer Vielzahl polarisierender Themen, darunter Rassismus, implizite Voreingenommenheit, ungleiche Strafzumessung sowie die übermäßige Überwachung von Minderheiten und armen Gemeinden.

Panel I-Die Probleme, befasste sich mit Militarisierung, ethnischer & rassistischer Dynamik bei der Strafzumessung und deren Auswirkungen auf die Ergebnisse der Strafjustiz. Panel II-Community Perspective and Solutions untersuchte die historischen und systemischen Probleme im Zusammenhang mit Kriminalität und die Reaktion der Polizei auf die am stärksten von Kriminalität betroffenen Gemeinschaften. Das Panel befasste sich auch mit den Lösungen, die politische Entscheidungsträger und Gemeinschaften zur Lösung dieser Probleme auf lokaler, staatlicher und bundesstaatlicher Ebene ergreifen können.

Panel I – The Issues Panel II – Community Perspective and Solutions

Racial Disparity Project

Seit 2012 hat die NACDL ein wichtiges und zeitgemäßes Projekt gestartet, das sich mit rassischen und ethnischen Ungleichheiten innerhalb des Strafrechtssystems befasst. Gemeinsam mit dem Brennan Center for Justice, der New York County Lawyers‘ Association, dem Center for NuLeadership on Urban Solutions und der Association of Prosecuting Attorneys hat die NACDL das Projekt mit einer zweieinhalbtägigen Veranstaltung mit dem Titel Criminal Justice in the 21st Century: Eliminating Racial and Ethnic Disparity in the Criminal Justice System (Beseitigung rassischer und ethnischer Ungleichheiten im Strafrechtssystem), die mit der Veröffentlichung wissenschaftlicher Artikel, die kürzlich im New York University Journal of Legislation and Public Policy erschienen sind, ihren Höhepunkt fand.

Bestandteile des Projekts waren die Einberufung im Oktober 2012, ein Bericht mit detaillierten Empfehlungen, die aus der Einberufung hervorgegangen sind, eine Reihe von Artikeln zum Thema Rasse, die in der Zeitschrift The Champion veröffentlicht wurden, ein dreiteiliger Podcast, in dem die Organisatoren der Konferenz die Ziele der Einberufung und des anschließenden Berichts diskutieren, die zweite Einberufung mit dem Titel Criminal Justice in the 21st Century: Eliminierung rassischer und ethnischer Ungleichheiten im Strafjustizsystem: Advancing the Reform Dialogue Through Action“ (Förderung des Reformdialogs durch Maßnahmen) mit Links zum Webcast und die akademischen Artikel des New York Journal of Legislation and Public Policy sind die letzten Elemente dieses großen Projekts. Die Journal-Reihe enthält Artikel von führenden Akademikern zum Thema Rasse und ethnische Ungleichheit im Strafrechtssystem. Darüber hinaus haben viele der Wissenschaftler an Diskussionsrunden zu ihren Artikeln teilgenommen.

Bericht lesen
The Champion Articles – Racial Disparities