Die meisten Länder haben Gesetze eingeführt, um Kinder und Jugendliche vor bestimmten Bedrohungen oder Schäden zu schützen und zu bewahren.
Vereinigtes KönigreichBearbeiten
GeschichteBearbeiten
Im Jahr 1908 wurde der Children Act 1908 eingeführt, gefolgt vom Children and Young Person Act 1920 mit einem Bündel von Gesetzen zum Schutz von Jugendlichen und Kindern im frühen 20. Der Children and Young Persons Act 1933 fasste die Gesetze in einem einzigen Gesetz zusammen.
Der Children Act 1933 definierte Kindesvernachlässigung und -misshandlung, wie sie heute im Zusammenhang mit Wohlfahrt und Wohlergehen verstanden werden. Wohlergehen (Gesundheit, Sicherheit und Glück) ist die Nahrung, die einen Menschen gesund macht.
Ein Kommentator stellt fest, dass „in der Zeit vor 1948 der Großteil der Arbeit mit gefährdeten Kindern von ‚moralischen‘ oder familiären Sozialarbeitern geleistet wurde. Dabei handelte es sich meist um ehrenamtliche Mitarbeiter, die in Gruppen wie den Moral Welfare Associations der Church of England tätig waren. Zu ihren Aufgaben gehörten auch die Unterstützung von Mädchen ohne Freunde, unverheirateten Müttern und Säuglingen, die Verhinderung von Prostitution und die Unterstützung bei der Behandlung und Verhinderung der Verbreitung von Geschlechtskrankheiten. Jungen wurden in der Regel nicht als sexuell gefährdet wahrgenommen und spielten in der Diskussion über Kindesmissbrauch und Prostitution kaum eine Rolle.‘
Wohlbefinden ist die persönliche Motivation und das Streben nach Sicherheit, Komfort und emotionaler Zufriedenheit, die den Prozess vorantreiben. Der Straftatbestand der Kindesmisshandlung gemäß Abschnitt 1 des Children and Young Peoples Act 1989 bietet Schutz für Gesundheit und Sicherheit. Das Lernen als weiterer wesentlicher Bestandteil des Strebens nach Wohlbefinden wird durch Abschnitt 44 abgedeckt.
Der Schutz von Kindern und die Prävention von Vernachlässigung und Missbrauch folgt durchweg diesem Modell. Dies war der Ansatz, der zu dem politischen Gebot der Beseitigung von Kinderarmut in einem System der öffentlichen Gesundheitsepidemiologie führte. Ein internationales Programm, das von der Weltgesundheitsorganisation im Rahmen des Programmziels Gesundheit für alle und auf nationaler Ebene als Gesundheit für alle Kinder gefördert wird. Der gesundheitspolitische Imperativ des Wohlergehens spiegelt sich genau in der sozioökonomischen Philosophie der Fähigkeiten als Wohlfahrtsökonomie wider.
Während der Children and Young People Act 1933 die Grundlagen schuf, wurden sie später durch den Children Act 1989 und die folgenden Gesetzgebungstranchen in den Bereichen Beschäftigung, Bildung, Gesundheit und Wohlfahrt des Staates konsolidiert. Auf internationaler Ebene wurden die Grundsätze in der UN-Kinderrechtskonvention verankert.
Wichtige Änderungen im Jahr 1933:
- Das Mindestalter für die Vollstreckung wurde von 16 auf 18 Jahre angehoben.
- Das Alter der Strafmündigkeit wurde von 7 auf 8 Jahre angehoben.
- Einführung eines Mindestarbeitsalters von 14 Jahren.
- Das Mindestalter für das Rauchen und den Erwerb von Tabakwaren wurde auf 16 Jahre festgesetzt.
- Das Mindestalter für Prostitution und den Eintritt in ein Bordell wird auf 16 Jahre festgesetzt.
- Das Mindestalter für die Abgabe von Alkohol an Kinder in Privaträumen wurde auf 5 Jahre festgesetzt.
Aktuelle GesetzgebungBearbeiten
| Schutz vor | Gesetzgebung | Regulierung |
|---|---|---|
| Alkohol | Licensing Act 2003 Children and Young Persons Act 1933 |
|
| Tabak | The Children and Young Persons (Sale of Tobacco etc.) Order 2007 Children and Young Persons Act 1933 (Tobacco and Primary Medical Services (Scotland) Act 2010) Tobacco Retailers Act (Northern Ireland) 2014 |
|
| Glücksspiel | Gambling Act 2005 National Lottery Regulations 1994 |
|
| Beschäftigung von Kindern | Children and Young Persons Act 1933 (England) Management of Health and Safety at Work Regulations 1999 |
|
| Feuerwerkskörper | Verordnungen über pyrotechnische Gegenstände (Sicherheit) 2010 Verordnungen über Feuerwerkskörper 2004 |
|
| Videospiele und Filme | Video Recordings Acts of 1984 and 2010 |
Filme, ab 2015 umfassen die Altersfreigaben derzeit:
(Die Altersfreigaben U und PG sind unbeschränkt) Videospiele, ab 2015 umfassen die Altersfreigaben derzeit,
(PEGI 3 und PEGI 7 sind nicht eingeschränkt) |
| Aerosol-Sprühfarbe | Anti-social Behaviour Act 2003 | Es ist illegal, Aerosol-Sprühfarbe an Personen unter 16 Jahren zu verkaufen. |
| Grausamkeit gegenüber Personen unter sechzehn Jahren | Children and Young Persons Act 1933 | Es ist illegal für jeden, der 16 Jahre oder älter ist und Verantwortung für ein Kind oder einen Jugendlichen unter diesem Alter trägt, zu: vorsätzlich ein Kind oder einen Jugendlichen angreift, misshandelt, vernachlässigt, verlässt oder aussetzt oder veranlasst, dass es angegriffen, misshandelt, vernachlässigt, verlassen oder ausgesetzt wird, und zwar in einer Weise, die geeignet ist, ihm unnötige Leiden oder Gesundheitsschäden (einschließlich der Verletzung oder des Verlustes des Sehvermögens oder des Gehörs oder eines Gliedes oder eines Körperorgans und jeder geistigen Störung) zuzufügen. |
| Verursachen oder Zulassen, dass Personen unter sechzehn Jahren zum Betteln benutzt werden | Children and Young Persons Act 1933 | Es ist illegal, jemanden unter 16 Jahren an öffentlichen Orten betteln zu lassen. |
| Sexueller Missbrauch | Sexual Offences Act 2003 Sexual Offences (Scotland) Act 2009 |
Das Alter der sexuellen Mündigkeit beträgt 13 Jahre im gesamten Vereinigten Königreich, in England, Schottland, Wales und Nordirland. Dies gilt auch für alle Kronbesitzungen und Überseegebiete. Es ist jedoch illegal, mit einer Person unter 16 Jahren bzw. unter 18 Jahren, wenn es sich um eine Vertrauensperson handelt, Sex zu haben. Eine Person in einer Vertrauensstellung ist z. B. ein Lehrer, ein Arzt usw. Es ist illegal, unanständige oder pornografische Bilder einer Person unter 18 Jahren zu besitzen (früher unter 16 Jahren, bevor das Gesetz über sexuelle Straftaten 2003 das Alter auf 18 Jahre anhob) |
KindeswohlBearbeiten
Das Recht der Fahrlässigkeit und des VertragsBearbeiten
Wie aus den obigen Bestimmungen hervorgeht, die alle auf den Grundsätzen des Gesetzes über Kinder und Jugendliche von 1933 beruhen, befasst sich der Kinderschutz mit dem Umgang des Kindes mit potentiell gefährlichen Produkten aller Art und deren Konsum.
Das Gesetz folgte auf Donoghue v Stevenson UKHL 100, um das neue Recht der Fahrlässigkeit und den Abbau der Privilegierungsschranke im Vertragsrecht widerzuspiegeln. Das neue Gesetz erkannte an, dass der Produkthersteller viele Parteien vom Endverbraucher des Produkts entfernt sein kann und dass das Produkt potenziell gefährliche, aber nicht prüfbare Inhalte enthalten kann. Dies kann entweder durch die Inhaltsstoffe oder die Verpackung geschehen. Lebensmittelunverträglichkeiten sind ein einfaches Beispiel. Der Käufer ist sich des potenziell allergischen Inhalts nicht bewusst, es sei denn, er wird vom Hersteller deutlich darauf hingewiesen.
Der Käufer oder allgemeiner der „Beschaffer“ (Person, die ein Produkt erwirbt) ist nicht unbedingt der Endverbraucher. Ein Elternteil beschafft für ein Kind, das potentiell der schutzbedürftigste Verbraucher ist. Abschnitt 1(1) des Children and Young Peoples Act von 1933 stellt es unter den Straftatbestand der Kindesmisshandlung, wenn die für ein Kind verantwortliche Person es „in einer Weise aussetzt, die geeignet ist, ihm unnötige Leiden oder Gesundheitsschäden zuzufügen“ (Hervorhebung im Text). Der Ansatz unterscheidet sich nicht von dem der Sicherheit und des Gesundheitsschutzes am Arbeitsplatz, allerdings für den Verbraucher und nicht für den Arbeitnehmer.
Es ist die „Art und Weise“ des Handelns, die wichtig ist: Wird diese Tätigkeit nach einer angemessenen Risikobewertung sicher durchgeführt, um der Sorgfaltspflicht im Fahrlässigkeitsrecht, die von Donoghue festgelegt wurde, zu entsprechen. Die für ein Kind verantwortliche Person sollte die Lebensmittelallergien des Kindes kennen und den Inhalt eines Produkts auf mögliche Lebensmittelunverträglichkeiten prüfen, bevor sie dem Kind den Verzehr des Produkts gestattet.
Schutz des KindeswohlsEdit
Der Schutz des Kindes ergibt sich unmittelbar aus diesen Grundsätzen. Schutz bedeutet, die notwendigen Schutzmaßnahmen zu ergreifen, damit das Kind jedes Produkt sicher konsumieren kann, Treppenschutzgitter, Sicherheitsgurte, Schutzschuhe, Brillen, grundlegende Hygiene usw. Die Liste ist unendlich lang und in den meisten Fällen eine Selbstverständlichkeit. Das Versäumnis der verantwortlichen Person stellt eine Straftat der Kindesmisshandlung dar, weil sie es versäumt hat, das Kind unter Umständen zu schützen, die mit einer sicheren und wirksamen Betreuung vereinbar sind.
Ein Elternteil, eine Person mit elterlicher Verantwortung für ein Kind, ist ausdrücklich haftbar, unabhängig davon, wer zu dem Zeitpunkt für das Kind verantwortlich ist (s.17 des Gesetzes). Wie im Bereich der Sicherheit und des Gesundheitsschutzes am Arbeitsplatz können die Befugnisse der Elternschaft delegiert werden, nicht aber die Pflichten. Eltern sollten Vorkehrungen dafür treffen, dass geeignete und ordnungsgemäß informierte andere Personen die Verantwortung für ihre Kinder übernehmen (siehe auch s.2(9)-(11) Children Act 1989).
Ordnungsgemäße Zustimmung oder VereinbarungEdit
Damit ein Produkt sicher von einem Kind konsumiert werden kann, muss die verantwortliche Person die sichere Verwendung des Produkts für den vorgesehenen Zweck vollständig verstehen. Missbräuche im Vertragsrecht, die suggerieren, dass das Produkt etwas tut, was es nicht tut, oder der Verkauf von Produkten an Personen, die nicht vollständig verstehen, was sie bekommen, sind potenziell gefährlich für das Kind als Endverbraucher. Gesundheitliche und medizinische Behandlungen können eine Form von Körperkontakt beinhalten, wobei das Fehlen einer ordnungsgemäßen Einwilligung eine potenzielle Körperverletzung oder sogar einen Angriff auf die Person darstellt. Der Beschaffer muss in die Lage versetzt werden, jedes potenzielle Risiko für das Kind bei der zuverlässigen Verwendung des Produkts zu beurteilen. (siehe 1.19 Reference Guide to Consent for Examination and Treatment (DOH 2009)).
Wohlergehen, Risikobewertung und das Kalkül der FahrlässigkeitBearbeiten
Wie in allen Bereichen des Lebens geht der wahrscheinliche Nutzen eines beschafften Produkts mit möglichen nicht-nützlichen Eigenschaften einher. Die Beschaffung ist eine sorgfältige Tätigkeit, bei der versucht wird, das beste Preis-Leistungs-Verhältnis zu erzielen. Der Nutzen des Produkts muss in zufriedenstellender Weise erbracht werden, so wie es im Vertragsrecht für die Leistung vorgesehen ist. Ebenso wie bei Lebensmittelunverträglichkeiten und der Einwilligung in Untersuchungen und Behandlungen muss der Beschaffer auf mögliche Gefahren eines zuverlässig funktionierenden Produkts in seinen Lebensumständen aufmerksam gemacht werden.
Wohlfahrt definiert den Prozess, durch den eine ordnungsgemäße Einwilligung oder Zustimmung bei der Beschaffung von Produkten erteilt wird, die in den besonderen Lebensumständen des Beschaffers nützlich und sicher sind. Wenn ein Kind der Endverbraucher eines beschafften Produkts ist, dann ist das Wohlergehen des Kindes (Gesundheit, Sicherheit und Glück) die vorrangige Erwägung bei der Entscheidung (siehe s.1(1) Children Act 1989).
Es muss ein Gleichgewicht zwischen den Verpflichtungen des Herstellers und den Verpflichtungen des Beschaffers für den sicheren Verbrauch des Produkts durch das Kind gefunden werden. Das Fahrlässigkeitskalkül ist ein rechtlicher Ansatz, der im Sinne der Beschaffungseffizienz versucht, dieses Gleichgewicht aus wirtschaftlichen Gründen herzustellen. Am einfachsten lässt sich dies im Hinblick auf die Versicherungshaftung verstehen. Sollte ein Autofahrer eine Sorgfaltspflicht gegenüber unbeleuchteten Radfahrern bei Nacht haben oder sollte der Radfahrer eine Sorgfaltspflicht haben, sein Fahrrad bei Nacht richtig zu beleuchten? Die Kosten für eine Fahrradbeleuchtung sind wesentlich geringer als die Kosten für das Fahren mit einer Sorgfaltspflicht gegenüber unbeleuchteten Radfahrern.
Förderung des Kindeswohls und der CAF-BewertungBearbeiten
Ein Elternteil muss auch alle notwendigen Produkte, Umgebungen, Unterkünfte, Waren und Dienstleistungen beschaffen, die für den sicheren Konsum des Kindes bereitgestellt werden. Das Versäumnis, dies zu tun, ist wiederum eine Straftat der Kinderquälerei gemäß s.1(2) des Gesetzes wegen körperlicher Vernachlässigung und unterlassener Schadensverhütung als Beeinträchtigung der Gesundheit und Entwicklung in Working Together to Safeguard Children (siehe Teil 2 B, 24, Leitlinien für die Strafzumessung, Übergreifende Grundsätze: Übergreifende Grundsätze: Assaults on children Assaults on children and Cruelty to a child; and Introduction, Working Together to Safeguard Children (HMG 2015) the governmental child protection guidance).
Der Beschaffungsprozess für integrierte Angebote wird als Children and Family Assessment, CAF Assessment, für integrierte Angebote bezeichnet. Das Ergebnis ist ein CAF-Aktionsplan zum Schutz und zur Förderung des Kindeswohls mit den festgelegten Ergebnissen der Dienstleistungen, die den Bedürfnissen des Kindes am besten gerecht werden und die im Rahmen einer ordnungsgemäßen Zustimmung zu erbringen sind (siehe 1.35 von Working Together).
Im Familiengerichtssystem wird die CAF-Bewertung vom Beratungs- und Überwachungsdienst für Kinder und Familiengerichte (CAFCASS) durchgeführt, um das Wohlergehen von Kindern zu schützen und zu fördern, die an Familiengerichtsverfahren beteiligt sind. In der Jugendgerichtsbarkeit und bei sonderpädagogischem Förderbedarf wird die CAF-Bewertung von den für die elterliche Verantwortung zuständigen Stellen des Gemeinderats gemäß Schedule 2 der Special Educational Needs Regulations (Consolidated) 2001 durchgeführt.
Das Wohl des KindesBearbeiten
EntscheidungsfindungBearbeiten
Entscheidungen über alle notwendigen Produkte: Umgebung, Unterbringung, Waren und Dienstleistungen, die für den sicheren Konsum des Kindes beschafft werden, müssen dem Wohl des Kindes entsprechen. Ein Kind ist eine Person und kein Objekt, das lediglich nicht in der Lage ist, in eigenem Namen seine Zustimmung zu geben, solange es nicht mündig ist. Es muss dennoch in die Entscheidungsprozesse für die Produkte einbezogen werden, die seinen Bedürfnissen am besten entsprechen, und zwar in Übereinstimmung mit der Bestimmung des besten Interesses gemäß s.4 Mental Capacity Act 2005. Unterlässt die verantwortliche Person dies, liegt eine Straftat wegen emotionaler Vernachlässigung vor (siehe Teil 2 B, 24, Leitlinien zur Strafzumessung, Übergreifende Grundsätze: Overarching Principles: Assaults on children Assaults on children and Cruelty to a child; and Introduction, Working Together to Safeguard Children (HMG 2015) the governmental child protection guidance).
The welfare checklistEdit
Working Together to Safeguard Children extends mental capacity to parental capacity for a person with parental responsibility and the best interests consideration under s.1(3)(a)-(f) the, so-called, . Dies ist die britische Umsetzung von Artikel 3 des UN-Übereinkommens über die Rechte des Kindes zum Wohl des Kindes.
s.1(3)(a) die Wünsche und Gefühle des Kindes im Lichte seines Alters und seiner Erfahrung; sind die Beteiligung des Kindes am Entscheidungsprozess (siehe auch s.17(4A) und s.47(4A) Children Act 1989).
s.1(3)(b) die körperlichen, emotionalen und erzieherischen Bedürfnisse des Kindes, damit es vor körperlicher und emotionaler Vernachlässigung geschützt ist und eine angemessene Erziehung erhält (s.36 Children Act 1989), die seinen Neigungen, Fähigkeiten und etwaigen besonderen Bedürfnissen entspricht (s.7 Education Act 1996).
s.1(3)(c) die wahrscheinliche Auswirkung der veränderten Umstände sind die wahrscheinlichen Ergebnisse der Produkte wie Umgebung, Unterkunft, Güter und Dienstleistungen, die für das Kind beschafft werden sollen.
s.1(3)(d) das Alter, das Geschlecht, der Hintergrund und andere relevante Merkmale des Kindes spezifizieren den aktuellen Zustand des Kindes, für den die Vorkehrungen getroffen werden sollen.
s.1(3)(e) Schaden, den das Kind erlitten hat oder zu erleiden droht; gibt den Schaden an, wie Misshandlung oder Beeinträchtigung der Gesundheit und Entwicklung, die das Kind erlitten hat, oder die Gefahren in seinen Lebensumständen, durch die es Gefahr läuft, Schaden zu erleiden. Wie bei der Gesundheit und Sicherheit am Arbeitsplatz sind dies die Risiken der gegenwärtigen Betreuungsumgebung.
s.1(3)(f) Fähigkeit der Eltern oder jeder anderen als relevant erachteten Person, die Bedürfnisse des Kindes zu befriedigen; ist die Fähigkeit und Verantwortung der Eltern für die Beschaffung der notwendigen Produkte wie Umgebung, Unterbringung, Waren und Dienstleistungen zur Förderung des Wohlergehens des Kindes, die ihm sicher zur Verfügung gestellt werden, um sein Wohlergehen zu schützen.
Entscheidungsfindung und rechtliche BehinderungEdit
Es gibt sowohl ein wirtschaftliches als auch ein soziales Gebot, allen die Möglichkeit zu geben, die Angebote der Hersteller sicher und zufriedenstellend zu nutzen. Einige sind möglicherweise nicht in der Lage, ihre Zustimmung oder ihr Einverständnis zu den Produkten zu geben, die ihren Bedürfnissen am besten entsprechen, um diese Produkte sicher zu nutzen. Im Falle von Eltern sind es die Bedürfnisse ihrer Kinder, um ihre Kinder sicher zu halten. Dies wird als Rechtsunfähigkeit bezeichnet.
Die Rechtsunfähigkeit ist der Unterschied zwischen Geschäftsfähigkeit und Fähigkeit. Im Falle von Eltern ist die elterliche Fähigkeit von Working Together und die elterliche Fähigkeit von s.1(3)(f) des Children Act 1989. Eine Behinderung ist definiert als eine geistige oder körperliche Beeinträchtigung, die sich negativ auf die normalen Aktivitäten des täglichen Lebens auswirkt. Eine Person, die ihre Beine nicht benutzen kann, ist nicht in der Lage zu gehen. Sie ist nicht in der Lage, ohne Hilfsmittel, wie z. B. einen Scooter, die normalen täglichen Aktivitäten, wie z. B. Einkaufen, auszuführen (siehe § 6 des Gleichstellungsgesetzes 2010 und die Leitlinien zu Aspekten, die bei der Beurteilung von Behinderungen zu berücksichtigen sind).
Geistiges Fassungsvermögen ist die Fähigkeit, bei der Bestimmung des besten Interesses in einer bestimmten Angelegenheit Entscheidungen zu treffen, um geistig in der Lage zu sein, eine ordnungsgemäße Zustimmung oder Einwilligung zu erteilen. Die Feststellung des Geistesvermögens erfordert die Informationen, auf deren Grundlage die Entscheidung getroffen werden soll, um das Wohl der Person zu schützen. Ein Mangel an geistiger Fähigkeit, die Informationen zu verarbeiten und Entscheidungen zu treffen, ist eine rechtliche Behinderung, die die Person unfähig macht, einen Anwalt zu beauftragen (s.3 Mental Capacity Act 2006, 26 Explanatory Notes to the Mental Capacity Act (2005); 1.6 Family Law Protocol (Law Society 2010)).
Körperliche, moralische und emotionale Gesundheit, die geistigen Fähigkeiten der EntscheidungsfindungEdit
Körperliche und moralische Gesundheit beziehen sich auf die geistigen Fähigkeiten, die bei der Entscheidungsfindung eingesetzt werden. Physische Gesundheit ist die geistige Fähigkeit, die Auswirkungen von Materie und Energie auf sich selbst und andere zu verstehen. Das heißt, zu verstehen, wie eine Person körperlich geschädigt werden kann, was im Recht der Fahrlässigkeit als Kausalität bezeichnet wird. Moralische Gesundheit ist die geistige Fähigkeit, die Personen und die Umwelt zu erkennen, die durch die Handlungen und Unterlassungen im Recht der Fahrlässigkeit, dem Nachbarschaftsprinzip, geschädigt werden können.
Teil 1 des Gesetzes über Kinder und Jugendliche von 1933 trägt die Überschrift „Verhütung der Grausamkeit gegenüber Kindern und der Gefährdung durch physische und moralische Gefahren“. Der Straftatbestand der Grausamkeit gegenüber Kindern nach S.1(1) umfasst „…die Aussetzung in einer Weise, die geeignet ist, eine unnötige Gesundheitsschädigung zu verursachen.“. Auch hier gefährdet die Art der Aussetzung die körperliche und moralische Gesundheit des Kindes als geistige Fähigkeiten. Es bedeutet nichts anderes, als ein schlechtes Beispiel zu geben, sei es durch das Verhalten gegenüber anderen (moralische Gesundheit) oder durch den unvorsichtigen Umgang mit potentiell gefährlichen Gegenständen, z.B. durch zu schnelles Fahren im Auto.
Emotionale Gesundheit ist erstens intellektuelle Gesundheit, die Fähigkeit, auf der Grundlage des Verständnisses von physischer und moralischer Gesundheit zu denken, wenn es darum geht, Entscheidungen zu treffen, um einem Nachbarn oder der Nachbarschaft nicht zu schaden. Sie ist zweitens die Fähigkeit, sich auf soziale Beziehungen einzulassen, sei es im privaten oder geschäftlichen Bereich, und zwar unter den Bedingungen eines ordnungsgemäßen Einverständnisses oder einer Vereinbarung, die auf der Grundlage dieser Überlegungen und Entscheidungen getroffen werden. Drittens ist es die wahrscheinliche Fähigkeit, diese Kompetenzen anzuwenden, um Gelegenheiten zu ergreifen, die dem Wachstum und dem Wohlergehen des Kindes dienen, und dann eine zuverlässige Leistung zu erbringen.
Kindliche Entwicklung und elterliche VerantwortungEdit
Das Gesundheitsministerium hat in seiner Einführung zum Children Act 1989 den neuen Begriff der elterlichen Verantwortung wie folgt beschrieben: „Die durch die elterliche Verantwortung übertragenen Befugnisse bestehen nur darin, das Kind zu körperlicher, emotionaler und moralischer Gesundheit zu erziehen“. Lord McKay of the Clasfern, der Lordkanzler, sagte bei der Vorstellung des Gesetzes im Parlament: „…die überwältigende Aufgabe der Elternschaft und die damit verbundenen Rechte bestehen darin, das Kind zu einem körperlich und moralisch richtig entwickelten Erwachsenen zu erziehen.“.
Die körperliche und moralische Gesundheit des Kindes wird als körperliche Entwicklung und Verhaltensentwicklung (moralische Entwicklung) der körperlichen und moralischen Fähigkeiten entwickelt; die emotionale Gesundheit des Kindes wird als intellektuelle Entwicklung für die Fähigkeit entwickelt, auf der Grundlage dieser Erkenntnisse zu argumentieren, wenn Entscheidungen getroffen werden; die soziale Entwicklung als die Kompetenzen, soziale Beziehungen einzugehen, sowohl persönlich als auch geschäftlich; und die emotionale Entwicklung als die wahrscheinliche Fähigkeit, Gelegenheiten im Sinne von Wachstum und Wohlbefinden zu ergreifen und verlässlich zu handeln (siehe s.17(11) Children Act 1989).
„A child is a person not an object of concern“
Lady Elizabeth Butler Sloss machte diese oft zitierte Bemerkung in ihrer Untersuchung des Kindesmissbrauchsskandals in Cleveland. Als medizinische Disziplin unterscheidet sich das Kindeswohl gemäß s.1 und s.44 des Children and Young Peoples Act 1933 vom Tierwohl gemäß s.9 Animal Welfare Act 2006 nur durch die Berücksichtigung der Wünsche und Gefühle des Kindes, wenn Entscheidungen im besten Interesse des Kindes nach s.4 Mental Capacity Act 2005 getroffen werden, der durch Working Together to Safeguard Children und s.1(3)(a)-(f) des Children Act 1989 auf die elterliche Fähigkeit ausgedehnt wurde.
Ein Tier ist ein Besitz, während ein Kind eine Person ist, und diese Unterscheidung war eine zentrale Absicht des Children Act 1989. Lord McKay sagte bei der Einführung des Gesetzes: „Die Zeiten, in denen ein Kind als Besitz seiner Familie angesehen wurde und bei Verlust sogar verklagt werden konnte, sind heute für immer begraben. Das Kind wird sozial und emotional entwickelt, solange es noch nicht urteilsfähig ist, indem es in vollem Umfang in den Entscheidungsfindungsprozess zu seinem Besten einbezogen wird, bis es als Gillick Competent urteilsfähig wird.
Behinderung, elterliche Behinderung und soziale EingliederungBearbeiten
Das Department of Work and Pensions (Ministerium für Arbeit und Renten) bewertet die körperlichen und geistigen Fähigkeiten unter klinischen oder kontrollierten Bedingungen der Arbeitsmedizin im Hinblick auf die Arbeitsleistung. Der Test für Invalidität ist die Fähigkeit als „die geistige oder körperliche Beeinträchtigung mit einer nachteiligen Auswirkung auf die alltäglichen Aktivitäten“ als soziale Leistung. Die Beurteilung der Fähigkeit wird bei einer häuslichen Behinderungsbeurteilung gemäß s.47 NHS and Community Care Act 1990 angewandt.
Für einen Elternteil ist eine elterliche Behinderung die geistige oder körperliche Beeinträchtigung mit der nachteiligen Auswirkung auf die alltägliche Tätigkeit, das Kind so zu betreuen, wie es von einem Elternteil vernünftigerweise erwartet werden kann (s.31 Children Act 1989).
Ungeachtet ihrer geistigen oder körperlichen Beeinträchtigungen sollten Eltern die notwendige Unterstützung erhalten, um ihre Kinder so zu betreuen, dass ein angemessener Standard an Gesundheit und Entwicklung aufrechterhalten wird. (s.17(10) Children Act 1989).
Für diejenigen, die die elterliche Verantwortung tragen, wird das geistige Vermögen, Entscheidungen im eigenen Interesse zu treffen, durch Working Together to Safeguard Children auf das elterliche Vermögen ausgedehnt, Entscheidungen im Interesse des Kindes zu treffen. Die Beurteilung von Behinderungen nach § 47 wird durch Teil III und § 8 Teil 1 Anhang 2 des Kindergesetzes von 1989 erweitert.
Teil III des Kindergesetzes von 1989 enthält § 17 und die Verpflichtung der örtlichen Behörde, das Wohlergehen von Kindern zu schützen und zu fördern, indem Dienste für die Familien von Kindern in Not bereitgestellt werden. Zu diesen Diensten gehört die Beratung und Unterstützung bei der Entscheidungsfindung bei der Ausübung der elterlichen Verantwortung. Dies war eine weitere klare Absicht des Gesetzes, die in der Einführung des Gesundheitsministeriums beschrieben wird als „die Überzeugung, dass Kinder am besten in der Familie aufwachsen, in der beide Elternteile eine umfassende Rolle spielen. die Pflicht der lokalen Behörden, Kinder und Familien zu unterstützen.“
Das MARAC-Verfahren und die RisikobewertungEdit
Die S.47-Behinderungsbeurteilung soll die psychische Gesundheitsversorgung in der Gemeinschaft unterstützen und wird im Hinblick auf einen möglichen Freiheitsentzug für Personen durchgeführt, die nicht in der Lage sind, in der Gemeinschaft für sich selbst zu sorgen, gemäß Schedule A1 Mental Capacity Act 2005. Die Entscheidung wird nach einer Multi Agency Risk Assessment Conference (MARAC) getroffen.
Im Falle eines Elternteils, der nicht in der Lage ist, die Bedürfnisse des Kindes zu befriedigen, kann die örtliche Behörde mit einer gerichtlichen Anordnung gemäß s.31(2) Children Act 1989 eingreifen. Dazu müssen sie die öffentlich-rechtlichen Schwellenwerte erfüllen, dass das Kind einen erheblichen Schaden erleidet oder zu erleiden droht, der auf die Betreuung zurückzuführen ist, die man vernünftigerweise von einem Elternteil erwarten würde; dies sind die gleichen Kriterien wie für die Unterstützung bei einer elterlichen Behinderung.
Staatliches EingreifenBearbeiten
Es wird davon ausgegangen, dass der Elternteil bei einer elterlichen Behinderung im Rahmen einer ordnungsgemäßen Zustimmung die erforderliche Unterstützung erhalten hat, dass das Wohl des Kindes gesichert ist und dass das Risiko für das Kind in elterlicher Fahrlässigkeit besteht. Die Prüfung, ob elterliche Fahrlässigkeit vorliegt, wird in Anlehnung an Donoghue später als Bolam-Test bezeichnet und entspricht der Prüfung für berufliche Fahrlässigkeit. Wird eine Betreuungsverfügung erlassen, so erwirbt die örtliche Behörde gemäß § 33 des Gesetzes die elterliche Verantwortung als so genannter „corporate parent“.
Diese Schwellenwerte sind höchst umstritten und werden kaum verstanden. Es geht um eine Reihe von esoterischen Rechtsgrundsätzen, die am leichtesten im Zusammenhang mit der Arbeitsleistung und dem Arbeitsschutz zu verstehen sind.
Ein Elternteil muss, genau wie der Geschäftsführer einer juristischen Person, eine geeignete und verantwortungsbewusste Person sein und als solche angesehen werden. Wenn dies in Frage gestellt wird, wird das Gericht zunächst den Sachverhalt prüfen. Im Bereich der Gesundheit und Sicherheit am Arbeitsplatz gibt es die Tatsachen von Unfällen, das Unfallprotokoll mit den erlittenen Schäden und die Tatsachen des Arbeitsumfelds, d.h. die wahrscheinlichen Schäden, z.B. durch eine Stolperfalle.
Die Tatsachen werden nach dem zivilrechtlichen Beweisstandard, der Abwägung der Wahrscheinlichkeiten, festgestellt: „Sind die Tatsachen der angeblichen Stolperfalle eingetreten?“, dies wird als „Tatsachenfeststellung“ bezeichnet. Wenn ja, stellen die festgestellten Tatsachen eine Stolperfalle dar, dies wird als Rechtsfrage bezeichnet. Dies bedeutet, dass die behaupteten Ereignisse stattgefunden haben und rechtswidrig waren, aber das reicht nicht aus, denn es folgt die Frage nach dem Verschulden oder dem Geisteszustand. Fahrlässigkeit ist ein Zustand des Geistes. Dieser Begriff stammt aus dem Strafrecht und dem Straftatbestand der Kindesmisshandlung nach § 1 des Gesetzes über Kinder und Jugendliche von 1933 (Children and Young Peoples Act). Was war die Motivation, Fahrlässigkeit oder Böswilligkeit? Es gibt die Einrede der verminderten Zurechnungsfähigkeit, d.h. die Straftat wurde begangen, war aber nicht freiwillig oder von einem beeinträchtigten oder unfähigen Angeklagten vernünftigerweise vorhersehbar.
Der Straftatbestand der Kindesmisshandlung erlaubt die Einrede der elterlichen Unzurechnungsfähigkeit aus einer Vielzahl von Gründen (siehe Leitlinien zur Strafzumessung, Overarching Principles: Overarching Principles: Übergriffe auf Kinder Übergriffe auf Kinder und Grausamkeit gegenüber einem Kind).
Der Ansatz der Sicherheit und des Gesundheitsschutzes am Arbeitsplatz ist ebenfalls hilfreich, um diese Komplexität zu verstehen. Zusammenfassend lässt sich sagen, dass das Kind nach Abwägung aller Wahrscheinlichkeiten einen Schaden erlitten hat oder einer unsicheren Umgebung ausgesetzt war. Die für das Kind verantwortliche Person hat es zumindest fahrlässig unterlassen, das Kind zu schützen oder sein Wohlergehen zu fördern. Dies alles bezieht sich auf die Gegenwart, und die endgültige Feststellung ist, dass die Person geeignet ist, diese Verantwortung auch in Zukunft zu tragen. Gibt es eine Erfolgsbilanz für solch unverantwortliches Verhalten?
Vernachlässigung und Missbrauch von Kindern verhindernEdit
Der Straftatbestand der Kindesmisshandlung kann gleichzeitig mit einem Übergriff auf das Kind verfolgt werden. Wenn ein Kind sexuell oder körperlich angegriffen wird, sind sowohl der Angreifer als auch die Person, die für den Schutz des Kindes vor dem Angriff verantwortlich ist, für den erlittenen Schaden als körperliche Misshandlung oder sexueller Missbrauch schuldig. Dies ergänzt die Definitionen von Kindesvernachlässigung und -misshandlung in Anhang A von Working Together (siehe auch Preventing child maltreatment: a guide to taking action and generating evidence (WHO 2006)).
Der Straftatbestand der Kindesmisshandlung ist die britische Umsetzung von Artikel 19 Absatz 1 des UN-Übereinkommens über die Rechte des Kindes zum Schutz von Kindern vor Gewalt. Artikel 19(2) verlangt soziale Programme zur Verhinderung von Gewalt gegen Kinder, die in Abschnitt 4, Teil 1, Anhang 2 des Kindergesetzes von 1989 zu finden sind und Dienstleistungen für Kinder und Familien unter Teil III desselben Gesetzes einschließen, um der Pflicht der lokalen Behörden nachzukommen, das Wohl von Kindern zu schützen und zu fördern.