Tax Equity and Fiscal Responsibility Act of 1982 (TEFRA)

Tax Equity and Fiscal Responsibility Act of 1982

Tax Equity and Fiscal Responsibility Act of 1982 (TEFRA) er føderal lovgivning, der blev vedtaget i 1982 for at nedbringe budgetunderskuddet gennem føderale udgiftsnedskæringer, skatteforhøjelser og reformforanstaltninger. Lovgivningen omgjorde nogle elementer af Economic Recovery Tax Act of 1981 (ERTA). Begge dele af lovgivningen blev vedtaget tidligt i Ronald Reagans præsidentperiode.

Forståelse af Tax Equity and Fiscal Responsibility Act of 1982

Tefra er, justeret for inflation, fortsat den største skattestigning i USA’s historie. Ironisk nok var det en reaktion på ERTA, som blev vedtaget et år tidligere og stadig er den største skattelettelse i USA’s historie. TEFRA ændrede dele af ERTA på et tidspunkt, hvor budgetunderskuddet steg kraftigt på grund af faldende indtægter og stigende offentlige udgifter. USA befandt sig også midt i en alvorlig “double dip”-recession, da TEFRA blev vedtaget.

Den republikanske senator Robert Dole, der dengang var formand for Senatets finansudvalg, stod bag Tax Equity and Fiscal Responsibility Act, som skulle reducere det voksende føderale underskud ved at lukke smuthuller i skattesystemet, indføre strengere foranstaltninger til overholdelse og skatteopkrævning, øge punktafgifterne på cigaretter og telefontjenester og hæve selskabsskatterne. TEFRA ophævede også nogle af ERTA’s nedsættelser af de personlige indkomstskattesatser, som endnu ikke var trådt i kraft.

Andre elementer i Tax Equity and Fiscal Responsibility Act

TEFRA fjernede nogle af de skattelettelser, som virksomhederne fik under ERTA, f.eks. fremskyndet afskrivning. Den indførte også en kildeskat på 10 % på udbytte og renter, der udbetales til personer, som ikke havde et certificeret skatteidentifikationsnummer. TEFRA påvirkede en bred vifte af skatteydere, da den ændrede reglerne for pensionsordninger, livsforsikringsselskaber, virksomhedssammenslutninger, opkøb og indløsning af aktier, safe harbor-leasingaftaler.

Historisk skatteforhøjelse under TEFRA

President Ronald Reagan havde ført valgkampagne om skattelettelser og begrænset regering, så mange var forundrede over, at han ville gå med til at underskrive TEFRA og afvikle noget af ERTA, som var en vigtig lovgivningsmæssig præstation. Reagan modstod i en periode enhver skattestigning, men gav først efter, da han fik et løfte om endnu større udgiftsnedskæringer som en del af aftalen. Ved underskrivelsen af lovforslaget sagde Reagan, at han støttede “en begrænset skatteforhøjelse til lukning af smuthuller” for at skaffe mere end 98 milliarder dollars over tre år til gengæld for udgiftsnedskæringer til en værdi af 280 milliarder dollars i samme periode.