SKYbrary Wiki

Artikelinformation
Kategori:	Luftdygtighed
Indholdskilde:	SKYbrary
Indholdskontrol:	Indholdskontrol:	SKYbrary
Publikationsmyndighed:	SKYbrary

Definition

Luftdygtighedsdirektiver (AD’er) udgør en del af luftfartøjscertificeringsmyndighedernes løbende forpligtelser i henhold til del-21 med hensyn til luftfartøjers vedvarende luftdygtighed. De omhandler anbefalinger til forbedringer eller korrigerende handlinger, som indehaveren af luftdygtighedsbeviset skal gennemføre. Udstedelsen af en AD har den virkning, at sådanne anbefalinger bliver obligatoriske.

AD’erne indeholder obligatoriske instruktioner om at udføre arbejde på luftfartøjet, motoren, propellen eller komponenten med henblik på at afhjælpe en usikker tilstand, der eksisterer, eller som sandsynligvis eksisterer, eller som kan udvikle sig. Den kan udstedes af enhver national luftfartsmyndighed (NAA), som har ansvaret for reguleringen af konstruktionen af disse luftfartøjer eller komponenter. Det er normalt, at en national luftfartsmyndighed kræver overholdelse af en AD udstedt af en anden national luftfartsmyndighed med et sådant ansvar, når sådanne luftfartøjer opereres af eller vedligeholdes af regulerede organisationer inden for dens jurisdiktion.

Europæisk tilgang

I Europa udstedes AD’er af EASA i overensstemmelse med forordning (EU) nr. 2018/1139 på vegne af Det Europæiske Fællesskab, dets medlemsstater og de europæiske tredjelande, der deltager i EASA’s aktiviteter i henhold til artikel 66 i nævnte forordning. Kriterierne for udstedelse af en AD er defineret i 21A.3B og tilhørende AMC-materiale.

For produkter, dele og apparatur, for hvilke agenturet kun udøver registreringsstatens konstruktionsansvar, er det agenturets politik automatisk at godkende de luftdygtighedsdirektiver, der er udstedt af konstruktionsstaten, medmindre agenturet selv udsteder et andet luftdygtighedsdirektiv før den dato, hvor konstruktionsstatens AD træder i kraft.

EASA kan vedtage AD’er fra lande, der ikke er omfattet af EASA-forordningens ordninger. Enhver AD udstedt af konstruktionsstaten for et luftfartøj, der er importeret fra et tredjeland, eller for en motor, propel, del eller udstyr, der er importeret fra et tredjeland og installeret på et luftfartøj, der er registreret i en EU-medlemsstat, finder anvendelse, medmindre EASA har udstedt en anden afgørelse inden datoen for ikrafttrædelsen af den pågældende AD.

Anvendelig europæisk lovgivning

I overensstemmelse med forordning EF 2042/2003, bilag I, del M.A.301, skal et luftfartøjs fortsatte luftdygtighed sikres ved at opfylde eventuelle gældende AD’er. Derfor må ingen person operere et luftfartøj, som en AD finder anvendelse på, medmindre det sker i overensstemmelse med kravene i den pågældende AD, medmindre andet er angivet af EASA eller aftalt med registreringsstatens myndighed.

AD’er, der finder anvendelse på et EASA-godkendt typecertifikat, er de AD’er, som er udstedt eller vedtaget af EASA.

Det er registreringsstatens ansvar at formidle luftdygtighedsdirektiver til luftfartøjsejere, og det er ikke agenturets ansvar.

EASA offentliggør en komplet liste over AD’er, der er blevet udstedt af EASA eller har fået et EASA-godkendelsesnummer siden den 28. september 2003. EASA’s publikation indeholder også alle forslag til luftdygtighedsdirektiver (PAD) og giver mulighed for brugerkommentarer med henblik på høring.

Efter den 15. september 2008 offentliggøres nye sikkerhedsinformationsbulletiner, sikkerhedspublikationer om udenlandsk konstruktionstilstand og AD’er om udenlandsk konstruktionstilstand.

U.S. Process

I USA har Federal Aviation Administration (FAA) myndighed og ansvar for udvikling og udstedelse af AD’er, som defineret i FAA Order 8040.1. En AD er en lovfæstet regel, der udstedes for at rette en usikker tilstand i et produkt, som i U.S. Code of Federal Regulations (14 CFR part 39) defineres som et luftfartøj, en luftfartøjsmotor, en propel eller et apparatur. AD’er udstedes, når der findes en usikker tilstand i et produkt, og det er sandsynligt, at denne tilstand vil forekomme eller udvikle sig i andre produkter af samme typekonstruktion.

Når der foreligger en usikker tilstand, udarbejder, koordinerer og udsteder det direktorat – Transport Aircraft, Small Airplane, Rotorcraft eller Engine and Propeller – i FAA, der er ansvarligt for produktet, AD’er på grundlag af oplysninger fra et af de 12 certificeringskontorer for luftfartøjer eller direktoratets personale for standarder.

Den normale AD-proces er at udstede en Notice of Proposed Rulemaking (NPRM) efterfulgt af en Final Rule. Når en usikker tilstand er blevet opdaget, offentliggøres et løsningsforslag i Federal Register som en NPRM, hvori offentligheden opfordres til at fremsætte bemærkninger til den foreslåede foranstaltning. Når kommentarperioden er afsluttet, udarbejdes den endelige regel under hensyntagen til alle de modtagne væsentlige kommentarer, idet reglen måske ændres, hvis kommentarerne berettiger det. I præamblen til den endelige AD-regel gives der svar på de væsentlige bemærkninger eller det angives, at der ikke er modtaget nogen bemærkninger.

I visse tilfælde kan en usikker tilstand være af kritisk karakter, der berettiger til øjeblikkelig vedtagelse af en regel uden forudgående meddelelse og indhentning af bemærkninger. Dette er en undtagelse fra standardprocessen. Hvis den tid, inden for hvilken den afsluttende foranstaltning skal være gennemført, er for kort til at give mulighed for offentlige kommentarer (dvs. mindre end 60 dage), er det berettiget at fastslå, at den afsluttende foranstaltning er umulig at gennemføre, og den kan udstedes som en straksvedtaget regel. Den straks vedtagne regel vil blive offentliggjort i Federal Register med en anmodning om kommentarer. Den endelige AD-regel kan ændres senere, hvis der modtages væsentlige bemærkninger.

En Emergency AD udstedes, når der foreligger en usikker tilstand, som kræver øjeblikkelig handling fra en ejer/operatør. Hensigten med en Emergency AD er hurtigt at afhjælpe en akut situation med hensyn til flyvesikkerhed. En Emergency AD kan udsendes pr. telefax, brev eller på anden måde. Den udstedes og er kun gældende for de personer, der rent faktisk modtager den. Dette er kendt som “faktisk meddelelse”.

AD’er specificerer inspektioner, der skal udføres, betingelser og begrænsninger, der skal overholdes, og eventuelle foranstaltninger, der skal træffes for at afhjælpe en usikker tilstand. Forskellige fremgangsmåder eller teknikker, som ikke er specificeret i en AD, kan efter FAA-godkendelse anvendes til at afhjælpe en usikker tilstand. Dette er kendt som en alternativ metode til overholdelse. Selv om alternativet måske ikke var kendt på det tidspunkt, hvor AD’en blev udstedt, kan en alternativ metode være acceptabel for at opfylde hensigten med AD’en. En overensstemmelsestid, der afviger fra kravene i AD’en, kan også godkendes, hvis den reviderede tidsperiode giver et acceptabelt sikkerhedsniveau, der mindst svarer til kravene i AD’en.

Drift af et produkt, der ikke opfylder kravene i en gældende AD, er en overtrædelse af 14 CFR part 39. Drift af et luftfartøj eller et produkt, der opfylder kravene i en AD, er en overtrædelse hver gang, det sker.

The Federal Register er den amerikanske regerings officielle daglige publikation og er den trykte metode til at informere offentligheden om love, der er vedtaget eller vil blive vedtaget. Elektroniske versioner af AD’er er tilgængelige fra Federal Register og fra FAA Regulatory and Guidance Library.

• Luftdygtighed
• Luftdygtighedsdirektiver

Videre læsning

• Der kan findes yderligere oplysninger om luftdygtighedsdirektiver på EASA’s websted
• Luftdygtighedsdirektiver udstedt af FAA
• AAIB Safety Study – 1/2016: Airworthiness of Aircraft Registered Overseas and Resident in the UK, offentliggjort i januar 2016.
• FAA Order 8040.1C Airworthiness Directives, 3. okt. 2007.