New People’s Army

Den Nye Folkehær blev oprettet den 23. marts 1969 efter splittelsen af Filippinernes Kommunistiske Parti i Lava og Guerrero fraktionerne. Fejltagelser i løbet af de foregående årtier har ført til, at PKP-1930 som organisation stort set er blevet opløst. I 1960’erne oplevede man en genopblomstring af den radikale ideologi efter etableringen af Kabataang Makabayan og den voksende popularitet af Mao Tse Tsung-tankegangen som en videreudvikling af den ideologiske marxisme-leninisme. I 1966 skrev Jose Maria Sison, under navnet Amado Guerrero, en afhandling, som kritiserede den gamle lavaitiske ledelse og understregede behovet for at følge Mao Tse Tung-tankegangen for at fremme genetableringen. Konflikten fortsatte indtil den 26. december 1968, hvor Filippinernes Kommunistiske Parti formelt blev genetableret efter maoistiske retningslinjer, og hele sagen blev kaldt den første store berigtigelsesbevægelse.

Efter genetableringen af CPP gik Guerrero i gang med at etablere Folkehæren. KM-kadrer i Tarlac havde kontaktet Guerrero og sat ham i forbindelse med Bernabe Buscayno, et tidligere medlem af det ældre Hukbong Mapagpalaya ng Bayan. Der blev etableret forbindelser, og den nye folkehær blev formelt grundlagt den 29. marts i forlængelse af den tidligere Hukbalahap. På det tidspunkt havde NPA kun 60 bevæbnede krigere.

NPA fik straks til opgave at gennemføre CPP’s program for en demokratisk folkerevolution. I erklæringen om den nye folkehær skitserede Amado Guerrero følgende som dens vigtigste opgaver::113-117

1. Den nye folkehær må engagere sig i genopbygningen af partiet
2. Den nye folkehær må gennemføre landbrugsrevolutionen, opbygge baser i landdistrikterne og fremme den væbnede kamp
3. Den nye folkehær må opbygge den nationale forenede front

NPA spredte sig hurtigt sideløbende med CPP’s organisatoriske arbejde. I 1972 havde den etableret 735 barrio-organiseringskomitéer og 60 barrio-organiseringskomitéer, der styrede anslået 400.000 mennesker over hele landet. CPP brugte NPA til at etablere barrio-organiserende og revolutionære komiteer, der fungerede som instrumenter til at administrere den revolutionære folkestyre. Barrioorganiseringskomitéerne blev oprettet for at sænke jordrenten, afskaffe åger og sikre “tilintetgørelse af fjendtlige tropper og eliminering af godsejernes despoter, fjendtlige spioner og sådanne dårlige elementer som kvægtyve, afpressere, røvere, mordere, brandstiftere og lignende”. Når de var etableret, erstattede barrio revolutionskomitéer BOC for formelt at etablere området som en højborg for den revolutionære regering. NPA havde på det tidspunkt 72 grupper med 800 regulære soldater bevæbnet med våben.

I løbet af det næste årti udvidede NPA sig som reaktion på Ferdinand Marcos og erklæringen af krigsret i Filippinerne. Det lykkedes CPP og NPA at etablere sig på landet og nåede op på en massebase på over en million mennesker med 1.000 krigere bevæbnet med højtydende rifler i 1977 I 1981 begyndte NPA at deltage i taktiske offensiver, der involverede enheder i kompagnistørrelse, især i den sydlige Mindanao-region. I 1983 havde NPA 5000 højtydende rifler. I 1988 havde den 10.000 højtydende rifler og 7.000 mindreværdige våben. Den opererede i 60 guerillafronter fordelt på 63 provinser i Filippinerne.

Ændringer i taktik og Kampanyang AhosRediger

Den fremdrift, der blev opnået i 1980’erne, blev også givet flere tilbageslag. Ændringer i strategien og interne konflikter inden for CPP resulterede i ideologiske, politiske og organisatoriske tab for CPP-NPA-NDF. CPP udtænkte en plan kaldet en “strategisk modoffensiv” (SCO) med det formål at “springe over” til et højere stadium af den væbnede revolution og hurtigt vinde revolutionen. SCO-programmet førte til “regulering” af enheder, partisanaktioner i byerne, bondeoprør og et oprørskoncept om at “gribe mulighederne”.

Fra 1981 nød NPA strategiske gevinster i Mindanao og var i stand til at konsolidere sine styrker der. Mindanao-kommissionen vedtog imidlertid en strategi om at udpege områder som røde (hvor militær kamp var gældende) eller hvide (hvor politisk kamp og oprør var gældende) sammen med SCO-programmet.

Der var i 1980’erne også et massehysteri mod “deep penetration agents” (DPA’er eller impil) i CPP-NPA’s rækker, hvilket resulterede i omfattende interne udrensninger. Mindanao-kommissionen lancerede Kampanyang Ahos (“hvidløgskampagnen”), som løb fra 1985 til 1986 og dræbte anslået 606 kadrer, mens den tvang mere end 6.000 medlemmer til at træde tilbage, overgive sig eller opgive partiarbejdet. Ahos blev anslået til at have decimeret NPA fra 16 kompagnier til to. 144

Problemer med disciplinen dukkede også op i denne periode, ligesom NPA’s evne til at udføre massearbejde blev forringet. Disse ideologiske og organisatoriske mangler, kombineret med Corazon Aquino-administrationens oprørsbekæmpelsesprogram, Oplan Lambat Bitag, formåede at skade NPA og CPP som helhed alvorligt.

I 1989 myrdede NPA oberst James “Nick” Rowe fra den amerikanske hær, grundlæggeren af den amerikanske hærs kursus i overlevelse, undvigelse, modstand og flugt (SERE). Oberst Rowe var en del af et militært bistandsprogram til den filippinske hær. NPA hævder, at dette gjorde ham til et legitimt militært mål.

Anden store berigtigelsesbevægelseRediger

I 1991 havde CPP’s centralkomité vurderet fejlene fra det foregående årti og gennemførte den anden store berigtigelsesbevægelse fra 1992, indtil den erklærede den for en succes i 1998. Den anden store berigtigelsesbevægelse førte imidlertid til splittelse i CPP’s rækker, idet afvisere som Filemon Lagman, Romulo Kintanar, Etta Rosales og andre forlod CPP og dannede deres egne grupper på baggrund af ideologiske forskelle. Alex Boncayao Brigade, der var berygtet for sine partisanaktiviteter, forlod CPP sammen med Lagman og dannede den revolutionære proletariske hær.

I 1998 underskrev GRP og NDFP den omfattende aftale om menneskerettigheder og humanitær folkeret (CAHRIHL), som fastsætter regler for begge parters indsats i overensstemmelse med internationale krigsregler. NPA er som underskriver af CAHIRHL bundet af de internationale aftaler, der er anført i Genève-konventionen, og følger således de regler, der er fastsat for krigsfanger, kommando-detonerede sprængstoffer og lignende regler for engagement.

Siden da er afvisere blevet mødt med repressalier. Lagman blev i 2001 overfaldet på University of the Philippines i et bagholdsangreb af bevæbnede bevæbnede mænd og dræbt. NPA har indrømmet at have dræbt Kintanar i 2003. Andre afvisere, som Rosales og Walden Bello, fortsætter som medlemmer af det socialdemokratiske Akbayan-parti. Ricardo Reyes er aktiv i lokalpolitik og har senest forsøgt at sikre sig borgmesterposten i Pasig City i 2010.

Post-rettificeringRediger

CPPP erklærede den anden store retskrivningsbevægelse for at være “endegyldigt vundet” i 1998. Siden da har det på ny bekræftet, at CPP har den absolutte kommando over NPA, og det har skitseret, at dets mest presserende opgave er at “besejre og ødelægge de USA-skabte og USA-støttede reaktionære væbnede styrker i Filippinerne”

Siden da er det fortsat med at føre en langvarig folkekrig ved hjælp af guerillataktik, samtidig med at det støt og roligt har udvidet sig. I 2002 anmodede præsident Gloria Macapagal-Arroyo det amerikanske udenrigsministerium om at erklære CPP-NPA for en udenlandsk terrorgruppe, hvilket blev bevilget den 2. august, hvilket var i overensstemmelse med hendes program til bekæmpelse af oprør, Oplan Bantay Laya, der havde til formål at afslutte konflikten mellem AFP og NPA. I 2005 inkluderede EU’s fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik NPA som en terrorgruppe. På trods af disse bestræbelser har NPA erklæret Oplan Bantay Laya I for en “fiasko” med henvisning til, at den ikke mistede en eneste guerillafront på trods af AFP’s bestræbelser på at koncentrere sine styrker i 300 til 600 barrios på et givet tidspunkt.

I 2005 rapporterede NPA, at dens styrke havde overgået det tidligere højdepunkt i 2005. Arroyo havde på dette tidspunkt erstattet OBL1 med Oplan Bantay Laya 2, som havde til formål at “afslutte den revolutionære bevægelse inden 2010”. OBL2 førte sammen med det, som CPP identificerede som “konservatisme” i rækkerne, til et fald i NPA’s styrke indtil 2009.

Under Benigno Aquino III’s regering blev OBL2 erstattet af Oplan Bayanihan, som havde en mere “folkecentreret” tilgang sammenlignet med OBL’s militærtunge taktik. NPA’s medlemstal steg støt og roligt på dette tidspunkt. I 2017 havde NPA’s styrke oversteget det tidligere højdepunkt fra 2005 med 3 %.

I 2018 er dens styrke opgjort til mere end de 5.600 rifler, der blev registreret på CPP’s plenarmøde i 1985. Centralkomitéen har på sin kongres i 2017 erklæret, at den har en femårsplan med mål om at “føre den antifascistiske, antifeudale og antiimperialistiske bevægelse videre og vælte det tyranniske USA-Duterte-regime og bringe den langvarige folkekrig til den fremskredne fase af den strategiske defensiv for at nå tærsklen for det strategiske dødvande”. Femårsplanen:

1. Sigter mod at udvikle 7 til 10 avancerede regioner med hensyn til styrke, udbredelse og fremskridt i guerillakrigsførelsen med ca. 20.000 røde krigere fordelt over hele landet.
2. Opfordrer til udvikling af subregioner med et eller to underdimensionerede kompagnier og 9 til 15 horisontale delinger, der er sammenkoblet på tværs af tre til fem guerillafronter af kompagnistørrelse.
3. Søger, at hver region og underregion skal have en enhed af kompagnistørrelse for hver ni enheder af delingsstørrelse, med rekrutteringskampagner, der anvendes til at nå dette mål.

CPP’s femårsplan understreger behovet for at bekæmpe konservatisme i NPA’s rækker, betydningen af massearbejde for opbygning og styrkelse af partigrupper og intensivering af guerillakrig mod fjendtlige mål.

NPA har længe været kendt for at angribe mineselskaber og skovningsvirksomheder, som de beskylder for at skade Filippinernes skove. I 2011 angreb NPA som hævn for mordet på antiminedriftsaktivisten Rabenio Sungit tre miner på Mindanao, hvilket forårsagede skader for 190 millioner dollars. Nogle virksomheder, der er villige til at betale NPA-skat til lokale sociale programmer, får lov til fortsat at drive virksomhed inden for NPA’s område, de virksomheder, der ikke gør det, bliver ofte angrebet af NPA, som brænder deres udstyr.

VåbenhvileRediger

• I november 1986 underskrev den filippinske regering og oprørerne en 60-dages våbenhvile. Denne aftale blev ophævet i januar 1987 efter begivenhederne i forbindelse med massakren i Mendiola, hvor politiet skød på demonstranter og dræbte 13 bønder og sårede 30 andre.
• Fredsforhandlingerne mellem de to parter har været afbrudt og resultatløse siden 1986 og gik i stå i 2012, da regeringen nægtede at frigive politiske fanger. De blev genoptaget i august 2016, da Duterte løslod 19 oprørsledere fra fængslerne. Præsident Duterte afbrød imidlertid forhandlingerne i februar 2017, da oprørerne lagde et bagholdsangreb mod en hærkonvoj, hvilket brød en ensidig våbenhvile, der havde holdt i fem måneder. Begge parter vendte tilbage til forhandlingsbordet den 1. april 2017.
• I april 2017 fandt fredsforhandlinger mellem National Democratic Front og den filippinske regering, der blev formidlet af Norge, sted i Nederlandene i håb om at nå frem til en politisk løsning om 12 måneder for at afslutte konflikten. Det var anden gang, at de to parter blev enige om en bilateral våbenhvile siden november 1986.
• Fra 2019 erklærede Duterte-regeringen ensidigt afslutningen på fredsforhandlingerne mellem GRP og NDFP og fokuserede i stedet på deres oprørsbekæmpelsesprogram Oplan Kapanatagan og det, som den betegner som en “hele-nationen-tilgang”.