Medicinsk marihuana
Kan jeg få en tilladelse til at dyrke medicinsk marihuana kommercielt i Californien? En generel introduktion.
Har jeg brug for en tilladelse? Nej, ikke hvis du kun dyrker det til dig selv og/eller op til 5 patienter, som du er den primære omsorgsperson for. Tjek med din by eller dit amt for at se, om der er lokale restriktioner for hvor meget og hvor du må dyrke. Du skal normalt have en tilladelse, hvis du dyrker cannabis til salg efter 2018 eller til at give til andre patienter end dem, som du er den primære behandler for. (Se California Assembly Bill 266 og Assembly Bill 243*).
Kan jeg få en tilladelse i dag? Måske. Du kan ansøge om en tilladelse til at dyrke medicinsk marihuana kommercielt, hvis din by eller dit amt har en tilladelsesprocedure. Nogle byer og amter i Californien har vedtaget “tilladelsesforordninger”, og andre diskuterer stadig, om de skal gøre det, og i givet fald hvad der præcist skal indgå i tilladelsesprocessen. Amter som Humboldt County har “Permit Ordinances” på plads, og mange andre, herunder Mendocino County, er i gang med at udarbejde dem.
Hvor skal jeg begynde? Spørg dit amts landbrugskommissærs kontor, om de har en godkendelsesprocedure, og i givet fald hvad den går ud på. Desværre er det mere kompliceret end at få en hundelicens, hvor du blot skal indsende hundens navn, race, alder og 20 dollars. Hvis Humboldt County er en rettesnor for, hvad der vil være normen for andre amter, skal en cannabisproducent se på mange aspekter af sin virksomhed, f.eks. Tilladelser til at aflede vand
2. Opbevaring af vand
3. Forordninger fra State Water Board
4. Overholdelse af Californiens lov om medicinsk marihuana
5. Lokale “bedste praksis” for dyrkning
6. Bestemmelser om pesticider og herbicider
7. Franchise Tax Board
8. Lokale krav til zoneinddeling, størrelse og type af tilladt dyrkning.
9. Lokale “track and trace”-regler
10. Etablering af en lovlig virksomhed (partnerskab, selskab?)
11. Fastlæggelse af, hvem der er en ansat, og hvad der kræves af en arbejdsgiver
12. Regnskabsføring, lønsumsafgifter, føderalt ID-nummer
13. Ejendomssikkerhed og sikkerhed og fortrolighed i forbindelse med registre
Kan jeg gøre det alene? Ovenstående liste er udelukkende illustrativ for nogle af de forhindringer, der skal være afklaret, før der kan opnås en tilladelse. Der er specifikke love, der skal følges, og kodekser, der skal overholdes i de byer og amter, der udsteder cannabistilladelser, og der skal indhentes licenser og tilladelser fra forskellige myndigheder. Nogle af punkterne på ovenstående liste kan sandsynligvis ikke håndteres alene af en dyrker eller af en enkelt udbyder. De fleste avlere vil have brug for eksperthjælp, når de skal håndtere vandstyrelsen, bogføring til statslige og føderale skatter (til den føderale selvangivelse handler du med et kontrolleret stof), overholdelse af HIPPA og sporing af planter fra frø til salg osv. Derfor gør du klogt i at uddelegere til en person i din organisation eller arbejde sammen med en person, f.eks. en coach, der kan holde dig på sporet med at navigere i de forskellige myndigheder og de forskellige myndigheders regler og bestemmelser, fordi det er så kompliceret at holde styr på alt det, der skal gøres.
Hvordan svarer jeg på belastende spørgsmål? Mange avlere – små eller store – kan føle sig overvældet af denne skræmmende nye proces og vil helt sikkert ikke føle sig glade og sikre på at besvare spørgsmål som “Hvad blev der dyrket sidste år på dette areal?” Igen vil de gøre klogt i at drøfte et passende svar med nogen, måske en anden dyrker, der har været igennem processen, da man ikke ønsker at sige noget, der kan bruges kriminelt mod en.
Har hvert amt sine egne unikke tilladelser? I de byer eller amter, der endnu ikke har en særlig godkendelsesprocedure, kan man være rimelig sikker på, at de fleste tilsynsråd i de enkelte amter vil indføre politikker, der ligner Humboldts, og blive rådgivet af deres landbrugskommissærer på samme måde. Desuden vil der på grund af de forskellige myndigheders muligheder for beskatning og opkrævning af gebyrer være lignende forhindringer, der skal overvindes for at opnå en tilladelse til at dyrke marihuana, som er en nødvendig forudsætning for at få en licens til at dyrke cannabis fra staten Californien.
Vil det økonomisk set være det værd at navigere gennem disse forhindringer? Et vanskeligt spørgsmål, og et spørgsmål til en anden artikel i Nolo. Der er dog ting, du kan gøre NU, i hver by eller amt, for at starte processen og komme foran flokken. Det er vigtigt at huske, at lokale tilladelser er nødvendige for at kvalificere sig til statslige licenser i 2018, og de, der bliver anerkendt af byen eller amtet i år, vil være på indersiden af banen til statslig licensering. Potentielle marihuanaavlere, der overvejer at ansøge om en tilladelse, gør klogt i at konsultere andre avlere i en avlerklub for at finde ud af, hvad det vil koste at være i overensstemmelse.
Hvad vil konsekvenserne være, hvis man ikke får en Cannabis Growers Permit? Hvis du allerede dyrker i dag (2016) – uanset om du får en tilladelse eller ej – risikerer du at få din afgrøde beslaglagt og blive anklaget for flere forbrydelser og forseelser, f.eks. besiddelse med henblik på salg og dyrkning, overtrædelser af lokale forordninger og andre anklager. I nogle amter, hvor der ikke er nogen tilladelsesprocedure, kan du blot holde dig inden for statens grænser og dyrke til dem, som du har anbefalinger til. Lovhåndhævende myndigheder og distriktsadvokater er dog normalt ikke en del af tilladelsesprocessen, så der er ingen garanti for, at du selv med de nuværende tilladelser ikke bliver udsat for en razzia – og at du senere skal bevise din uskyld. I 2018 vil du være bedre beskyttet, hvis du har en statstilladelse, hvis du har en statstilladelse. Men hvis du ikke på det tidspunkt har en statslicens, vil du i stigende grad blive udsat for en mulig dom på over 6 års fængsel.
Kan jeg starte processen nu? Ja, du gør klogt i at blive Permitted – start processen nu – ved at blive i overensstemmelse med koder, forordninger og love, ellers ender du bagerst i køen. Dette betyder ikke, at du skal invitere en embedsmand med ansvar for håndhævelse af lovbestemmelser ind på din grund! Få snarere råd fra andre avlere, som kan henvise dig til en person, der kender til håndhævelsespolitikker og -regler i det område, du har kig på, og som kan rådgive dig om, hvad du skal gøre nu. Mange ønsker en amnesti – og nogle satser på det. Men ærligt talt kan jeg ikke se, at det bliver diskuteret nogen steder, undtagen måske i Mendocino County.
Hvor synlig er jeg for de retshåndhævende myndigheder? Jeg foreslår, at du kigger på “Google Earth” for at se, hvor synlig din ejendom er, og derefter drøfte med din familie og dine kolleger, hvilke ulemper der er forbundet med ikke at få din ejendom op på det fornødne niveau og få dine forretningsaktiviteter til at være passende under de givne omstændigheder.
Hvad er mit personlige ansvar? Hvis du ansøger om og arbejder proaktivt på i sidste ende at opnå en tilladelse til dyrkning af cannabis i amtet og derefter en dyrkningslicens i staten Californien, kan du i det mindste stå foran en jury og indtage den moralske position, og du kan sige, at du har gjort alt, hvad du kunne, for at overholde reglerne. På den anden side vil manglende overholdelse og især intet forsøg på at overholde reglerne højst sandsynligt blive ekstremt dyrt: bøder, lang fængselstid og familiedesintegration.
Slutanbefaling og advarsel. Som en sidste opfordring anbefaler jeg, at du bliver i overensstemmelse med alle mulige bekendtgørelser, kodekser og regler og dokumenterer det, selv om du ikke ansøger officielt om en tilladelse på netop dette tidspunkt. Ingen, uanset hvad, bør overraskes af et besøg fra retshåndhævende myndigheder med en ransagningsordre. Vær forberedt, og gør alt, hvad du kan i mellemtiden for at være så lovlydig som muligt.
*California Assembly Bill 266 kan findes på:
https://leginfo.legislature.ca.gov/faces/billNavClient.xhtml?bill_id=201520160AB266
og California Assembly Bill 243
https://leginfo.legislature.ca.gov/faces/billNavClient.xhtml?bill_id=201520160AB243