NACDL – Asociația Națională a Avocaților pentru Apărare Penală

Reforma de stat Rapoarte și programe de reformă federală
Resurse privind rasa și sistemul de justiție penală

Rasa și sistemul de justiție penală

După Războiul Civil, statele din sud au adoptat justiția penală ca mijloc de reimpunere a controlului rasial asupra afro-americanilor. Aceasta a inclus adoptarea „Codurilor Negre” și, mai târziu, a legilor Jim Crow. Cel de-al 13-lea amendament la Constituție a abolit sclavia și servitutea involuntară, cu excepția cazului în care era pedepsită pentru o infracțiune. Această lacună din cel de-al 13-lea amendament a fost exploatată de statele sudiste prin adoptarea „codurilor negre” și prin crearea de noi sisteme economice și de muncă care se bazau pe arestarea și încarcerarea afro-americanilor. De exemplu, aceste coduri au pus în aplicare legi privind vagabondajul care incriminau șomajul, ceea ce a dus la întoarcerea afroamericanilor în medii asemănătoare sclaviei prin muncă forțată și închirierea de deținuți. Încălcarea codurilor negrilor a dus, de asemenea, la faptul că infractorii trebuiau să plătească amenzi; cei care nu reușeau să plătească erau forțați de stat să muncească până când își achitau soldurile.

De ce este acest lucru important? Pentru că același sistem de justiție penală care a fost dezvoltat după Războiul Civil pentru a reimpune controlul asupra afro-americanilor există și astăzi. Închisoarea a fost și continuă să fie folosită ca o armă pentru a controla comunitățile de culoare în moduri care nu sunt folosite în alte comunități. Vedem acest lucru în disparitatea dintre pedepsele pentru crack și cocaină, în supravegherea excesivă a comunităților de culoare, în amenzile și taxele penale excesive impuse inculpaților și în sistemul de cauțiune care se bazează pe plată pentru a asigura libertatea cuiva.

• Bărbații de culoare reprezintă aproximativ 13 % din populația generală, dar aproximativ 35 % dintre cei încarcerați.
• Femeile de culoare reprezintă 44 % dintre femeile încarcerate, dar doar aproximativ 13 % din populația feminină a SUA.

Așa cum se afirmă în raportul din 2018 al Institutului Vera, An Unjust Burden: The Disparate Treatment of Black Americans in the Criminal Justice System:

„Disparitățile rasiale în sistemul de justiție penală nu sunt un accident, ci mai degrabă sunt înrădăcinate într-o istorie de opresiune și de luare a deciziilor discriminatorii care au vizat în mod deliberat persoanele de culoare și au contribuit la crearea unei imagini inexacte a criminalității care îi leagă în mod înșelător de criminalitate.”

Căutați fiecare secțiune de mai jos pentru a afla cum disparitățile rasiale afectează fiecare aspect al sistemului nostru de justiție penală:

Rasa și poliția Rasa și războiul împotriva drogurilor Rasa și procesul premergător Rasa și condamnarea Rasa și consecințele colaterale
Rasa și justiția juvenilă Rasa și pedeapsa cu moartea Rasa și apărarea publică

Resurse suplimentare privind rasa și sistemul de justiție penală

„Rasismul este atât de universal în această țară, atât de răspândit și de adânc înrădăcinat, încât este invizibil pentru că este atât de normal.”

– Shirley Chisholm

Prejudecăți implicite

Potrivit Institutului Kirwan pentru Studiul Rasei și Etnicității, prejudecățile implicite „se referă la atributele sau stereotipurile care ne afectează înțelegerea, acțiunile și deciziile într-o manieră inconștientă. Aceste prejudecăți, care cuprind atât evaluări favorabile, cât și nefavorabile, sunt activate involuntar și fără ca individul să fie conștient sau să aibă un control intenționat. Rezidând adânc în subconștient, aceste prejudecăți sunt diferite de prejudecățile cunoscute pe care indivizii pot alege să le ascundă în scopul corectitudinii sociale și/sau politice. Mai degrabă, prejudecățile implicite nu sunt accesibile prin introspecție. Asociațiile implicite pe care le adăpostim în subconștientul nostru ne determină să avem sentimente și atitudini față de alte persoane pe baza unor caracteristici precum rasa, etnia, vârsta și aspectul fizic. Aceste asociații se dezvoltă pe parcursul vieții, începând de la o vârstă foarte fragedă, prin expunerea la mesaje directe și indirecte, pe lângă experiențele de viață timpurii, mass-media și programele de știri.” Toată lumea posedă prejudecăți implicite. De ce este important acest lucru? Dacă toată lumea posedă prejudecăți implicite, atunci aceste prejudecăți există în cadrul poliției, procurorilor, avocaților apărării, judecătorilor, ofițerilor de corecție, ofițerilor de probațiune etc.

Care sunt prejudecățile dumneavoastră? – Faceți testul

Reformele de stat care abordează disparitățile rasiale

În ultimii ani, mai multe state au adoptat declarații de impact rasial, instrumente utilizate pentru a determina dacă legislația pendinte în domeniul justiției penale va crește inegalitățile rasiale și etnice. Printre statele care solicită declarații de impact rasial se numără Iowa, Connecticut, Oregon, New Jersey și Florida. În 2008, Comisia de stabilire a sentințelor din Minnesota a ales în mod voluntar să pregătească declarații de impact rasial cu privire la proiectele de lege privind criminalitatea aflate în curs de examinare în fața legislativului. În 2019, șapte state au introdus legislație pentru a solicita declarații privind impactul rasial – Illinois, Kentucky, Minnesota, Mississippi, New York, Oklahoma și Vermont.

Reforme privind declarațiile de impact rasial

O altă modalitate prin care legiuitorii s-au străduit să abordeze disparitățile rasiale este adoptarea de legi care să impună diferiților actori din sistemul juridic penal să colecteze și să raporteze date demografice, inclusiv date privind rasa și etnia, împreună cu date legate de arestări, negocieri de pledoarii, dispoziții, restituiri ordonate și alte aspecte ale sistemului juridic penal. Unele dispoziții adoptate recent, cum ar fi SB 217 din Colorado și A 10609 din New York, se concentrează asupra datelor legate de aplicarea legii și de contactele cu poliția, cum ar fi utilizarea forței, rănirea și decesul legat de arest și intrarea neanunțată într-o locuință. Vermont a adoptat anul acesta S 219, care prevede ca secretarul administrației să aprobe subvenții numai de la agențiile de aplicare a legii care au respectat cerințele de raportare a datelor rasiale. Connecticut SB 880 și Utah HB 288 impun colectarea și raportarea datelor demografice de către agențiile de urmărire penală, tribunale și penitenciare. Colorado HB 1297 impune tuturor închisorilor să raporteze trimestrial date privind populația lor, inclusiv populația aflată în perioada premergătoare procesului, cu accent pe colectarea de date privind rasa, etnia și lipsa de adăpost.

Legislație federală care abordează disparitățile rasiale

În iulie 2019, reprezentantul Jerrold Nadler (D-NY) și senatoarea Kamala Harris (D-CA) au introdus Legea privind oportunitățile de reinvestire și exmatriculare în materie de marijuana (Marijuana Opportunity Reinvestment and Expungement (MORE) Act) (H.R. 3884/S. 2227). Pe lângă scoaterea canabisului din Legea privind substanțele controlate și crearea unui proces de ștergere și resemnare a condamnărilor anterioare, această lege urmărește să abordeze răul cauzat de Războiul împotriva drogurilor asupra comunităților de culoare. Legislația interzice sancțiunile în materie de imigrație bazate pe marijuana. De asemenea, aceasta ar crea un Fond fiduciar pentru oportunități în domeniul canabisului care va stabili (1) Programul de subvenții pentru reinvestiții comunitare pentru a finanța organizațiile comunitare care oferă servicii în comunitățile cele mai afectate de războiul împotriva drogurilor; (2) Programul de oportunități în domeniul canabisului pentru a finanța împrumuturile acordate de Small Business Administration pentru a sprijini persoanele dezavantajate din punct de vedere social și economic care dețin afaceri cu marijuana; și (3) Programul de subvenții pentru acordarea echitabilă de licențe pentru a oferi jurisdicțiilor fonduri pentru a dezvolta și implementa programe echitabile de acordare a licențelor pentru marijuana care vizează persoanele cele mai afectate de războiul împotriva drogurilor.

Există, de asemenea, o serie de legislație federală în curs de adoptare care ar aborda consecințele colaterale ale unei condamnări, ceea ce ar ajuta la abordarea prejudiciului cauzat de impactul disproporționat al încarcerării în masă asupra comunităților de culoare.

Vizitați Centrul de acțiune legislativă al NACDL pentru mai multe informații despre cum vă puteți implica oficialii voștri aleși și pentru a fi la curent cu legislația federală care abordează disparitățile rasiale în sistemul de justiție penală.

Centrul de acțiune legislativă al NACDL

Atactarea disparităților rasiale în sistemul de justiție penală

NACDL a fost și rămâne angajată în examinarea rasei ca o problemă în cadrul sistemului de justiție penală, convocând proiecte și conferințele Race Matters I și II în 2017 și 2019, pentru a aborda abordarea problemei prejudecăților rasiale în sistemul judiciar.

Am continuat aceste eforturi între 23 și 25 august 2018 la Summitul prezidențial concomitent cu cea de-a 17-a Conferință anuală a rețelei noastre de justiție penală de stat. Evenimentul, intitulat Shattering the Shattering the Shackles of Collateral Consequences: Explorarea principiilor morale și a inovațiilor economice pentru a restabili drepturile și oportunitățile, a fost oportunitatea noastră de a pune în lumină modul în care consecințele colaterale omniprezente și barierele juridice care decurg din contactul cu sistemul de justiție penală, în special în ceea ce privește rasa.

Raza și sistemul juridic penal: Raportul Shattering the Shackles

Serie de discuții despre rasă și sistemul juridic penal

Pentru a sărbători Luna celei de-a doua șanse (aprilie!), NACDL va găzdui „Rasa + sistemul juridic penal: Consecințe colaterale – Partea 1” marți, 13 aprilie 2021, la ora 16:00 ET (13:00 PT).

La fel ca legile Jim Crow care i-au relegat pe afro-americani într-o subclasă permanentă și multigenerațională, consecințele colaterale care decurg din condamnările penale au decimat comunități întregi. Gama vastă de consecințe colaterale impuse celor cu cazier judiciar a avut un impact disproporționat asupra persoanelor de culoare. Acest lucru este cauzat în mare parte de contactele disproporționate cu sistemul de justiție penală, cum ar fi o mai mare agresivitate a poliției și urmărirea penală a comunităților de culoare. Alăturați-vă lui Cynthia Roseberry, director adjunct al Departamentului de Advocacy pentru Politici Naționale pentru ACLU (moderator); Rob DeLeon, vicepreședinte al programelor pentru The Fortune Society; David Singleton, director executiv al Ohio Justice & Policy Center; și Quintin Williams, ofițer de program pentru programul de reformă a justiției la The Joyce Foundation, pentru o discuție interesantă despre intersecția dintre rasă și consecințele colaterale în sistemul juridic penal.

Înregistrează-te acum Vizitează resursele webinarului

Race Matters Summit: Impactul rasei asupra justiției penale

Rasa contează în sistemul nostru de justiție penală. Afectează ceea ce se întâmplă de la contactul inițial cu poliția pe stradă, până la finalul cazului și tot ce se întâmplă între timp. Ca parte a faptului de a fi avocați eficienți pentru clienții noștri, avocații de apărare penală se confruntă cu provocarea de a se confrunta cu problemele dificile prezentate de rasă în America. Programul „Race Matters” este conceput pentru a-i ajuta pe practicieni să identifice și să se confrunte cu problemele de prejudecată rasială în instanțele noastre, în comunitatea de aplicare a legii, de către procurori și, da, chiar și în echipa de apărare. Consultați înregistrările video ale fiecărei prezentări din cele două programe anterioare, precum și materialele scrise aferente.

Race Matters I (2017) Race Matters II (2019)

Under Siege

Joi, 16 octombrie 2014, NACDL a găzduit un webinar intitulat Under Siege: The Defense Bar Examines Police Militarization, Ethnic & Racial Dynamics of Sentencing, and Their Impact on Criminal Justice Outcomes. Webinarul a fost un răspuns la revoltele din Ferguson, Missouri, ca urmare a uciderii de către poliție a unui adolescent de culoare neînarmat; și la răspunsul rapid și extrem al poliției care a urmat.

Seminarul web a explorat, de asemenea, multitudinea de probleme polarizante, inclusiv rasismul, prejudecățile implicite, politicile disparate de condamnare, precum și, supravegherea excesivă a comunităților minoritare și sărace.

Panelul I – Probleme, a abordat militarizarea, dinamica etnică & rasială a condamnărilor și impactul acestora asupra rezultatelor justiției penale. Panoul II-Perspectiva comunității și soluții a examinat problemele istorice și sistemice asociate cu criminalitatea și răspunsul poliției la acele comunități cele mai afectate de criminalitate. Panoul a abordat, de asemenea, soluțiile pe care factorii de decizie politică și comunitățile le pot face pentru a rezolva aceste probleme la nivel local, statal și federal.

Panoul I – Problemele Panoul II – Perspectiva și soluțiile comunității

Proiectul privind disparitățile rasiale

Din 2012, NACDL a demarat un proiect important și oportun care abordează disparitățile rasiale și etnice în cadrul sistemului de justiție penală. NACDL, împreună cu Centrul Brennan pentru justiție, Asociația avocaților din comitatul New York, Centrul pentru NuLeadership privind soluțiile urbane și Asociația procurorilor, a inițiat proiectul cu o convocare de două zile și jumătate intitulată „Justiția penală în secolul XXI”: Eliminarea disparităților rasiale și etnice în sistemul de justiție penală, care a culminat cu lansarea unor articole academice publicate recent în New York University Journal of Legislation and Public Policy.

Elementele proiectului au inclus convocarea din octombrie 2012; un raport care detaliază recomandările generate de convocare; o serie de articole pe teme rasiale publicate în revista The Champion; un podcast în trei părți în care organizatorii conferinței discută despre scopurile și obiectivele convocării și ale raportului ulterior; cea de-a doua convocare intitulată Criminal Justice in the 21st Century: Eliminarea disparităților rasiale și etnice în sistemul de justiție penală: Advancing the Reform Dialogue Through Action (avansarea dialogului de reformă prin acțiune), cu link-uri către webcast; și articolele academice din New York Journal of Legislation and Public Policy (Jurnalul de legislație și politici publice din New York) sunt elementele finale ale acestui demers major. Seria Journal prezintă articole ale unor academicieni de renume pe tema disparităților rasiale și etnice în sistemul de justiție penală. În plus, mulți dintre academicieni au participat la paneluri legate de articolele lor.

Citește raportul
Articolele campionilor – Disparități rasiale

.