NACDL – National Association of Criminal Defense Lawyers

State Reform Federal Reform Reports and Programs
Resources on Race and Criminal Justice System

Race and Criminal Justice System

After Civil War Southern states embrashed criminal justice as means to reimpose racial control over African Americans（南部連合では、人種差別を是認しています）のようです。 これには、「黒色コード」や後のジム・クロウ法の成立が含まれる。 憲法修正第13条は、犯罪に対する処罰を除いて、奴隷制と自発的でない隷属を廃止している。 南部諸州は、この憲法修正第13条の抜け穴を利用して「黒色コード」を制定し、アフリカ系アメリカ人の逮捕と投獄に依存した新しい経済・労働システムを構築したのである。 例えば、これらの法典は失業を犯罪とする浮浪者法を施行し、その結果、アフリカ系アメリカ人は強制労働や囚人リースを通じて、奴隷のような環境に戻ることになったのです。 黒人の掟に違反した者は罰金を払わなければならず、払えない者は、残高がなくなるまで国家によって強制労働をさせられたのだ。 なぜなら、南北戦争後、アフリカ系アメリカ人に再び支配力を与えるために開発された刑事司法制度が、今日も存在しているからである。 投獄は、他のコミュニティでは使われない方法で、有色人種のコミュニティを支配する武器として使われてきたし、今も使われ続けている。 このことは、クラックとコカインの量刑格差、黒人コミュニティの過剰な取り締まり、被告に課せられる過度の刑事罰や手数料、自由を確保するために支払いに依存する保釈制度などに見られる。

• 黒人男性は一般人口の約13％を占めるが、投獄された人の約35％を占める。
• 黒人女性は投獄された女性の44％を占めるが、米国の女性人口の約13％にすぎない。

ベラ研究所の2018年レポート『An Unjust Burden』に記載されているとおりだ。 The Disparate Treatment of Black Americans in the Criminal Justice System:

「刑事司法制度における人種格差は偶然ではなく、意図的に黒人を標的にし、彼らを犯罪性と欺瞞的に結びつける不正確な犯罪像を作り出すのに役立った抑圧と差別的意思決定の歴史に根ざしている。”

以下の各セクションを閲覧して、人種的格差が刑事司法制度のあらゆる側面にどのような影響を及ぼしているかを学ぶことができます。

Race and Policing Race and the War on Drugs Race and Pretrial Race and Sentencing Race and Collateral Consequences
Race and Juvenile Justice Race and the Death Penalty Race and Public Defense

Additional Resources on Race and the Criminal Justice System

「人種主義はこの国にはとても普遍的で広く根深く、それがあまりにも普通のため見えないのである」（「人種差別の歴史」）。

– Shirley Chisholm

Implicit Bias

カーワン人種・民族研究所によると、暗黙の偏見は「私たちの理解、行動、判断に無意識に影響を与える態度や固定観念のことである」といいます。 これらのバイアスは、好ましい評価と好ましくない評価の両方を含み、無意識のうちに、個人が意識したり意図的にコントロールしたりすることなく作動する。 潜在意識の奥深くに存在するこれらの偏見は、社会的・政治的な正しさのために個人が隠すことを選択する可能性のある既知の偏見とは異なります。 むしろ、暗黙の偏見は、内省することでアクセスできるものではありません。 私たちが潜在意識に抱いている暗黙の関連性は、人種、民族、年齢、外見などの特徴に基づいて、他の人々に対して感情や態度を抱かせる。 これらの連想は、幼少期の体験やメディア、ニュース番組などに加え、直接的・間接的なメッセージに触れることで、幼少期から生涯にわたって形成されていく。” 誰もが暗黙の偏見を持っている。 なぜこれが重要なのでしょうか？ もし誰もが暗黙の偏見を持っているならば、これらの偏見は警察、検察官、弁護人、裁判官、矯正官、保護観察官などの中に存在することになる。

What Are Your Biases? – Take the Test

State Reforms Addressing Racial Disparities

近年、いくつかの州で、保留中の刑事司法法案が人種や民族の不公平を助長するかどうかを判断するためのツール、Racial Impact Statementが採用されました。 人種的影響に関する記述を要求している州には、アイオワ、コネチカット、オレゴン、ニュージャージー、およびフロリダが含まれる。 2008年、ミネソタ州量刑ガイドライン委員会は、議会で審議中の犯罪法案について、人種的影響に関する記述書を作成することを自主的に選択しました。 2019年には、イリノイ州、ケンタッキー州、ミネソタ州、ミシシッピ州、ニューヨーク州、オクラホマ州、バーモント州の7州が、人種的影響に関する記述を義務付ける法案を提出した。

Racial Impact Statement Reforms

議会が人種格差に取り組むもう一つの方法は、刑事法システムのさまざまな関係者に、逮捕、司法交渉、処分、命じられた返還金などに関するデータと合わせて、人種や民族に関するデータを含む人口統計データを収集し報告するよう義務づける法律を可決することである。 コロラド州のSB 217やニューヨーク州のA 10609など、最近成立した条項の中には、武力行使、逮捕に伴う傷害や死亡、住居への抜き打ち立ち入りなど、法の執行や警察との接触に関するデータに焦点を当てたものもある。 バーモント州では今年S219が可決され、行政長官は人種データ報告要件を遵守した法執行機関からの補助金のみを承認することを義務付けています。 コネチカット州SB 880とユタ州HB 288は、検察機関、裁判所、矯正施設に対して、人口統計データの収集と報告を義務付けている。 コロラド州HB1297は、すべての刑務所に、裁判前人口を含む人口について、人種、民族、ホームレスに関するデータ収集に重点を置いた四半期ごとのデータを報告するよう求めている。

人種格差に対処する連邦法案

2019年7月、ジェロルド・ナドラー議員（民主党）とカマラ・ハリス上院議員（民主党）は、「マリファナ機会再投資および免責（MORE）法案」（H.R. 3884/S. 2227）を提案しました。 大麻を規制薬物法から外し、前科の抹消と再判決のプロセスを設けることに加え、「麻薬戦争」が有色人種社会にもたらした害に対処しようとするものである。 この法案では、大麻に基づく移民の処罰を禁止しています。 また、大麻機会信託基金を設立し、（1）麻薬戦争で最も被害を受けた地域でサービスを提供する地域団体に資金を提供する地域再投資助成プログラム、（2）大麻ビジネスを行う社会的・経済的に恵まれない個人を支援するための中小企業庁融資を行う大麻機会プログラム、（3）麻薬戦争で最も悪影響を受けた個人向けの公平な大麻免許プログラムを開発・実施する資金を司法当局に提供する公平免許助成プログラム、も設立する予定である。

また、有罪判決の付随的影響に対処する連邦法も多数審議中であり、これは有色人種のコミュニティに対する大量投獄の不釣り合いな影響によって引き起こされる害に対処するのに役立つだろう。

NACDL’s Legislative Action Centerでは、選出議員への働きかけや、刑事司法制度における人種間格差に対処する連邦法に関する詳細情報を提供しています。

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