L’ONU e l’era nucleare sono nati quasi contemporaneamente. L’orrore della seconda guerra mondiale, culminato nelle esplosioni nucleari di Hiroshima e Nagasaki, ha portato a casa la necessità di affrontare la questione nucleare. Con la sua prima risoluzione, l’Assemblea Generale ha istituito la Commissione ONU per l’Energia Atomica per affrontare i problemi sollevati dalla scoperta dell’energia atomica. E un discorso storico del presidente degli Stati Uniti Dwight D. Eisenhower nel 1953, “Atomi per la pace”, ha portato alla creazione nel 1957 dell’Agenzia Internazionale per l’Energia Atomica (AIEA).
Agenzia Internazionale per l’Energia Atomica
L’Agenzia Internazionale per l’Energia Atomica lavora con i suoi Stati membri e molteplici partner in tutto il mondo per promuovere l’uso sicuro e pacifico delle tecnologie nucleari. La relazione dell’AIEA con le Nazioni Unite è guidata da un accordo firmato nel 1957. Esso stabilisce che: “L’Agenzia si impegna a condurre le sue attività in conformità con gli scopi e i principi della Carta delle Nazioni Unite per promuovere la pace e la cooperazione internazionale, e in conformità con le politiche delle Nazioni Unite che promuovono l’istituzione di un disarmo mondiale salvaguardato e in conformità con qualsiasi accordo internazionale stipulato ai sensi di tali politiche.”
L’energia nucleare in numeri
Al 31 dicembre 2018, 30 paesi nel mondo stanno operando 451 reattori nucleari per la produzione di elettricità e 55 nuovi impianti nucleari sono in costruzione. Alla fine del 2018, 13 paesi si sono affidati all’energia nucleare per fornire almeno un quarto della loro elettricità totale. In Francia, Ungheria, Slovacchia e Ucraina, l’energia nucleare costituisce addirittura più della metà della produzione totale di elettricità.
Sicurezza nucleare
La sicurezza nucleare è responsabilità di ogni nazione che utilizza la tecnologia nucleare. L’AIEA, attraverso il Dipartimento per la sicurezza nucleare, lavora per fornire un quadro di sicurezza nucleare forte, sostenibile e visibile a livello mondiale per la protezione delle persone, della società e dell’ambiente. Questo quadro prevede lo sviluppo armonizzato e l’applicazione di standard, linee guida e requisiti di sicurezza; ma non ha il mandato di far rispettare l’applicazione degli standard di sicurezza all’interno di un paese.
Chernobyl
L’incidente dell’impianto di Chernobyl del 1986 in Ucraina fu il risultato di una progettazione difettosa del reattore, che fu gestito da personale non adeguatamente addestrato.
Durante i primi quattro anni dopo l’incidente di Chernobyl, le autorità sovietiche decisero di affrontare in gran parte le conseguenze dell’esplosione a livello nazionale. Senza il sostegno sovietico, le Nazioni Unite e i loro partner cercarono il modo di fornire un supporto di emergenza, che comprendeva la valutazione della sicurezza nucleare e delle condizioni ambientali dell’area contaminata, e la diagnosi delle varie condizioni mediche risultanti dall’incidente.
Dopo l’incidente nucleare di Chernobyl del 1986, la cooperazione internazionale nella sicurezza nucleare si è notevolmente intensificata: sono state sviluppate e adottate quattro convenzioni internazionali sulla sicurezza, due codici di condotta, principi fondamentali di sicurezza e un corpo di standard di sicurezza dell’AIEA riconosciuti a livello mondiale. Gli standard di sicurezza dell’AIEA riflettono un consenso internazionale su ciò che costituisce un alto livello di sicurezza per proteggere le persone e l’ambiente dagli effetti nocivi delle radiazioni ionizzanti.
Fukushima
Nel marzo 2011, la centrale nucleare di Fukushima-Daiichi ha subito gravi danni a causa del guasto delle attrezzature dopo il terremoto di magnitudo 9.0 del Giappone orientale e il successivo tsunami. È stato il più grande incidente nucleare civile dall’incidente di Chernobyl nel 1986. Materiale radioattivo è stato rilasciato dall’impianto danneggiato e decine di migliaia di persone sono state evacuate. Il Centro per gli incidenti e le emergenze dell’AIEA è stato immediatamente attivato in modalità di risposta completa, riunendo un team di esperti in sicurezza nucleare, risposta alle emergenze e protezione dalle radiazioni. Il Centro ha raccolto e analizzato dati e ha fornito aggiornamenti regolari agli stati membri dell’AIEA, alle organizzazioni internazionali, ai media e al pubblico.
Tre mesi dopo, l’AIEA ha ospitato una conferenza ministeriale sulla sicurezza nucleare. Questo ha aperto la strada all’approvazione unanime del Piano d’azione dell’AIEA sulla sicurezza nucleare da parte degli stati membri dell’AIEA nel settembre 2011, che da allora ha promosso la collaborazione internazionale per rafforzare la sicurezza nucleare globale.
Trattato di non proliferazione delle armi nucleari (NPT)
In base al Trattato di non proliferazione delle armi nucleari del 1968 (NPT), l’AIEA conduce ispezioni in loco per garantire che i materiali nucleari vengano utilizzati solo per scopi pacifici. Prima della guerra in Iraq del 2003, i suoi ispettori hanno giocato un ruolo chiave nello scoprire ed eliminare i programmi e le capacità di armi vietate dell’Iraq. Nel 2005, l’Agenzia e il suo direttore generale, Mohamed ElBaradei, sono stati insigniti del premio Nobel per la pace “per i loro sforzi volti a impedire che l’energia nucleare venga utilizzata per scopi militari e a garantire che l’energia nucleare per scopi pacifici venga utilizzata nel modo più sicuro possibile.”
Conferenza delle Nazioni Unite sul disarmo
La Conferenza delle Nazioni Unite sul disarmo, l’unico forum negoziale multilaterale sul disarmo, ha prodotto il Trattato sulla messa al bando totale dei test nucleari, adottato nel 1996. L’Ufficio per gli Affari del Disarmo promuove il disarmo e la non proliferazione nucleare. Il Comitato per gli usi pacifici dello spazio esterno ha prodotto i principi del 1992 sull’uso delle fonti di energia nucleare nello spazio esterno. Il Comitato scientifico delle Nazioni Unite sugli effetti delle radiazioni atomiche riferisce sui livelli e sugli effetti dell’esposizione alle radiazioni ionizzanti, fornendo la base scientifica per gli standard di protezione e sicurezza in tutto il mondo.
Terrorismo nucleare
Per affrontare il pericolo del terrorismo nucleare, l’ONU ha anche prodotto la Convenzione sulla protezione fisica del materiale nucleare (Vienna, 1980), e la Convenzione internazionale per la soppressione degli atti di terrorismo nucleare (2005).
Le zone libere da armi nucleari
La creazione di zone libere da armi nucleari (NWFZ) è un approccio regionale per rafforzare le norme globali di non proliferazione e disarmo nucleare e consolidare gli sforzi internazionali verso la pace e la sicurezza. L’articolo VII del Trattato di non proliferazione nucleare (TNP) afferma: “Nessuna disposizione del presente trattato pregiudica il diritto di qualsiasi gruppo di Stati di concludere trattati regionali per assicurare la totale assenza di armi nucleari nei loro rispettivi territori.”
Trattati coinvolti nelle zone libere da armi nucleari
I seguenti trattati costituiscono la base delle zone libere da armi nucleari esistenti:
- Trattato di Tlatelolco – Trattato per la proibizione delle armi nucleari in America Latina e nei Caraibi
- Trattato di Rarotonga – Trattato sulla zona libera da armi nucleari del Sud Pacifico
- Trattato di Bangkok – Trattato sulla zona libera da armi nucleari del Sud-Est asiatico
- .Free Zone
- Trattato di Pelindaba – Trattato africano sulla zona libera da armi nucleari
- Trattato su una zona libera da armi nucleari in Asia centrale
Accordi multilaterali e bilaterali sul disarmo nucleare e sulla regolamentazione delle armi