Uusi kansanarmeija

Uusi kansanarmeija perustettiin 23. maaliskuuta 1969 Filippiinien kommunistisen puolueen Lava- ja Guerrero-ryhmien hajaannuttua. Edellisten vuosikymmenten aikana tehdyt virheet johtivat PKP-1930:n lähes hajoamiseen järjestönä. 1960-luvulla radikaali ideologia nousi uudelleen esiin Kabataang Makabayan -järjestön perustamisen ja Mao Tse Tsungin aatteen suosion kasvun myötä, joka oli ideologisen marxismi-leninismin edistysaskel. Vuonna 1966 Jose Maria Sison kirjoitti nimimerkillä Amado Guerrero kirjoitti Traktaatin ”Oikaise virheet ja rakenna puolue uudelleen!”, jossa kritisoitiin vanhaa laavilaisjohtoa ja korostettiin tarvetta noudattaa Mao Tse Tungin ajattelua uudelleen perustamisen edistämiseksi. Konflikti jatkui 26. joulukuuta 1968 asti, jolloin Filippiinien kommunistinen puolue perustettiin virallisesti uudelleen maolaisten linjojen mukaisesti, ja koko asiaa kutsuttiin ensimmäiseksi suureksi oikaisuliikkeeksi.

Kansanpuolueen uudelleen perustamisen jälkeen Guerrero ryhtyi perustamaan kansanarmeijaa. KM:n kaaderit Tarlacissa olivat ottaneet yhteyttä Guerreroon ja yhdistäneet hänet Bernabe Buscaynoon, vanhemman Hukbong Mapagpalaya ng Bayanin entiseen jäseneen. Suhteet solmittiin, ja Uusi kansanarmeija perustettiin virallisesti 29. maaliskuuta edellisen Hukbalahapin jatkoksi. Tuolloin NPA:lla oli vain 60 aseistettua taistelijaa.

NPA:lle annettiin välittömästi tehtäväksi panna täytäntöön CPP:n ohjelma kansandemokraattisesta vallankumouksesta. Uuden kansanarmeijan julistuksessa Amado Guerrero hahmotteli sen päätehtäviksi seuraavat::113-117

1. Uuden kansanarmeijan on osallistuttava puolueen jälleenrakentamiseen
2. Uuden kansanarmeijan on toteutettava maatalousvallankumousta, rakennettava maaseudun tukikohtia ja edistettävä aseellista taistelua
3. Uuden kansanarmeijan on rakennettava kansallinen yhdistynyt rintama

NPA levisi nopeasti CPP:n järjestötyön rinnalle. Vuoteen 1972 mennessä se oli perustanut 735 barrio-organisaatiokomiteaa ja 60 barrio-organisaatiokomiteaa, jotka hallitsivat arviolta 400 000 ihmistä eri puolilla maata. CPP käytti NPA:ta perustamaan barrioiden järjestäytymis- ja vallankumouskomiteoita, jotka toimivat välineinä kansan vallankumouksellisen hallituksen hallinnoinnissa. Barrioiden järjestelykomiteat perustettiin alentamaan maanvuokria, poistamaan koronkiskonta ja varmistamaan ”vihollisjoukkojen tuhoaminen ja maanomistajien despoottien, vihollisen vakoojien ja sellaisten huonojen elementtien kuin karjavarkaiden, kiristäjien, ryöstäjien, murhaajien, tuhopolttajien ja muiden vastaavien eliminointi”. Perustamisen jälkeen barrion vallankumouskomiteat korvasivat BOC:n muodollisesti vakiinnuttaakseen alueen vallankumoushallinnon linnakkeeksi. NPA:lla oli tuolloin 72 ryhmää, joissa oli 800 aseistautunutta kanta-asiamiestä.

Seuraavan vuosikymmenen aikana NPA laajeni vastauksena Ferdinand Marcosin ja Filippiinien sotatilalain julistamiseen. CPP ja NPA onnistuivat vakiinnuttamaan asemansa maaseudulla saavuttaen yli miljoonan ihmisen joukkopohjan, jossa oli 1 000 suuritehoisilla kivääreillä aseistettua taistelijaa vuoteen 1977 mennessä Vuoteen 1981 mennessä NPA aloitti taktiset hyökkäykset, joihin osallistui komppanian kokoisia yksiköitä syntyi, erityisesti Etelä-Mindanaon alueella. Vuoteen 1983 mennessä NPA:lla oli käytössään 5000 suuritehoista kivääriä. Vuoteen 1988 mennessä sillä oli 10 000 suuritehoista kivääriä ja 7 000 huonompaa tuliasetta. Se toimi 60 sissirintamalla 63 Filippiinien maakunnassa.

Taktiikan muutokset ja Kampanyang AhosEdit

1980-luvulla saavutettuun vauhtiin tuli myös useita takaiskuja. Strategian muutokset ja CPP:n sisäiset ristiriidat johtivat CPP-NPA-NDF:n ideologisiin, poliittisiin ja organisatorisiin tappioihin. CPP laati ”strategiseksi vastahyökkäykseksi” (SCO) kutsutun suunnitelman, jonka tavoitteena oli ”hypätä” aseellisen vallankumouksen korkeampaan vaiheeseen ja voittaa vallankumous nopeasti. SCO-ohjelma johti yksiköiden ”laillistamiseen”, kaupunkien partisaanitoimintaan, talonpoikaiskapinoihin ja kapinallisten käsitykseen ”tilaisuuksiin tarttumisesta”.

Vuodesta 1981 lähtien NPA nautti strategisista voitoista Mindanaossa ja pystyi vakiinnuttamaan joukkonsa siellä. Mindanao-komissio otti kuitenkin käyttöön strategian, jonka mukaan alueet nimettiin SCO-ohjelman ohella punaisiksi (joihin voitiin soveltaa sotilaallista taistelua) tai valkoisiksi (joihin voitiin soveltaa poliittista taistelua ja kapinaa).

1980-lukua vaivasi myös joukkohysteria CPP:n ja NPA:n riveissä toimivia ”syvälle tunkeutuneita agentteja” (deep penetration agents, DPA:t tai impil) vastaan, mikä johti laajamittaisiin sisäisiin puhdistuksiin. Mindanaon komissio käynnisti Kampanyang Ahosin (”Valkosipulikampanja”), joka kesti vuosina 1985-1986 ja jossa kuoli arviolta 606 kaaderia ja pakotettiin yli 6000 jäsentä eroamaan, antautumaan tai luopumaan puoluetyöstä. Ahosin arvioitiin vähentäneen NPA:n 16:sta komppaniasta kahteen. 144

Tänä aikana ilmeni myös kurinpidollisia ongelmia ja NPA:n kyky tehdä joukkotyötä heikkeni. Nämä ideologiset ja organisatoriset puutteet yhdessä Corazon Aquinon hallinnon kapinallisten vastaisen ohjelman, Oplan Lambat Bitagin, kanssa onnistuivat vahingoittamaan vakavasti NPA:ta ja koko CPP:tä.

Vuonna 1989 NPA murhasi Yhdysvaltain armeijan eversti James ”Nick” Rowen, joka oli Yhdysvaltain armeijan Survival, Evasion, Resistance and Escape (SERE) -kurssin (selviytyminen, väistäminen, vastarinta ja pakeneminen -kurssin perustaja). Eversti Rowe oli mukana Filippiinien armeijan sotilaallisessa avustusohjelmassa. NPA väittää, että tämä teki hänestä oikeutetun sotilaskohteen.

Toinen suuri oikaisuliikeMuutos

Vuoteen 1991 mennessä CPP:n keskuskomitea oli arvioinut edellisen vuosikymmenen virheet ja toteutti Toisen suuren oikaisuliikkeen vuodesta 1992, kunnes se julistettiin onnistuneeksi vuonna 1998. Toinen suuri oikaisuliike aiheutti kuitenkin hajaannusta CPP:n riveissä, ja hylkääjät, kuten Filemon Lagman, Romulo Kintanar, Etta Rosales ja muut, jättivät CPP:n ja muodostivat omia ryhmiä ideologisten erimielisyyksien perusteella. Alex Boncayaon prikaati, joka oli pahamaineinen partisaanitoiminnastaan, jätti CPP:n Lagmanin kanssa ja muodosti vallankumouksellisen proletaarisen armeijan.

Vuonna 1998 GRP ja NDFP allekirjoittivat kattavan sopimuksen ihmisoikeuksista ja kansainvälisestä humanitaarisesta oikeudesta (Comprehensive Agreement on Human Rights and International Humanitarian Law (CAHRIHL)), jossa molemmille sopimuspuolille asetetaan kansainvälisiä sodankäynnin sääntöjä noudattavat säännöt. CAHRIHL:n allekirjoittajana NPA on sidottu Geneven yleissopimuksessa mainittuihin kansainvälisiin sopimuksiin, joten se noudattaa sääntöjä, jotka on asetettu sotavangeille, käskystä räjäytetyille räjähteille ja muille vastaaville taistelusäännöille.

Sen jälkeen vastarintaliikkeen hylkääjiin on kohdistettu kostotoimia. Aseistautuneet asemiehet väijyivät Lagmania Filippiinien yliopistossa vuonna 2001 ja surmasivat hänet. NPA on myöntänyt tappaneensa Kintanarin vuonna 2003. Muut hylkääjät, kuten Rosales ja Walden Bello, jatkavat sosiaalidemokraattisen Akbayan-puolueen jäseninä. Ricardo Reyes on aktiivinen paikallispolitiikassa, viimeksi hän yritti Pasigin kaupungin pormestariksi vuonna 2010.

Oikaisun jälkeinenEdit

CPP julisti toisen suuren oikaisuliikkeen ”lopullisesti voitetuksi” vuonna 1998. Sen jälkeen se on vahvistanut uudelleen, että CPP on NPA:n ehdoton komentaja, ja hahmotellut, että sen kiireellisin tehtävä on ”kukistaa ja tuhota Yhdysvaltojen luomat ja Yhdysvaltojen tukemat taantumukselliset Filippiinien asevoimat.”

Sen jälkeen se on jatkanut pitkittynyttä kansansotaa sissitaktiikoita käyttäen ja samalla laajentunut tasaisesti. Vuonna 2002 presidentti Gloria Macapagal-Arroyo pyysi Yhdysvaltain ulkoministeriötä julistamaan CPP-NPA:n ulkomaiseksi terroristiryhmäksi, mikä myönnettiin 2. elokuuta Tämä oli linjassa hänen kapinallisten vastaisen ohjelmansa Oplan Bantay Laya kanssa, jonka tavoitteena oli lopettaa AFP:n ja NPA:n välinen konflikti. Vuonna 2005 Euroopan unionin yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka sisällytti NPA:n terroristiryhmäksi. Näistä ponnisteluista huolimatta NPA on julistanut Oplan Bantay Laya I:n ”epäonnistuneeksi” vedoten siihen, että se ei menettänyt ainuttakaan sissirintamaa huolimatta AFP:n ponnisteluista keskittää joukkojaan 300-600 barrioon kerrallaan.

Vuonna 2005 NPA ilmoitti, että sen vahvuus oli ylittänyt edellisen huippunsa vuonna 2005. Arroyo oli tuolloin korvannut OBL1:n Oplan Bantay Laya 2:lla, jonka tavoitteena oli ”lopettaa vallankumouksellinen liike vuoteen 2010 mennessä”. OBL2 johti yhdessä CPP:n ”konservatismiksi” määrittelemän riveissä vallitsevan tilanteen kanssa NPA:n vahvuuden laskuun vuoteen 2009 asti.

Benigno Aquino III:n hallinnon aikana OBL2 korvattiin Oplan Bayanihanilla, jonka lähestymistapa oli ”kansankeskeisempi” verrattuna OBL:n sotilaslähtöiseen taktiikkaan. NPA:n jäsenmäärä kasvoi tuolloin tasaisesti. Vuoteen 2017 mennessä NPA:n vahvuus oli ylittänyt edellisen, vuonna 2005 saavutetun huippulukeman 3 prosentilla.

Vuonna 2018 sen vahvuus on suurempi kuin CPP:n vuoden 1985 täysistunnossa kirjattu 5 600 kiväärin vahvuus. Keskuskomitea on todennut vuoden 2017 kongressissaan, että sillä on viisivuotissuunnitelma, jonka tavoitteena on ”viedä eteenpäin antifasistista, antifeodaalista ja anti-imperialistista liikettä ja kaataa tyrannimainen Yhdysvaltain ja Duterten hallinto sekä viedä pitkittynyt kansansota strategisen puolustuksen pitkälle edenneeseen vaiheeseen strategisen pattitilanteen kynnyksen saavuttamiseksi”. Viisivuotissuunnitelma:

1. Tavoitteena on kehittää 7-10 kehittynyttä aluetta sissisodankäynnin vahvuuden, levinneisyyden ja etenemisen suhteen, joissa on noin 20 000 punaista taistelijaa hajautetusti eri puolilla maata.
2. Pyytää kehittämään osa-alueita, joissa on yksi tai kaksi alimitoitettua komppaniaa ja 9-15 vaakasuoraa joukkueenosastoa, jotka ovat lomittuneina kolmesta viiteen komppanian suuruiseen sissirintamaan.
3. Tavoitteena on, että jokaisella alueella ja osa-alueella olisi oltava yksi komppanian kokoinen yksikkö jokaista yhdeksää platoonin kokoista yksikköä kohden, ja tämän tavoitteen saavuttamiseksi hyödynnetään rekrytointikampanjoita.

CPP:n viisivuotissuunnitelmassa korostetaan tarvetta torjua konservatismia NPA:n riveissä, joukkotyön merkitystä puolueryhmien rakentamisessa ja vahvistamisessa sekä sissisodankäynnin tehostamista viholliskohteita vastaan.

NPA on pitkään hyökännyt kaivos- ja puunkorjuuyhtiöitä vastaan, joita se syyttää Filippiinien metsien vahingoittamisesta. Vuonna 2011 NPA hyökkäsi kostoksi kaivostoimintaa vastustavan aktivistin Rabenio Sungitin murhasta kolmeen kaivokseen Mindanaossa ja aiheutti 190 miljoonan dollarin vahingot. Jotkut yritykset, jotka ovat halukkaita maksamaan NPA:n veroja paikallisiin sosiaalisiin ohjelmiin, saavat jatkaa toimintaansa NPA:n alueella, mutta ne, jotka eivät sitä tee, joutuvat usein NPA:n hyökkäyksen kohteeksi ja polttavat heidän laitteistonsa.

TulitaukoEdit

• Marraskuussa 1986 Filippiinien hallitus ja kapinalliset allekirjoittivat 60 päivän tulitauon. Tämä sopimus kumottiin tammikuussa 1987 Mendiolan verilöylyn tapahtumien jälkeen, jossa poliisi ampui mielenosoittajia ja tappoi 13 maanviljelijää ja haavoitti 30:tä muuta.
• Kahden osapuolen väliset rauhanneuvottelut olivat katkonaisia ja tuloksettomia vuodesta 1986 lähtien, ja ne juuttuivat vuonna 2012, kun hallitus kieltäytyi vapauttamasta poliittisia vankeja. Ne käynnistyivät uudelleen elokuussa 2016, kun Duterte vapautti 19 kapinallisjohtajaa vankilasta. Presidentti Duterte kuitenkin keskeytti neuvottelut helmikuussa 2017, kun kapinalliset hyökkäsivät armeijan saattueen kimppuun ja rikkoivat viisi kuukautta kestäneen yksipuolisen tulitauon. Molemmat osapuolet palasivat neuvottelupöytään 1. huhtikuuta 2017.
• Huhtikuussa 2017 Kansallisen demokraattisen rintaman ja Filippiinien hallituksen väliset rauhanneuvottelut käytiin Norjan välityksellä Alankomaissa toivoen saavuttavansa poliittisen ratkaisun kahdentoista kuukauden kuluessa konfliktin lopettamiseksi. Tämä oli toinen kerta, kun osapuolet sopivat kahdenvälisestä aselevosta marraskuun 1986 jälkeen.
• Vuonna 2019 Duterten hallinto julisti yksipuolisesti GRP:n ja NDFP:n väliset rauhanneuvottelut päättyneiksi ja keskittyi sen sijaan kapinallisten vastaiseen ohjelmaansa Oplan Kapanataganiin ja niin sanottuun ”koko kansakunnan” lähestymistapaan.