SKYbrary Wiki

Artikkelin tiedot
Kategoria:	Kelpoisuus
Sisällön lähde:	SKYbrary
Sisällön ohjaus:	SKYbrary
Publication Authority:	SKYbrary

Määritelmä

Lentokelpoisuusmääräykset (AD:t) ovat osa ilma-alusten hyväksyntäviranomaisten osan 21 mukaisia jatkuvia velvoitteita ilma-alusten jatkuvan lentokelpoisuuden osalta. Niissä annetaan suosituksia parannuksista tai korjaavista toimenpiteistä, jotka lentokelpoisuustodistuksen haltijan on toteutettava. AD:n antaminen tekee tällaisista suosituksista pakollisia.

AD:t sisältävät pakollisia ohjeita ilma-alukseen, moottoriin, potkuriin tai komponenttiin kohdistuvien töiden suorittamisesta olemassa olevan tai todennäköisesti olemassa olevan tai mahdollisesti kehittyvän vaarallisen tilan korjaamiseksi. AD:n voi antaa mikä tahansa kansallinen ilmailuviranomainen (NAA), joka on vastuussa kyseisten ilma-alusten tai komponenttien suunnittelun sääntelystä. On tavallista, että kansallinen ilmailuviranomainen edellyttää toisen vastaavan kansallisen ilmailuviranomaisen antaman AD:n noudattamista, kun kyseisiä ilma-aluksia käyttävät tai ylläpitävät sen lainkäyttövaltaan kuuluvat säännellyt organisaatiot.

Euroopan lähestymistapa

Euroopassa AD:t antaa EASA, joka toimii asetuksen (EU) N:o 2018/1139 mukaisesti Euroopan yhteisön, sen jäsenvaltioiden ja EASA:n toimintaan kyseisen asetuksen 66 artiklan mukaisesti osallistuvien eurooppalaisten kolmansien maiden puolesta. AD:n myöntämisperusteet on määritelty kohdassa 21A.3B ja siihen liittyvässä AMC-aineistossa.

Tuotteiden, osien ja laitteiden osalta, joiden osalta virasto harjoittaa vain rekisterivaltion suunnitteluvastuuta, sen toimintaperiaatteena on hyväksyä automaattisesti suunnitteluvaltion antamat lentokelpoisuusmääräykset, paitsi jos virasto itse antaa toisenlaisen lentokelpoisuusmääräyksen ennen suunnitteluvaltion AD:n voimaantulopäivää.

EASA voi hyväksyä EASA-asetusjärjestelyjen soveltamisalan ulkopuolisten maiden AD:t. Suunnitteluvaltion kolmannesta maasta tuodulle ilma-alukselle tai kolmannesta maasta tuodulle moottorille, potkurille, osalle tai laitteelle, joka on asennettu EU:n jäsenvaltiossa rekisteröityyn ilma-alukseen, antamaa AD:tä sovelletaan, jollei EASA ole antanut erilaista päätöstä ennen kyseisen AD:n voimaantulopäivää.

Sovellettava EU:n lainsäädäntö

Määräyksen (EY) N:o 2042/2003 liitteessä I olevan M.A.301 osan mukaisesti ilma-aluksen jatkuva lentokelpoisuus on varmistettava soveltuvien AD:iden täyttämisellä. Näin ollen kukaan ei saa käyttää ilma-alusta, johon sovelletaan AD:tä, muutoin kuin kyseisen AD:n vaatimusten mukaisesti, ellei EASA toisin määrittele tai ellei rekisteröintivaltion viranomaisen kanssa toisin sovita.

EASA:n hyväksymään tyyppihyväksyntätodistukseen sovellettavat AD:t ovat EASA:n antamia tai hyväksymiä AD:itä.

Lentokelpoisuusmääräysten levittäminen ilma-aluksen omistajille on rekisterivaltion vastuulla eikä kuulu virastolle.

EASA julkaisee täydellisen luettelon AD:ista, jotka EASA on antanut tai jotka ovat saaneet EASA:n hyväksyntänumeron 28. syyskuuta 2003 jälkeen. EASA:n julkaisu sisältää myös kaikki ehdotetut lentokelpoisuusdirektiivit (PAD) ja mahdollistaa käyttäjien kommentit kuulemista varten.

Syyskuun 15. päivän 2008 jälkeen julkaistaan uusia turvallisuustiedotteita, ulkomaisia turvallisuustiedotteita (Foreign State of Design Safety Publications) ja ulkomaisia turvallisuustiedotteita (Foreign State of Design ADs).

Yhdysvaltojen prosessi

Yhdysvalloissa FAA:lla (Federal Aviation Administration – Federal Aviation Administration, jäljempänä ’FAA’ -hallinto’ (Federal Aviation Administration, FAA:n käsky FAA:n käskyn nro 8040.1 mukaan), joka on valtuudet ja vastuunalainen lentokonetyypin tyyppiä koskevien tyyppiä koskevien tyyppiä koskevien tyyppiä koskevien tyyppiä koskevien tyyppiä koskevien tyyppiä koskevien tyyppiä koskevien tyyppiä koskevien tyyppiä koskevien tyyppiä koskevien tyyppiä koskevien tyyppiä AD on oikeudellisesti täytäntöönpanokelpoinen sääntö, joka on annettu tuotteen vaarallisen tilan korjaamiseksi, joka Yhdysvaltain liittovaltion määräyskokoelman (14 CFR osa 39) määritelmän mukaan on ilma-alus, lentokoneen moottori, potkuri tai laite. AD:t annetaan, kun tuotteessa on vaarallinen tila ja kun on todennäköistä, että tila esiintyy tai kehittyy muissa samantyyppisissä tuotteissa.

Kun vaarallinen tila on olemassa, tuotteesta vastaava FAA:n osasto – kuljetuslentokoneet, pienet lentokoneet, roottorilentokoneet tai moottorit ja potkurit – laatii, koordinoi ja antaa AD:t jonkin 12:sta ilma-alusten hyväksyntätoimistosta tai osaston standardointihenkilöstöltä saamiensa tietojen perusteella.

Vakiomuotoinen AD-prosessi on julkaista ilmoitus säännösehdotuksesta (Notice of Proposed Rule Making, NPRM), jonka jälkeen annetaan lopullinen sääntö. Kun vaarallinen tila on havaittu, ehdotettu ratkaisu julkaistaan Federal Registerissä NPRM:nä, jossa pyydetään julkisia kommentteja ehdotetusta toimesta. Kommentointiajan päättymisen jälkeen laaditaan lopullinen sääntö, jossa otetaan huomioon kaikki saadut olennaiset kommentit ja sääntöä muutetaan mahdollisesti kommenttien perusteella. Lopullisen AD-säännön johdanto-osassa vastataan olennaisiin huomautuksiin tai todetaan, että huomautuksia ei ole saatu.

Tietyissä tapauksissa vaarallisen tilan kriittinen luonne voi oikeuttaa säännön välittömään antamiseen ilman ennakkoilmoitusta ja huomautusten pyytämistä. Tämä on poikkeus vakiomenettelystä. Jos määräaika, johon mennessä kumoava toimenpide on toteutettava, on liian lyhyt julkisten huomautusten esittämiseen (eli alle 60 päivää), kumoavaa toimenpidettä on perusteltua pitää epäkäytännöllisenä, ja se voidaan antaa välittömästi hyväksyttävänä sääntönä. Välittömästi annettu sääntö julkaistaan Federal Registerissä, ja siitä pyydetään kommentteja. Lopullisen säännön AD:tä voidaan muuttaa myöhemmin, jos siihen saadaan merkittäviä kommentteja.

Hätäaddiktio annetaan, kun on olemassa vaarallinen tila, joka vaatii omistajalta/toiminnanharjoittajalta välittömiä toimia. Emergency AD:n tarkoituksena on korjata kiireellinen lentoturvallisuustilanne nopeasti. Hätä-AD voidaan jakaa faksilla, kirjeitse tai muilla menetelmillä. Se annetaan ja se on voimassa vain niille henkilöille, jotka sen todella saavat. Tätä kutsutaan ”tosiasialliseksi tiedoksiannoksi”.

AD:ssä määritetään tarkastukset, jotka on suoritettava, ehdot ja rajoitukset, joita on noudatettava, sekä toimenpiteet, joihin on ryhdyttävä vaarallisen tilan korjaamiseksi. Erilaisia lähestymistapoja tai tekniikoita, joita ei ole määritelty AD:ssa, voidaan FAA:n hyväksynnän jälkeen käyttää vaarallisen tilan korjaamiseen. Tätä kutsutaan vaihtoehtoiseksi vaatimustenmukaisuusmenetelmäksi. Vaikka vaihtoehtoista menetelmää ei ehkä tiedetty AD:n antamisajankohtana, vaihtoehtoinen menetelmä voi olla hyväksyttävä AD:n tarkoituksen saavuttamiseksi. Myös AD:n vaatimuksista poikkeava määräaika voidaan hyväksyä, jos tarkistettu määräaika tarjoaa hyväksyttävän turvallisuustason, joka vastaa vähintään AD:n vaatimuksia.

Tuotteen käyttäminen, joka ei täytä sovellettavan AD:n vaatimuksia, on 14 CFR:n osan 39 rikkomus. Sellaisen ilma-aluksen tai tuotteen käyttäminen, joka täyttää AD:n vaatimukset, on rikkomus aina, kun se tapahtuu.

Federal Register on Yhdysvaltain hallituksen virallinen päivittäinen julkaisu, ja se on painettu tapa tiedottaa yleisölle annetuista tai annettavista laeista. AD:iden sähköiset versiot ovat saatavilla Federal Registeristä ja FAA:n Regulatory and Guidance Library -kirjastosta.

• Lentokelpoisuus
• Jatkuva lentokelpoisuus

Lisälukemista

• Lisälukemista lentokelpoisuusdirektiiveistä löytyy EASA:n verkkosivuilta
• FAA:n antamat lentokelpoisuusdirektiivit
• AAIB:n turvallisuusselvitys – 1/2016: Airworthiness of Aircraft Registered Overseas and Resident in the UK, julkaistu tammikuussa 2016.
• FAA Order 8040.1C Airworthiness Directives, 3 Oct. 2007.