Nuevo Ejército del Pueblo

El Nuevo Ejército del Pueblo se creó el 23 de marzo de 1969, tras la escisión de las facciones Lava y Guerrero del Partido Comunista de Filipinas. Los errores cometidos durante las décadas anteriores condujeron a la práctica disolución del PKP-1930 como organización. La década de 1960 vio un resurgimiento de la ideología radical, tras el establecimiento de Kabataang Makabayan y la emergente popularidad del Pensamiento Mao Tse Tsung como avance del marxismo-leninismo ideológico. En 1966, José María Sisón, bajo el nombre de guerra de Amado Guerrero, escribió ¡Rectificar los errores y reconstruir el partido!, un tratado que criticaba a la antigua dirección lavaísta y hacía hincapié en la necesidad de seguir el Pensamiento Mao Tse Tung para fomentar el restablecimiento. El conflicto continuó hasta el 26 de diciembre de 1968, cuando se restableció formalmente el Partido Comunista de Filipinas siguiendo las líneas maoístas, y todo el asunto se denominó Primer Gran Movimiento de Rectificación.

Después de restablecer el PCP, Guerrero se dedicó a establecer el Ejército Popular. Los cuadros del KM en Tarlac se pusieron en contacto con Guerrero y lo relacionaron con Bernabé Buscayno, antiguo miembro del antiguo Hukbong Mapagpalaya ng Bayan. Se establecieron relaciones y el 29 de marzo se fundó formalmente el Nuevo Ejército del Pueblo, en continuidad con el anterior Hukbalahap. En ese momento, el NPA sólo contaba con 60 combatientes armados.

Al NPA se le encomendó inmediatamente la función de aplicar el programa del CPP para una Revolución Democrática Popular. En la Declaración del Nuevo Ejército del Pueblo, Amado Guerrero esbozó las siguientes tareas principales::113-117

1. El Nuevo Ejército del Pueblo debe participar en la reconstrucción del partido
2. El Nuevo Ejército del Pueblo debe llevar a cabo la revolución agraria, construir bases rurales y avanzar en la lucha armada
3. El Nuevo Ejército del Pueblo debe construir el Frente Nacional Unido

El NPA se extendió rápidamente junto al trabajo organizativo del CPP. Para 1972, había establecido 735 comités organizadores de barrio y 60 comités organizadores de barrio, gobernando a unas 400.000 personas en todo el país. El CPP utilizó el NPA para establecer comités organizadores de barrio y comités revolucionarios, que sirvieron como instrumentos para administrar el gobierno revolucionario del pueblo. Los comités organizadores de barrio se establecieron para reducir la renta de la tierra, eliminar la usura y asegurar la «aniquilación de las tropas enemigas y la eliminación de los déspotas terratenientes, los espías enemigos y los malos elementos como los cuatreros, extorsionistas, ladrones, asesinos, pirómanos y similares». Una vez establecidos, los comités revolucionarios de barrio sustituyeron al COB para establecer formalmente la zona como bastión del gobierno revolucionario. El NPA contaba entonces con 72 escuadrones de 800 regulares armados.

Durante la siguiente década, el NPA se expandió en respuesta a Ferdinand Marcos y a la declaración de la Ley Marcial en Filipinas. El CPP y el NPA lograron establecerse en el campo, alcanzando una base de masas de más de un millón de personas, con 1.000 combatientes armados con rifles de alta potencia para 1977 Para 1981, el NPA comenzó a participar en ofensivas tácticas con unidades del tamaño de una compañía emergida, particularmente en la región del sur de Mindanao. En 1983, el NPA contaba con 5.000 rifles de alta potencia. En 1988, contaba con 10.000 rifles de alta potencia y 7.000 armas de fuego de menor calidad. Operaba en 60 frentes guerrilleros a lo largo de 63 provincias de Filipinas.

Cambios en las tácticas y Kampanyang AhosEditar

El impulso adquirido en la década de 1980 también sufrió múltiples reveses. Los cambios de estrategia y los conflictos internos del CPP provocaron pérdidas ideológicas, políticas y organizativas para el CPP-NPA-NDF. El CPP ideó un plan denominado «contraofensiva estratégica» (SCO) con el objetivo de «saltar» a una fase superior de la revolución armada y ganar rápidamente la revolución. El programa de la SCO condujo a la «regularización» de las unidades, a las acciones de los partisanos urbanos, a los levantamientos de los campesinos y a un concepto insurreccional de «aprovechar las oportunidades».

Desde 1981, el NPA disfrutó de ganancias estratégicas en Mindanao y pudo consolidar sus fuerzas allí. Sin embargo, la Comisión de Mindanao adoptó una estrategia de designación de zonas como rojas (en las que era aplicable la lucha militar) o blancas (en las que era aplicable la lucha política y la insurrección) junto con el programa de la OCS.

Los años ochenta también estuvieron plagados de histeria de masas contra los «agentes de penetración profunda» (DPA o impil) dentro de las filas del CPP-NPA, lo que dio lugar a purgas internas generalizadas. La Comisión de Mindanao lanzó Kampanyang Ahos («Campaña del Ajo»), que se desarrolló de 1985 a 1986 y mató a unos 606 cuadros, al tiempo que obligó a más de 6.000 miembros a dimitir, rendirse o abandonar el trabajo del partido. Se estima que Ahos diezmó al NPA de 16 compañías a dos.:144

Los problemas de disciplina también surgieron durante esta época, así como el deterioro de la capacidad del NPA para llevar a cabo un trabajo de masas. Estas deficiencias ideológicas y organizativas, unidas al programa de contrainsurgencia de la administración de Corazón Aquino, Oplan Lambat Bitag, consiguieron perjudicar gravemente al NPA y al CPP en su conjunto.

En 1989, el NPA asesinó al coronel del ejército estadounidense James «Nick» Rowe, fundador del curso de Supervivencia, Evasión, Resistencia y Escape (SERE) del ejército estadounidense. El coronel Rowe formaba parte de un programa de asistencia militar al ejército filipino. El NPA afirma que esto lo convirtió en un objetivo militar legítimo.

Segundo Gran Movimiento de RectificaciónEditar

Para 1991, el comité central del CPP había evaluado los errores de la década anterior y llevó a cabo el Segundo Gran Movimiento de Rectificación desde 1992 hasta declarar su éxito en 1998. Sin embargo, el Segundo Gran Movimiento de Rectificación provocó divisiones en las filas del CPP, con rechazados como Filemón Lagman, Rómulo Kintanar, Etta Rosales y otros que abandonaron el CPP y formaron sus propios grupos basados en diferencias ideológicas. La Brigada Alex Boncayao, famosa por sus actividades partidistas, abandonó el CPP con Lagman y formó el Ejército Revolucionario Proletario.

En 1998, el GRP y el NDFP firmaron el Acuerdo General sobre Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario (CAHRIHL, por sus siglas en inglés), que establece reglas de enfrentamiento para ambas partes de acuerdo con las normas internacionales de guerra. El NPA, como signatario del CAHIRHL, está obligado a cumplir los acuerdos internacionales establecidos en la Convención de Ginebra y, por tanto, sigue las normas establecidas para los prisioneros de guerra, la detonación de explosivos y otras normas de combate similares.

Desde entonces, los rechazados han sufrido represalias. Lagman fue emboscado en la Universidad de Filipinas en 2001 por hombres armados y asesinado. El NPA ha admitido haber matado a Kintanar en 2003. Otros rechazados, como Rosales y Walden Bello, siguen siendo miembros del partido socialdemócrata Akbayan. Ricardo Reyes está activo en la política local, habiendo intentado por última vez conseguir la alcaldía de Pasig City en 2010.

Post-RectificaciónEditar

El CPP declaró el Segundo Gran Movimiento de Rectificación como «concluyentemente ganado» en 1998. Desde entonces, ha reafirmado que el CPP tiene el mando absoluto del NPA, señalando que su tarea más apremiante es «derrotar y destruir las Fuerzas Armadas reaccionarias de Filipinas, creadas y apoyadas por Estados Unidos».

Desde entonces, ha continuado librando una prolongada guerra popular mediante el uso de tácticas de guerrilla, mientras se expande constantemente. En 2002, la presidenta Gloria Macapagal-Arroyo solicitó al Departamento de Estado de Estados Unidos que declarara al CPP-NPA como grupo terrorista extranjero, lo que le fue concedido el 2 de agosto, en consonancia con su programa de contrainsurgencia, Oplan Bantay Laya, que pretendía poner fin al conflicto entre las AFP y el NPA. En 2005, la Política Exterior y de Seguridad Común de la Unión Europea incluyó al NPA como grupo terrorista. A pesar de estos esfuerzos, el NPA ha declarado que el Oplan Bantay Laya I fue un «fracaso», alegando que no perdió ni un solo frente guerrillero a pesar de los esfuerzos de las AFP de concentrar sus fuerzas en 300 a 600 barrios en un momento dado.

En 2005, el NPA informó de que su fuerza había superado su pico anterior en 2005. Arroyo, en ese momento, había sustituido el OBL1 por el Oplan Bantay Laya 2, cuyo objetivo era «acabar con el movimiento revolucionario para 2010». El OBL2, junto con lo que el CPP identificó como «conservadurismo» en las filas, condujo a una disminución de la fuerza del NPA hasta 2009.

Durante la administración de Benigno Aquino III, el OBL2 fue sustituido por el Oplan Bayanihan, que tenía un enfoque más «centrado en el pueblo» en comparación con las tácticas militares del OBL. El número de miembros del NPA, en este momento, aumentó de forma constante. En 2017, la fuerza del NPA había superado el pico anterior de 2005 en un 3%.

A partir de 2018, su fuerza se contabiliza en más de los 5.600 rifles registrados en el pleno del CPP de 1985. El Comité Central ha declarado en su Congreso de 2017 que tiene un plan quinquenal con los objetivos de «llevar adelante el movimiento antifascista, antifeudal y antiimperialista y derrocar el régimen tiránico de EE.UU. y Duterte, y llevar la prolongada guerra popular a la fase avanzada de la defensiva estratégica, para alcanzar el umbral del estancamiento estratégico». El plan quinquenal:

1. Pretende desarrollar de 7 a 10 regiones avanzadas en términos de fuerza, extensión y avance de la guerra de guerrillas, con aproximadamente 20.000 combatientes rojos repartidos por todo el país.
2. Prevé el desarrollo de subregiones, con una o dos compañías de tamaño inferior y de 9 a 15 pelotones horizontales, entrelazados a través de tres a cinco frentes guerrilleros de tamaño de compañía.
3. El objetivo es que cada región y subregión tenga una unidad del tamaño de una compañía por cada nueve unidades del tamaño de un pelotón, con campañas de reclutamiento utilizadas para lograr este objetivo.

El plan quinquenal del CPP hace hincapié en la necesidad de combatir el conservadurismo en las filas del NPA, la importancia del trabajo de masas en la construcción y el fortalecimiento de los grupos del Partido, y la intensificación de la guerra de guerrillas contra objetivos enemigos.

El NPA tiene un largo historial de ataques a corporaciones mineras y empresas madereras a las que acusa de dañar los bosques de Filipinas. En 2011, en venganza por el asesinato del activista antiminero Rabenio Sungit, el NPA atacó tres minas en Mindanao, causando 190 millones de dólares en daños. A algunas corporaciones dispuestas a pagar los impuestos del NPA para programas sociales locales se les permite seguir operando dentro del territorio del NPA, las que no lo hacen suelen ser atacadas por el NPA que quema sus equipos.

Alto el fuegoEditar

• En noviembre de 1986, el gobierno filipino y los rebeldes firmaron un alto el fuego de 60 días. Este acuerdo fue rescindido en enero de 1987 tras los sucesos de la masacre de Mendiola, en la que la policía disparó contra los manifestantes y mató a 13 campesinos, hiriendo a otros 30.
• Las conversaciones de paz entre ambas partes fueron intermitentes e inconclusas desde 1986, empantanándose en 2012 cuando el gobierno se negó a liberar a los presos políticos. Se reanudaron en agosto de 2016, cuando Duterte liberó a 19 líderes rebeldes de la cárcel. Sin embargo, el presidente Duterte abandonó las conversaciones en febrero de 2017, cuando los rebeldes tendieron una emboscada a un convoy del ejército, rompiendo un alto el fuego unilateral que se había mantenido durante cinco meses. Ambas partes volvieron a la mesa de negociaciones el 1 de abril de 2017.
• En abril de 2017, se celebraron en Holanda conversaciones de paz entre el Frente Democrático Nacional y el gobierno filipino con la mediación de Noruega, con la esperanza de alcanzar un acuerdo político en doce meses para poner fin al conflicto. Era la segunda vez que ambas partes acordaban una tregua bilateral desde noviembre de 1986.
• A partir de 2019, el gobierno de Duterte declaró unilateralmente el fin de las conversaciones de paz entre el GRP y el NDFP, centrándose en cambio en su programa de contrainsurgencia Oplan Kapanatagan y en lo que denomina un enfoque de «toda la nación».