Předpokládejte, že váš blízký příbuzný zemře tragicky mladý na rakovinu. Abyste uctili její památku a udělali něco dobrého ve vaší komunitě, chcete s ostatními členy rodiny vytvořit každoroční charitativní sbírku a požádat o příspěvky odečitatelné od daní. Musíte kvůli tomu založit plnohodnotnou neziskovou společnost a získat její kvalifikaci u finančního úřadu? Odpověď zní ne, existuje alternativa k založení vlastní neziskové organizace: nazývá se fiskální sponzoring.
Fiskální sponzoring znamená, že se spojíte se zavedenou neziskovou organizací – vaším sponzorem – abyste dosáhli svých charitativních cílů. Váš fiskální sponzor je subjekt osvobozený od daně, který vašemu projektu poskytuje administrativní, účetní, fundraisingové a právní služby, čímž vás zbaví nutnosti trávit čas těmito náročnými úkoly. Spolupráce s takovým sponzorem může vašemu projektu umožnit získávat od veřejnosti daňově uznatelné příspěvky, aniž by musel být zvlášť uznán jako daňově osvobozený finančním úřadem. Na oplátku váš sponzor obdrží poplatek za své služby – obvykle procento z prostředků vybraných jménem vašeho projektu (běžné procento se pohybuje od 5 % do 15 %).
Fiskální sponzorství může mít různou podobu. Dva nejběžnější typy jsou:
- komplexní fiskální sponzorství a
- fiskální sponzorství na základě předem schváleného grantového vztahu.
Komplexní fiskální sponzorství
Při komplexním fiskálním sponzorství sponzor vlastní projekt. Při volbě tohoto modelu nemá projekt samostatnou právní existenci. Místo toho uzavřete se sponzorem písemnou smlouvu o fiskálním sponzorství, v níž souhlasíte s tím, že se váš projekt stane jedním z programů sponzora. Sponzor bude mít právní a finanční odpovědnost – může však být zřízen poradní výbor, který bude sponzorovi pomáhat projekt řídit. Sponzor bude vlastnit všechny pracovní produkty vytvořené v rámci projektu nebo pro projekt – webové stránky, materiály pro získávání finančních prostředků, poštovní seznamy a vše ostatní. Na projektu můžete pracovat jako neplacený dobrovolník nebo jako zaměstnanec placený sponzorem nebo externím dodavatelem. Sponzor může pověřit vedením projektu a získáváním finančních prostředků jeho jménem vás nebo jiné dobrovolníky, zaměstnance nebo dodavatele. Kromě toho budou dary poskytnuté speciálně na podporu vašeho projektu považovány za omezené finanční prostředky, které musí být použity pro váš projekt. Sponzor má však konečnou pravomoc rozhodnout, jak peníze utratit.
Tento model se často používá k „inkubaci“ nových neziskových organizací – pokud se program osvědčí, může být vyčleněn do nové nezávislé neziskové organizace. Smlouva o fiskálním sponzorství by měla jasně stanovit, jak bude řešeno vlastnictví aktiv a závazků projektu, pokud k takovému vyčlenění dojde.
Tento model může být také užitečný pro krátkodobé projekty, jako je přijímání příspěvků na památku, získávání finančních prostředků po místní katastrofě nebo výstavba nového dětského hřiště či psího parku. Založení nové neziskové společnosti pro krátkodobý projekt – a její následná likvidace po skončení projektu – může zabrat více času a starostí, než kolik stojí za to.
Fiskální sponzorství v rámci předem schváleného grantového vztahu
Při sponzorství v rámci předem schváleného grantového vztahu projekt nepatří sponzorovi. Spíše existuje jako samostatný subjekt odpovědný za řízení svých programových, právních a daňových záležitostí. Projekt žádá o grant nebo granty od sponzora. Fiskální sponzor financuje granty z peněz, které vybere od veřejnosti, nadací a dalších zdrojů financování. Všechny příspěvky jsou daňově odečitatelné, protože jsou poskytovány fiskálnímu sponzorovi, který je charitativní organizací osvobozenou od daně podle § 501(c)(3). Pokud dobrovolníci nebo zaměstnanci projektu shromažďují finanční prostředky, činí tak jako zástupci fiskálního sponzora.
Sponzor může, ale nemusí mít žádná vlastnická práva na pracovní produkt vytvořený v rámci projektu. To je něco, co je třeba vyřešit ve smlouvě s fiskálním sponzorem. Sponzor však má zajistit, aby peníze, které vybere, byly skutečně použity k účelům stanoveným v návrhu grantu. Tento model se často používá u projektů týkajících se umění.
Pros a proti fiskálního sponzoringu
Pokud toho o vedení neziskové organizace moc nevíte a nechcete si dát práci a čas s učením, může být komplexní model fiskálního sponzoringu dobrou volbou. Může vám umožnit, aby vám zkušená nezisková organizace pomohla vyřešit všechny potřebné záležitosti, zatímco vy se budete soustředit na to, v čem jste dobří: získávání finančních prostředků a další aspekty vedení projektu. Pokud však uzavřete dohodu o komplexním fiskálním sponzorství, budete se muset vzdát konečné kontroly nad projektem.
Model sponzorství v rámci předem schváleného grantového vztahu může být dobrou volbou, pokud hledáte pro svůj projekt daňově uznatelné granty, ale nechcete se zabývat založením vlastní neziskové organizace kvalifikované podle § 501(c)(3).
Možná největší nevýhodou daňového sponzoringu je to, že může být velmi obtížné najít sponzora ochotného s vámi spolupracovat. Musíte najít sponzora s podobným charitativním posláním a vizí a také sponzora s dostatečnými finančními zdroji a know-how, které potřebujete k tomu, aby vám pomohl rozjet váš projekt. Existují neziskové organizace, které se specializují na funkci fiskálního sponzora. Jiné, například komunitní nadace, se v této oblasti pohybují. Celostátní adresář mnoha organizací fiskálních sponzorů najdete na adrese www.fiscalsponsordirectory.org/index.php.
Naneštěstí může být obtížnější získat sponzora než založit vlastní neziskovou organizaci. To platí zejména nyní, kdy finanční úřad vytvořil pro malé neziskové organizace zjednodušenou žádost o získání statusu podle § 501(c)(3) – formulář 1023-EZ -, kterou finanční úřad často zpracuje během několika týdnů. Jinými slovy, najít daňového sponzora a vyplnit jeho žádost o sponzorství může být těžší a časově náročnější úkol než založit vlastní neziskovou společnost a nechat ji schválit jako osvobozenou od daně ze strany IRS. Pokud se však rozhodnete založit neziskovou organizaci, přebíráte také určité průběžné povinnosti vůči IRS a další povinnosti, takže se ujistěte, že rozumíte tomu, co podstupujete, pokud se rozhodnete jít touto cestou.