Medicínská marihuana
Můžu v Kalifornii získat povolení ke komerčnímu pěstování lékařské marihuany? Obecný úvod
Potřebuji povolení? Ne, pokud ji pěstujete pouze pro sebe a/nebo pro maximálně 5 pacientů, pro které jste hlavním ošetřovatelem. Informujte se ve svém městě nebo okrese, zda neexistují místní omezení ohledně toho, kolik a kde můžete pěstovat. Povolení budete obvykle potřebovat, pokud konopí pěstujete za účelem prodeje po roce 2018 nebo k poskytnutí jiným pacientům než těm, pro které jste hlavním ošetřovatelem. (Viz kalifornský zákon 266 a zákon 243*).
Můžu získat povolení ještě dnes? Možná. Můžete požádat o Povolení ke komerčnímu pěstování lékařské marihuany, pokud vaše město nebo okres má povolovací proces. Některá kalifornská města a okresy přijaly „Povolovací vyhlášky“ a některá stále diskutují o tom, zda tak učinit, a pokud ano, co přesně do Povolovacího procesu zahrnout. Okresy, jako je Humboldt County, mají „vyhlášky o povolení“ zavedeny a mnoho dalších, včetně okresu Mendocino, na nich pracuje.
Kde mám začít? Zeptejte se na úřadě zemědělského komisaře vašeho okresu, zda mají povolovací proces, a pokud ano, jaký je. Bohužel je to složitější než získání psího průkazu, kde stačí poslat jméno psa, plemeno, věk a 20 dolarů. Pokud je okres Humboldt nějakým vodítkem pro to, co bude normou pro ostatní okresy, pak se pěstitel konopí bude muset zabývat mnoha aspekty svého podnikání, jako například:
1. Povolení k odběru vody
2. Skladování vody
3. Předpisy Státní vodohospodářské rady
4. Soulad s kalifornským zákonem o léčebné marihuaně
5. Pěstování konopí. Místní „osvědčené postupy“ pro pěstování
6. Předpisy týkající se pesticidů a herbicidů
7. Franchise Tax Board
8. Místní požadavky na územní plánování, velikost a typ povoleného pěstování
9. Místní předpisy pro pěstování marihuany. Místní pravidla pro „sledování a dohledávání“
10. Založení legálního podniku (partnerství, korporace?)
11. Jaké jsou podmínky pro založení podniku? Určení, kdo je zaměstnancem a co se vyžaduje od zaměstnavatele
12. Jaké jsou požadavky na zaměstnance? Vedení finanční evidence, daně ze mzdy, federální identifikační číslo
13. Zabezpečení majetku a bezpečnost a soukromí záznamů
Můžu to dělat sám? Výše uvedený seznam je čistě ilustrativní pro některé z překážek, které je třeba splnit, aby bylo možné získat povolení. V těch městech a okresech, které vydávají Povolení pro konopí, je třeba dodržovat specifické zákony a předpisy a získat licence a Povolení od různých úřadů. Některé položky z výše uvedeného seznamu pravděpodobně nemůže pěstitel ani jeden poskytovatel zvládnout sám. Většina pěstitelů bude potřebovat odbornou pomoc při jednání s vodoprávním úřadem, vedení účetnictví pro státní a federální daně (pro federální daňové přiznání obchodujete s kontrolovanou látkou), dodržování HIPPA a sledování rostlin od osiva až po prodej atd. Proto je dobré pověřit někoho ve vaší organizaci nebo spolupracovat s někým, například s koučem, který vás bude udržovat v obraze při orientaci v různých úřadech a předpisech různých agentur, protože je velmi složité sledovat, co všechno je třeba udělat.
Jak odpovídat na inkriminované otázky? Mnozí pěstitelé – ať už malí nebo velcí – se mohou cítit zahlceni tímto novým skličujícím procesem a rozhodně se nebudou cítit šťastní a jistí, když budou odpovídat na otázky typu: „Co se na tomto pozemku pěstovalo v loňském roce?“. Opět by bylo dobré, aby vhodnou odpověď prodiskutovali s někým, třeba s jiným pěstitelem, který tímto procesem prošel, protože člověk nechce říci něco, co by mohlo být použito proti němu jako trestný čin.
Bude mít každý okres své vlastní jedinečné povolení? Ve městech nebo hrabstvích, která zatím nemají specifický proces Povolení, si lze být poměrně jistý, že většina dozorčích rad jednotlivých hrabství bude iniciovat podobnou politiku jako Humboldt a jejich zemědělští komisaři jim budou radit podobným způsobem. Navíc vzhledem k možnostem zdanění a vybírání poplatků různými úřady bude nutné překonat podobné překážky, aby bylo možné úspěšně získat Povolení pro pěstitele marihuany, které je nezbytným předpokladem pro získání Licence pro pěstitele konopí od státu Kalifornie.
Platí se finančně překonat tyto překážky? Těžká otázka, která si zaslouží další článek v časopise Nolo. Existují však věci, které můžete udělat TEĎ, v každém městě nebo okrese, abyste proces zahájili a získali náskok. Je důležité si uvědomit, že místní povolení jsou nezbytná pro získání státní licence v roce 2018, a ti, kteří budou uznáni městem nebo okresem v tomto roce, budou na nejlepší cestě k získání státní licence. Potenciálním pěstitelům marihuany, kteří zvažují podání žádosti o Povolení, doporučujeme, aby se poradili s ostatními pěstiteli v klubu pěstitelů a zjistili, kolik by je splnění podmínek stálo.
Jaké budou důsledky nezískání Povolení pro pěstitele konopí? Pokud již dnes (2016) pěstujete – bez ohledu na to, zda získáte Povolení či nikoli -, riskujete, že vám bude úroda zabavena a budete obviněni z několika trestných činů a přestupků, např. z trestného činu držení za účelem prodeje a pěstování, z přestupku porušení místních vyhlášek spolu s dalšími obviněními. V některých okresech, kde neprobíhá povolovací řízení, můžete jednoduše zůstat v rámci státních hranic a pěstovat pro ty, pro které máte doporučení. Orgány činné v trestním řízení a okresní prokurátoři však obvykle nejsou součástí procesu Povolování, takže neexistuje žádná záruka, že ani s dnešními Povoleními nebudete přepadeni – a ponecháni na pozdějším dokazování své neviny. V roce 2018, pokud budete mít státní licenci, budete mít lepší ochranu. Pokud však do té doby nebudete mít Státní licenci, budete stále více vystaveni možnému trestu odnětí svobody v délce více než 6 let.
Můžu zahájit proces již nyní? Ano, doporučujeme vám získat Povolení – zahájit proces již nyní – tím, že začnete dodržovat kodexy, vyhlášky a zákony, jinak skončíte na konci fronty. To neznamená, že si na svůj pozemek pozvete vládního úředníka pro vymáhání předpisů! Spíše si nechte poradit od jiných pěstitelů, kteří vás mohou nasměrovat na někoho, kdo se vyzná ve vynucovacích předpisech a kodexech v oblasti, o kterou se zajímáte, a kdo vám může poradit, co máte nyní udělat. Mnozí chtějí amnestii – a někteří na ni sázejí. Ale upřímně řečeno, nevidím, že by se o ní někde mluvilo, snad kromě okresu Mendocino.
Jak moc jsem viditelný pro orgány činné v trestním řízení? Doporučuji, abyste se podívali na „Google Earth“, abyste si uvědomili, jak viditelný je váš majetek, a abyste pak se svou rodinou a kolegy prodiskutovali nevýhody toho, že svůj majetek neuvedete do souladu s předpisy a že vaše obchodní jednání bude přiměřené okolnostem.
Jaká je moje osobní odpovědnost? Pokud žádáte o povolení pro pěstitele konopí v okrese a aktivně pracujete na tom, abyste nakonec získali povolení pro pěstitele konopí v okrese a následně státní licenci pro pěstování v Kalifornii, můžete se alespoň postavit před porotu a zaujmout morální pozici a můžete říci, že jste udělali vše, co jste mohli, abyste byli v souladu s předpisy. Na druhou stranu nedodržování a zejména žádná snaha o dodržování předpisů vás s největší pravděpodobností přijde velmi draho: pokuty, dlouhé vězení a rozpad rodiny.
Závěrečné doporučení a upozornění. Jako závěrečné povzbuzení doporučuji, abyste se stali v souladu se všemi možnými vyhláškami, předpisy a nařízeními a zdokumentovali je, i když zrovna v tuto chvíli nepožádáte oficiálně o povolení. Nikoho by bez ohledu na to neměla překvapit návštěva orgánů činných v trestním řízení s příkazem k prohlídce. Buďte připraveni a do té doby udělejte vše, co je ve vašich silách, abyste byli co nejvíce v souladu s předpisy.
*Zákon 266 kalifornského shromáždění najdete na adrese:
https://leginfo.legislature.ca.gov/faces/billNavClient.xhtml?bill_id=201520160AB266
a zákon 243 kalifornského shromáždění
https://leginfo.legislature.ca.gov/faces/billNavClient.xhtml?bill_id=201520160AB243
.