Navzdory slibu vlády, že po brexitu nebudou existovat žádné překážky v obchodu mezi Severním Irskem a Velkou Británií (VB), způsobují nové kontroly narušení dodávek potravin, rostlin a online dodávek.
Tato nová byrokracie zvýšila politické napětí v Severním Irsku i mezi vládou Spojeného království a Evropskou unií (EU). EU nyní zahájila právní kroky proti Spojenému království a tvrdí, že jednostranně mění pravidla v rozporu s mezinárodním právem.
Kontroly se vztahují na zboží cestující z Velké Británie do Severního Irska a byly zavedeny na základě podmínek Severoirského protokolu, který je součástí smlouvy, na jejímž základě Spojené království vystoupilo z EU.
Jaká je dohoda pro Severní Irsko?
V průběhu jednání o brexitu se všechny strany shodly, že ochrana mírové dohody v Severním Irsku („Velkopáteční dohoda“) je absolutní prioritou.
To znamenalo zachovat pozemní hranici mezi Irskou republikou (v EU) a Severním Irskem (ve Spojeném království) otevřenou a vyhnout se nové infrastruktuře, jako jsou kamery a hraniční stanoviště. To bylo snadné, když byl celý irský ostrov součástí EU.
Po brexitu však bylo nutné nové uspořádání, protože EU vyžaduje, aby určité zboží bylo kontrolováno v místě vstupu na její jednotný trh.
EU a Spojené království tedy vyjednaly protokol o Severním Irsku, který vstoupil v platnost 1. ledna 2021.
Jak se vyhnuli kontrolám na pozemní hranici?“
Po brexitu se Severní Irsko nadále řídí mnoha pravidly EU, zejména těmi, která upravují obchod se zbožím, což znamená, že nákladní automobily mohou jezdit přes pozemní hranici bez kontroly.
Mezi Severním Irskem a Velkou Británií (Anglií, Skotskem a Walesem) však vzniká nová „regulační“ hranice, protože GB se již těmito pravidly neřídí.
To znamená nové kontroly zboží.
Kontroly probíhají v severoirských přístavech a musí se vyplňovat celní dokumenty – což vede ke kritice, že v Irském moři byla fakticky vytvořena hranice.
Co se kontroluje?
EU má velmi přísná pravidla pro to, co může vstoupit na její trh, zejména pro potraviny, jako je maso, mléko, ryby a vejce.
Některé potravinářské výrobky dovážené do Severního Irska z GB musí být kontrolovány, aby se zajistilo, že splňují normy EU. Musí projít přes stanoviště hraniční kontroly, kde se kontrolují papíry a probíhají některé fyzické kontroly.
Nový systém měl nejistý začátek. EU na začátku února uvedla, že kontrolní stanoviště ještě nejsou plně funkční a některé zboží vstupuje do Severního Irska, aniž by bylo řádně deklarováno.
Jaké jsou bezpečnostní obavy?
Kontroly byly na začátku února dočasně pozastaveny kvůli tomu, co bylo popsáno jako „zlověstné“ výhrůžky některým pracovníkům na hranicích kontrolujícím zboží.
Unionisté jsou silně proti kontrolám, protože nechtějí, aby se se Severním Irskem zacházelo jinak než se zbytkem Spojeného království. Jedna ze skupin napsala premiérovi dopis, aby stáhl podporu Velkopáteční dohody.
Vedoucí představitelé Spojeného království a EU prohlásili, že „bezvýhradně odsuzují“ jakékoli zastrašování, ale hraniční kontroly byly obnoveny poté, co vrchní konstábl Severního Irska uvedl, že neexistují žádné důkazy o „věrohodném“ ohrožení zaměstnanců.
A co potraviny ze supermarketů?“
Supermarketům bylo poskytnuto počáteční tříměsíční období odkladu, během něhož se pravidla neměla vztahovat na potraviny, které do Severního Irska dovážejí. To jim mělo poskytnout čas na přizpůsobení a zajištění zásobování.
Některé masné výrobky, jako například uzeniny, dostaly šestiměsíční odklad.
Na začátku roku však přesto došlo k určitému narušení, když na pultech chyběly některé druhy čerstvých produktů. Severoirské podniky vždy tvrdily, že odkladné lhůty musí být delší.
Když se čas do jejich vypršení krátil, učinilo Spojené království 3. března jednostranné rozhodnutí o jejich prodloužení do října. Následně oznámila další jednostranné kroky, které mají usnadnit obchod se zásilkami a rostlinami z Velké Británie do Severního Irska.
EU trvá na tom, že tím porušuje mezinárodní právo, a nyní zahájila právní kroky, které by mohly skončit tím, že Evropský soudní dvůr uloží Spojenému království značné pokuty.
Jeden z představitelů EU uvedl, že kroky Spojeného království byly „špatnou chybou“ a předpoklad, že budou existovat určité kontroly zboží směřujícího z GB do Severního Irska, byl při sjednávání protokolu „naprosto jasný“.
Boris Johnson při návštěvě Severního Irska 12. března, tedy ještě před zahájením právních kroků EU, trval na tom, že krok vlády je v souladu se zákonem.
„Chceme zajistit, aby protokol podporoval přání všech komunit,“ řekl premiér a dodal, že musí existovat „shoda mezi Východem a Západem i Severem a Jihem“.
Co s článkem 16?“
Mnozí unionističtí politici v Severním Irsku, kteří hájí jeho status jako součásti Spojeného království, chtějí, aby byl protokol zcela zrušen.
Ti také naléhali na vládu Spojeného království, aby se odvolala na článek 16 protokolu, který umožňuje kterékoli straně pozastavit platnost jakékoli části dohody, která způsobuje „hospodářské, společenské nebo environmentální obtíže“.
Tyto výzvy zesílily po sporu ohledně dodávek vakcín proti koronaviru.
EU – s odvoláním na článek 16 – 29. ledna oznámila, že zavede kontroly vývozu vakcín vyráběných v EU, včetně vakcín převážených mezi Irskou republikou a Severním Irskem.
Sklidila širokou kritiku ze strany irského premiéra a všech pěti stran severoirské decentralizované vlády a rozhodnutí EU bylo během několika hodin odvoláno.
Připravilo však půdu pro měsíce politicky citlivých sporů o to, jak zajistit fungování protokolu, aniž by byla narušena křehká ústavní rovnováha.
Po čtyřech letech musí Spojené království dát Severnímu Irsku hlasovat o tom, zda bude pokračovat v nových obchodních ujednáních, která protokol obsahuje.
.