Para um investidor imigrante que espera obter um Green Card através do programa EB-5, o caminho começa com a escolha de um projecto de investimento e, em seguida, a apresentação do Formulário I-526, a Petição de Imigração por Investidor Estrangeiro.
O investimento é feito numa Nova Empresa Comercial
Um investidor EB-5 deve fazer um investimento de capital numa Nova Empresa Comercial (NCE). Uma NCE é qualquer empresa americana com fins lucrativos estabelecida após 29 de Novembro de 1990.
Ao investir no programa centro regional EB-5, a NCE é o fundo no qual o imigrante investe. Em geral, o fundo tomará a forma de uma Sociedade de Responsabilidade Limitada (LLC) ou Sociedade Limitada (LP). No contexto de um investimento directo EB-5 – não através de um centro regional – o NCE é o negócio em que o imigrante investe e que irá criar os empregos necessários para os trabalhadores americanos.
O investimento EB-5 deve estar “em risco”
A petição I-526 deve mostrar que o imigrante investiu ou está no processo de investimento do capital necessário. O investimento requerido é de $1,8 milhões, ou $900.000 se o projeto estiver localizado em uma Área de Emprego Direcionada (TEA).
USCIS requer que os fundos do investidor imigrante sejam considerados “em risco” e irrevogavelmente comprometidos com a NCE. Os fundos devem ser usados pelo NCE para criar emprego.
Fonte legal &Caminho dos fundos
Os fundos usados por um imigrante para um investimento EB-5 devem ser ganhos legalmente e seguir um caminho legal. A origem dos fundos pode vir na forma de salário, ganhos, investimento ou distribuição de negócios, venda ou hipoteca de bens ou propriedade pessoal do imigrante investidor, ou presentes de terceiros (desde que esses fundos também tenham sido obtidos legalmente). Os fundos ganhos ou obtidos pelo investidor imigrante enquanto estiver nos Estados Unidos e “fora do estatuto” não são considerados legalmente adquiridos.
Investimento Directo: gestão activa do NCE
USCIS exige que o investidor imigrante participe na gestão activa do NCE. Este requisito pode ser satisfeito quer através da gestão diária do NCE, quer ajudando na formulação da política empresarial do NCE (isto é, ter direito a voto e exercer o mesmo).
Investimento no centro regional: sem gestão diária
Investidores no Programa do Centro Regional não têm de gerir activamente o seu negócio. Para uma empresa EB-5 que é organizada, digamos, como uma Sociedade Limitada, os investidores geralmente têm os mesmos direitos e deveres normalmente atribuídos a qualquer sócio limitado ao abrigo da respectiva Lei de Sociedades Limitadas do estado. O mesmo se aplica ao investidor imigrante se a NCE tiver sido constituída como Sociedade Limitada. Para efeitos do investimento EB-5, este nível de envolvimento, ou seja, como Sócio Limitado numa Sociedade Limitada ou como Membro de uma SRL, é considerado suficiente pela USCIS.
Criação de Emprego
Um investidor EB-5 é obrigado a criar 10 empregos a tempo inteiro nos EUA e isto deve ser documentado no plano de negócios da petição I-526. A prova credível pode ser na forma de uma Análise de Impacto Económico de terceiros.
Os tipos de empregos que são permitidos dependem de o investidor ter feito um investimento directo ou um investimento através do Programa Centro Regional.
Para investimentos directos, 10 empregos directos a tempo inteiro (não menos de 35 horas por semana) devem ser criados pelo investidor EB-5. O investidor EB-5, a sua família e qualquer estrangeiro não imigrante não se qualificam para este número.
No momento da petição I-526, se as posições ainda não tiverem sido criadas, o plano de negócios do NCE deve conter uma descrição completa do plano de contratação do NCE que irá mostrar as posições que seriam criadas com esse investimento e quando essas posições seriam preenchidas.
Para investidores no Programa Centro Regional, a criação de emprego é mais flexível; os 10 empregos a tempo inteiro nos EUA podem incluir empregos directos, indirectos ou induzidos a tempo inteiro para cada investidor imigrante EB-5. O número de empregos que se estima serem criados através do investimento de capital do investidor EB-5 é baseado num plano de negócios abrangente e numa análise económica detalhada.
Para investimentos directos ou em centros regionais, os empregos necessários devem ser criados dentro de dois anos após o requerente receber a sua residência condicional permanente.
I-526 tempo de processamento
Tendências de processamento da I-526-histórica
Histórico, este número mudou bastante significativamente. Usando os tempos médios históricos de processamento nacional, como relatado pela USCIS, podemos ver as flutuações dos últimos cinco anos fiscais:
2016 – 15,9 meses
2017 – 18.8 meses
2018 – 22,2 meses
2019 19,8 meses
2020 13,1 (estatísticas até à data de Julho de 2020)
As mais recentes estatísticas I-526 apresentam notícias muito positivas para os investidores. A recente melhoria da USCIS faz com que muitos interessados se perguntem se o programa EB-5 – um baseado na criação de empregos nos EUA – foi mandatado para melhorar o desempenho, dada a situação econômica atual, quando a criação de empregos é valorizada a um prêmio.
Por que a USCIS fornece estatísticas diferentes e como lê-las
Os relatórios “Check Case Processing” da agência não refletem o que vemos no USCIS Historical National Averages. Os primeiros oferecem números muito mais elevados que podem ser desmotivantes para alguém que está a considerar o programa; mas estes números não reflectem a realidade média. Nos números do Check Case Processing, o primeiro número é o tempo que leva para processar metade das aplicações (a mediana) e o segundo número é o tempo que leva para processar 93% dos casos. Assim, por definição, o intervalo do Check Case Processing reflecte o atraso no processamento dos casos.
USCIS declarou que está agora a testar um novo método para publicar os tempos de processamento. Eles afirmam que ele será “mais preciso, oportuno e mais fácil de entender”. Este método incluirá as aplicações para investidores EB-5 I-526, I-829 e I-485.
Visa disponibilidade e processamento I-526 a avançar
Para determinar quantos Green Cards serão dados aos investidores, deve-se considerar três factores chave: Disponibilidade de vistos, processamento de I-526, e limites de países.
Mais de 1.000 vistos adicionais de outras categorias serão “rolados” para o EB-5 em 2020. Este ano, haverá 11.111 vistos emitidos para o programa. 7% (778 vistos) podem ir para qualquer país, de acordo com os limites de país do EB-5.
Promessas da USCIS de mais eficiência e integridade no EB-5 dão a muitos interessados uma visão otimista do processamento da I-526, especialmente depois da pausa que tivemos em 2019.
Razões para a recente desaceleração do processamento
Enquanto os números do processamento da I-526 estão parecendo muito melhores em 2020, em 2019 a eficiência do processamento foi significativamente reduzida. Em geral, os tempos de processamento levam mais tempo quando a IPO recebe mais petições do que pode processar.
Uma possível razão para a recente desaceleração pode ser a grande mudança de política que ocorreu perto do final de 2019. Para apoiar esta ideia, podemos ver como, em 2011/2012, uma desaceleração no processamento chegou mesmo antes das mudanças de política.
Alguns especialistas do setor sugerem que a USCIS estava publicando mais vezes para reduzir o número de consultas que recebem; talvez a USCIS queira evitar que os solicitantes de visto EB-5 preencham um mandado de segurança, uma ordem judicial que obrigaria a USCIS a processar uma petição atrasada imediatamente.
O que fazer se o seu caso estiver demorando muito tempo
Cuidado com os números que a USCIS publica são médias. Mas se você arquivou o seu I-526 e o seu caso está fora do tempo médio de processamento, você deve falar com o seu advogado de imigração. Você ou o seu advogado pode enviar um e-mail para o escritório do IPO. Se o seu advogado acredita que o seu caso está irrazoavelmente atrasado, um mandado de captura pode ser o próximo passo.
I-526 summary
Uma petição I-526 é a primeira candidatura que um investidor EB-5 deve apresentar e deve demonstrar, com um plano de negócios credível, que os requisitos do programa serão cumpridos: investimento de capital; uma fonte e caminho de fundos legais; criação de emprego necessária; o investimento estará “em risco”; etc.
Embora a média de processamento I-526 tenha aumentado no passado recente, 2020 mostrou uma melhoria significativa nos tempos médios de processamento e isso são notícias positivas para os investidores do EB-5.