SKYbrary Wiki

Artikelinformatie
Categorie:	Luchtwaardigheid
Content bron:	SKYbrary
Content controle:	SKYbrary
Publicatie-autoriteit:	SKYbrary

Definitie

Airworthiness Directives (AD’s) maken deel uit van de doorlopende verplichtingen van de certificeringsautoriteiten voor luchtvaartuigen onder Deel-21 met betrekking tot de blijvende luchtwaardigheid van luchtvaartuigen. Zij bevatten aanbevelingen voor verbeteringen of corrigerende maatregelen die door de houder van het luchtwaardigheidscertificaat moeten worden uitgevoerd. De afgifte van een AD heeft tot gevolg dat dergelijke aanbevelingen verplicht worden gesteld.

De AD’s bevatten verplichte instructies voor het uitvoeren van werkzaamheden aan een luchtvaartuig, motor, propeller of onderdeel om een onveilige toestand aan te pakken die bestaat, waarschijnlijk zal bestaan of zich zou kunnen ontwikkelen. De AD’s kunnen worden uitgevaardigd door een nationale luchtvaartautoriteit (NAA) die verantwoordelijk is voor de regelgeving of het ontwerp van die luchtvaartuigen of onderdelen. Het is gebruikelijk dat een NAA de naleving eist van een AD die is uitgegeven door een andere NAA met een dergelijke verantwoordelijkheid, wanneer dergelijke luchtvaartuigen worden geëxploiteerd door of onderhouden door gereguleerde organisaties binnen zijn rechtsgebied.

Europese aanpak

In Europa worden AD’s uitgegeven door het EASA, handelend in overeenstemming met Verordening (EU) nr. 2018/1139 namens de Europese Gemeenschap, haar lidstaten en van de Europese derde landen die deelnemen aan de activiteiten van het EASA krachtens artikel 66 van die verordening. De criteria voor de afgifte van een AD zijn gedefinieerd in 21A.3B en bijbehorend AMC-materiaal.

Voor producten, onderdelen en uitrustingsstukken, waarvoor het Agentschap alleen de ontwerpverantwoordelijkheden van het land van registratie uitoefent, is het zijn beleid om automatisch de luchtwaardigheidsrichtlijnen te bekrachtigen die zijn uitgevaardigd door het land van ontwerp, behalve als het zelf een andere luchtwaardigheidsrichtlijn uitvaardigt vóór de datum waarop de AD van het land van ontwerp van kracht wordt.

EASA kan AD’s goedkeuren van landen die buiten het bereik vallen van de regelingen van de EASA-verordening. Elke AD die door het land van ontwerp is uitgevaardigd voor een luchtvaartuig dat uit een derde land is geïmporteerd, of voor een motor, propeller, onderdeel of uitrustingsstuk dat uit een derde land is geïmporteerd en geïnstalleerd op een luchtvaartuig dat in een EU-lidstaat is geregistreerd, is van toepassing tenzij het EASA een ander besluit heeft uitgevaardigd vóór de datum waarop die AD van kracht wordt.

Toepasselijke Europese wetgeving

In overeenstemming met Verordening EG 2042/2003, bijlage I, deel M.A.301, moet de permanente luchtwaardigheid van een luchtvaartuig worden gewaarborgd door de naleving van alle toepasselijke AD’s. Bijgevolg mag niemand een luchtvaartuig exploiteren waarop een AD van toepassing is, behalve in overeenstemming met de eisen van die AD, tenzij anders gespecificeerd door het EASA of overeengekomen met de autoriteit van het land van registratie.

AD’s die van toepassing zijn op een door het EASA goedgekeurd typecertificaat zijn de AD’s die door het EASA zijn uitgevaardigd of goedgekeurd.

De verspreiding van luchtwaardigheidsrichtlijnen onder vliegtuigeigenaren is een verantwoordelijkheid van het land van registratie en behoort niet toe aan het Agentschap.

EASA publiceert een volledige lijst van AD’s die door EASA zijn uitgegeven of een EASA-goedkeuringsnummer hebben gekregen sinds 28 september 2003. De EASA-publicatie bevat ook alle voorgestelde luchtwaardigheidsrichtlijnen (PAD) en biedt de gebruiker de mogelijkheid om opmerkingen te maken voor raadplegingsdoeleinden.

Na 15 september 2008 worden nieuwe veiligheidsinformatiebulletins, veiligheidspublicaties over buitenlandse ontwerpstatus en AD’s over buitenlandse ontwerpstatus gepubliceerd.

U.S. Process

In de Verenigde Staten heeft de Federal Aviation Administration (FAA) het gezag en de verantwoordelijkheid voor de ontwikkeling en uitgifte van AD’s, zoals gedefinieerd in FAA Order 8040.1. Een AD is een wettelijk afdwingbaar voorschrift dat wordt uitgevaardigd om een onveilige toestand te corrigeren in een product, dat in de U.S. Code of Federal Regulations (14 CFR part 39) wordt gedefinieerd als een vliegtuig, vliegtuigmotor, propeller of uitrustingsstuk. AD’s worden uitgegeven wanneer een onveilige toestand in een product bestaat en de toestand waarschijnlijk zal bestaan of zich zal ontwikkelen in andere producten van hetzelfde typeontwerp.

Wanneer een onveilige toestand bestaat, zal het directoraat – Transport Aircraft, Small Airplane, Rotorcraft of Engine and Propeller – binnen de FAA dat verantwoordelijk is voor het product, AD’s opstellen, coördineren en uitvaardigen op basis van informatie die wordt verstrekt door een van de 12 Aircraft Certification Offices of het Directorate Standards staff.

Het standaard AD-proces is het uitvaardigen van een Notice of Proposed Rulemaking (NPRM) gevolgd door een Final Rule. Nadat een onveilige toestand is ontdekt, wordt een voorgestelde oplossing gepubliceerd in het Federal Register als een NPRM, waarin het publiek wordt gevraagd commentaar te leveren op de voorgestelde actie. Na afloop van de commentaarperiode wordt de definitieve regel opgesteld, waarbij rekening wordt gehouden met alle ontvangen inhoudelijke commentaren, waarbij de regel eventueel wordt gewijzigd als dat op grond van de commentaren gerechtvaardigd is. In de preambule van de definitieve regel AD zal worden gereageerd op de inhoudelijke opmerkingen of zal worden vermeld dat geen opmerkingen zijn ontvangen.

In bepaalde gevallen kan de kritieke aard van een onveilige toestand rechtvaardigen dat een regel onmiddellijk wordt vastgesteld zonder voorafgaande kennisgeving en uitnodiging tot het indienen van opmerkingen. Dit is een uitzondering op de standaardprocedure. Als de termijn waarbinnen de beëindigende maatregel moet worden uitgevoerd te kort is om opmerkingen van het publiek te kunnen maken (d.w.z. minder dan 60 dagen), dan is een vaststelling van onuitvoerbaarheid voor de beëindigende maatregel gerechtvaardigd en kan deze als onmiddellijk vastgestelde regel worden uitgevaardigd. De onmiddellijk vastgestelde regel zal in het Federal Register worden gepubliceerd met een verzoek om opmerkingen. De definitieve AD-regel kan later worden gewijzigd als substantiële opmerkingen worden ontvangen.

Een AD voor noodgevallen wordt uitgevaardigd wanneer zich een onveilige situatie voordoet die onmiddellijke actie van een eigenaar/exploitant vereist. De bedoeling van een spoed-ADI is om snel een dringende vliegveiligheidssituatie te corrigeren. Een AD voor noodgevallen kan worden verspreid per fax, brief of andere methoden. Hij wordt alleen verstrekt aan en is alleen van kracht voor de mensen die hem daadwerkelijk ontvangen. Dit wordt “actual notice” genoemd.”

ADs specificeren inspecties die moeten worden uitgevoerd, voorwaarden en beperkingen die moeten worden nageleefd, en eventuele acties die moeten worden ondernomen om een onveilige toestand te verhelpen. Andere benaderingen of technieken die niet in een AD zijn gespecificeerd kunnen, na goedkeuring door de FAA, worden gebruikt om een onveilige toestand te corrigeren. Dit staat bekend als een alternatieve methode van naleving. Hoewel het alternatief mogelijk niet bekend was op het moment dat de ADA werd uitgevaardigd, kan een alternatieve methode aanvaardbaar zijn om de bedoeling van de ADA te verwezenlijken. Een nalevingstermijn die afwijkt van de eisen van de AD kan ook worden goedgekeurd als de herziene termijn een aanvaardbaar veiligheidsniveau biedt dat ten minste gelijkwaardig is aan dat van de eisen van de AD.

Het gebruik van een product dat niet voldoet aan de eisen van een toepasselijke AD is een overtreding van 14 CFR deel 39. Het bedienen van een luchtvaartuig of product dat wel voldoet aan de eisen van een AD is een overtreding elke keer dat dit gebeurt.

Het Federal Register is de officiële dagelijkse publicatie van de regering van de VS en is de gedrukte methode om het publiek te informeren over wetten die zijn uitgevaardigd of zullen worden uitgevaardigd. Elektronische versies van AD’s zijn verkrijgbaar bij het Federal Register en bij de FAA Regulatory and Guidance Library.

• Airworthiness
• Continuing Airworthiness

Further Reading

• Verder informatie over luchtwaardigheidsrichtlijnen is te vinden op de EASA-website
• Airworthiness Directives issued by FAA
• AAIB Safety Study – 1/2016: Airworthiness of Aircraft Registered Overseas and Resident in the UK, gepubliceerd januari 2016.
• FAA Order 8040.1C Airworthiness Directives, 3 okt. 2007.