National Drug Intelligence Center
Methamphetamine Drug Threat Assessment
March 2005
UNCLASSIFIED
Production
De illegale productie van methamfetamine vindt plaats in landen over de hele wereld; Maar alleen methamfetamine die in de Verenigde Staten, Mexico en, in mindere mate, Zuidoost-Azië wordt geproduceerd, is in enige significante hoeveelheid in de Verenigde Staten verkrijgbaar. Er zijn geen sluitende schattingen van de wereldwijde productie van methamfetamine, noch zijn er sluitende schattingen van de productie voor de drie belangrijkste methamfetaminebrongebieden die de Amerikaanse drugsmarkten bevoorraden. Niettemin wijzen gegevens over in beslag genomen laboratoria op een toegenomen binnenlandse productie van methamfetamine, terwijl de rapportage van wetshandhavingsinstanties en beperkte gegevens over in beslag genomen laboratoria wijzen op een aanzienlijke toename van de productie van methamfetamine in Mexico.
Methamphetamine productiemethoden
Ephedrine/Pseudoefedrine
Hydroxidezuur/rode fosfor. De belangrijkste chemicaliën zijn efedrine of pseudoefedrine, hydrodizuur en rode fosfor. Deze methode kan hoeveelheden van vele kilo’s d-methamfetamine van hoge kwaliteit opleveren.
Jodium/rode fosfor. De belangrijkste chemicaliën zijn efedrine of pseudo-efedrine, jodium en rode fosfor. Het benodigde hydronodinezuur in deze variant van de hydronodinezuur/rode fosfor-methode wordt geproduceerd door de reactie van jodium in water met rode fosfor. Deze methode levert d-methamfetamine van hoge kwaliteit op en wordt meestal gebruikt wanneer de voorraad hydronodisch zuur beperkt is.
Jood/waterstofosforzuur. De voornaamste chemicaliën zijn efedrine of pseudo-efedrine, jodium en hypofosforzuur. Het benodigde hydronloogzuur in deze variant van de hydronloogzuur/rode fosfor-methode wordt geproduceerd door de reactie van jodium in water met hypofosforzuur. Deze methode, die bekend staat als de hypomethode, levert een hoge opbrengst aan d-methamfetamine op en wordt gewoonlijk alleen gebruikt als de producent geen rode fosfor kan verkrijgen, hoewel zij ook kan worden gebruikt als er weinig hydridezuur voorhanden is. De jodium-/hypofosforzuur-methode is bijzonder gevaarlijk en leidt vaak tot branden en explosies als gevolg van het fosfinegas dat vrijkomt tijdens het productieproces van methamfetamine.
Birch. De voornaamste chemicaliën zijn efedrine of pseudo-efedrine, watervrije ammoniak, en natrium- of lithiummetaal. De Birch-methode, ook bekend als de nazimethode, levert gewoonlijk hoeveelheden d-methamfetamine van hoge kwaliteit op en wordt meestal gebruikt door onafhankelijke producenten.
Phenyl-2-propanon
P2P. De voornaamste chemicaliën zijn fenyl-2-propanon, aluminium, methylamine en kwikchloride. Deze methode levert dl-methamfetamine van mindere kwaliteit op, wordt in verband gebracht met outlaw motorcycle gangs (OMG’s), en wordt gewoonlijk de P2P-methode genoemd.
To Top To Contents
Domestic Production
Domestic methamphetamine production occurs in clandestine laboratories that range in capacity from a few ounces to 50 pounds per production cycle. Laboratoria met een lage capaciteit worden overal in de Verenigde Staten voornamelijk geëxploiteerd door lokale onafhankelijke methamfetaminegebruikers; het aantal van dergelijke laboratoria lijkt toe te nemen. Grootschalige laboratoria die grote hoeveelheden methamfetamine produceren, worden meestal geëxploiteerd door Mexicaanse criminele groepen in Californië.
Nieuw-Mexico wetten tegen methamfetamineproductie aangenomen
Op 1 juli 2004 zijn twee wetten van de staat New Mexico van kracht geworden die de productie van methamfetamine en de blootstelling van kinderen aan de risico’s van methamfetaminelaboratoria moeten beperken. De eerste, House Bill (HB) 112, voorziet in een aanklacht wegens kindermishandeling tegen iedereen die een kind blootstelt aan de productie van een gereguleerde stof of die een kind toestaat een gebouw binnen te gaan of daar te blijven waar chemicaliën en apparatuur staan die worden gebruikt om een gereguleerde stof te produceren. Verdachte overtreders wordt een misdrijf van de derde graad ten laste gelegd bij de eerste overtreding en een misdrijf van de tweede graad bij de tweede of daaropvolgende overtreding. Indien een dergelijke blootstelling leidt tot lichamelijk letsel of de dood van het kind, wordt de betrokkene een misdrijf van de eerste graad ten laste gelegd. De tweede wet, HB 111, geeft de Board of Pharmacy de bevoegdheid stoffen toe te voegen aan de lijst van drugsprecursoren en verhoogt de straffen voor het bezit, de vervaardiging of het vervoer van drugsprecursoren zonder vergunning van een misdrijf tot een misdrijf van de vierde graad bij de eerste overtreding.
Bron: New Mexico State Legislature.
NDTS-gegevens wijzen op een toenemende productie van methamfetamine. Volgens de NDTS-gegevens van 2004 beschrijft 49,6 procent van de nationale en lokale wetshandhavingsinstanties het niveau van de methamfetamineproductie in hun gebied als hoog of matig, een lichte stijging ten opzichte van de 48,8 procent in 2003. Tegelijkertijd is het percentage instanties dat aangeeft dat er in hun gebied geen methamfetamine wordt geproduceerd, gedaald van 23,2 procent in 2003 tot 21,5 procent in 2004. Een veel hoger percentage van de instanties in de regio’s Pacific (76,1 procent), Southwest (75,1 procent), West (74,3 procent) en Southeast (67,1 procent) meldt een hoge of matige productie van methamfetamine in hun gebied dan instanties in de regio’s Midwest (46,4 procent) of Northeast (9,9 procent).
NCLSS-gegevens wijzen ook op wijdverbreide binnenlandse productie van methamfetamine. Volgens de NCLSS werden in 2003 in 46 staten methamfetaminelaboratoria in beslag genomen; er werden meer laboratoriuminbeslagnames gemeld in de regio Midwest (3 038) dan in de regio’s Southeast (2 847), Southwest (1 874), Pacific (1 460), West (820) of Northeast (143). Uit de NCLSS-gegevens blijkt verder dat het aantal gemelde inbeslagnemingen in laboratoria sinds 1999 gestaag is toegenomen (zie figuur 10) en dat het aantal gemelde inbeslagnemingen in oostelijke staten is toegenomen, maar in veel westelijke staten is afgenomen. Van 2002 tot 2003 is het aantal gemelde inbeslagnemingen van methamfetaminelaboratoria toegenomen in het zuidoosten (1 906 tot 2 847), het middenwesten (2 540 tot 3 038) en het noordoosten (94 tot 143), maar afgenomen in de regio’s Stille Oceaan (1 738 tot 1 460) en Westen (1 078 tot 820).
Figuur 10. In beslag genomen methamfetaminelaboratoria, aantal meldingen, 1999-2003.
d-link
Bron: National Clandestine Laboratory Seizure System.
To Top To Contents
Gemelde inbeslagnames van superlabs met een hoge capaciteit, die in staat zijn om 10 of meer pond methamfetamine per productiecyclus te produceren, zijn afgenomen, wat waarschijnlijk heeft bijgedragen aan de afname van het totale aantal inbeslagnames van methamfetaminelaboratoria in westelijke staten. Uit NCLSS-gegevens blijkt dat het aantal gemelde inbeslagnemingen van superlabs sterk is gedaald van 246 in 2001, tot 144 in 2002 en 133 in 2003. Ondanks de daling van het aantal gemelde inbeslagnemingen van laboratoria in de Stille Oceaan, vinden de meeste inbeslagnemingen van superlabs nog steeds in die regio plaats, met name in Californië. Van de 133 gemelde inbeslagnemingen van superlabs in 2003 werden er 128 gemeld in Californië.
Wetshandhavingsrapporten en gegevens over inbeslagnemingen van laboratoria wijzen erop dat de meeste superlabs in Californië worden gecontroleerd door criminele groepen uit Californië en Mexico en zich bevinden in het zuiden en midden van Californië. Volgens de rapporten van het Los Angeles HIDTA waren vier zuidelijke Californische graafschappen (Los Angeles, Orange, Riverside en San Bernardino) goed voor 55,8 procent (475 van 851) van de gemelde inbeslagnemingen van methamfetaminelaboratoria in Californië in 2003, waaronder 43,0 procent (55 van 128) van de gemelde inbeslagnemingen van superlabs. Het Central Valley HIDTA meldt dat negen districten in Midden-Californië (Fresno, Kern, Kings, Madera, Merced, Sacramento, San Joaquin, Stanislaus en Tulare) 20,5 procent (175 van 851) van de gemelde inbeslagnemingen van methamfetaminelaboratoria in Californië voor hun rekening namen, waaronder 43,0 procent (55 van 128) van de gemelde inbeslagnemingen van superlabs.Uit de HIDTA-rapportage blijkt dat Mexicaanse criminele groepen, waarvan sommige in de omgeving van Los Angeles zijn gevestigd, vaak naar landelijke of afgelegen gebieden in het zuiden en midden van Californië reizen om methamfetamine te produceren en vervolgens naar de omgeving van Los Angeles terugkeren om de drug te distribueren. Veel van de groepen onderhouden nauwe familie- en sociale banden met personen in Culiacán en Michoacán, Mexico, om laboratoriummedewerkers te werven die voor een paar maanden naar Californië komen om methamfetamine te produceren en vervolgens terugkeren naar Mexico.
Methamphetamine Superlab in beslag genomen
Op 7 februari 2004 arresteerden agenten van de Stanislaus Drug Enforcement Agency, het California Multijurisdictional Methamphetamine Enforcement Team, en Central Valley HIDTA vijf Mexicaanse staatsburgers en namen een operationeel methamfetaminelaboratorium in beslag dat zich in een woning in Modesto bevond. De autoriteiten hadden informatie ontvangen dat verscheidene mannen die in de woning verbleven, grote hoeveelheden chemicaliën hadden verworven die worden gebruikt om methamfetamine te vervaardigen. Agenten hielden de woning ongeveer een week in de gaten en nadat ze hadden gezien dat verschillende mannen voorraden meenamen die gewoonlijk voor de productie van methamfetamine worden gebruikt, verkregen ze een huiszoekingsbevel. Kort nadat het huiszoekingsbevel was verkregen, zagen agenten hoe een verdachte vuilniszakken op de achterbank van zijn auto laadde voordat hij de woning verliet. De verdachte werd gevolgd tot hij weg was van de woning, toen agenten zijn voertuig aanhielden. Bij doorzoeking van het voertuig werden twee vuilniszakken met 80 pond efedrine gevonden. De bestuurder werd gearresteerd en beschuldigd van het vervaardigen van methamfetamine en het bezit van een gereguleerde stof voor verkoop. Na zijn arrestatie maakten agenten zich klaar om het huiszoekingsbevel uit te voeren. Vlak voordat ze de woning betraden, zagen ze vier verdachten wegvluchten. Drie verdachten werden opgepakt en gearresteerd en beschuldigd van het vervaardigen van methamfetamine, criminele samenzwering en verzet bij arrestatie. De vierde verdachte werd aangetroffen in een woonwagen op het terrein; hij werd gearresteerd en beschuldigd van het vervaardigen van methamfetamine, criminele samenzwering, mishandeling van een politieagent en verzet bij zijn arrestatie. In de woning vonden agenten in elke kamer bewijs dat er methamfetamine was geproduceerd. Ze namen meer dan 300 gallon alcohol, 96 pond rode fosfor, 80 pond efedrine en verschillende wapens in beslag. Dit laboratorium was het grootste dat ooit in Stanislaus County in beslag is genomen.
Bron: Stanislaus County Sheriff’s Department.
Laboratoria met een lage capaciteit, die minder dan 1 pond per productiecyclus kunnen produceren, maken een nog groter deel uit van de in beslag genomen laboratoria, aangezien het aantal in beslag genomen superlabs de afgelopen jaren is afgenomen. Laboratoria met een lage capaciteit waren bijvoorbeeld goed voor 83,4 procent (7 667 van 9 192) van alle in beslag genomen laboratoria in 2002 en 91,3 procent (9 297 van 10 182) in 2003.
Wetshandhavingsrapportage geeft aan dat de meeste methamfetamineproductie in centrale en oostelijke staten plaatsvindt in laboratoria met een lage capaciteit die worden geëxploiteerd door onafhankelijke producenten die de Birch- of rode fosformethode gebruiken. Uit NCLSS-gegevens van 2003 blijkt dat van de 6 028 methamfetaminelaboratoria die in beslag zijn genomen in de regio’s Midwest, Northeast en Southeast, 94% kleine, mobiele laboratoria waren die minder dan 9 ounces methamfetamine per productiecyclus konden produceren. Elk HIDTA-kantoor in de Midwest-, Northeast- en Southeast-regio’s, met uitzondering van de Puerto Rico/U.S. Virgin Islands HIDTA, meldt dat de meeste lokale methamfetamineproductie wordt uitgevoerd door lokale onafhankelijke producenten die ofwel de berkenmethode ofwel de rode fosformethode gebruiken. Alleen het Philadelphia/Camden HIDTA meldde dat OMG’s in zijn gebied ook methamfetamine produceren via de P2P-methode.
To Top To Contents
Foreign Production
Wetshandhavingsrapportage en inbeslagnamegegevens laten zien dat methamfetamine die wordt geproduceerd in Mexico en Zuidoost-Azië, evenals in Canada, in verschillende mate beschikbaar is op de Amerikaanse drugsmarkten.S. drugsmarkten; echter, alleen Mexicaanse methamfetamine wordt de Verenigde Staten binnengesmokkeld in hoeveelheden die toereikend zijn voor distributie op nationaal niveau.
Mexico. Mexico is de belangrijkste bron van in het buitenland geproduceerde methamfetamine die in de Verenigde Staten verkrijgbaar is. Er zijn geen sluitende schattingen van de hoeveelheid in Mexico geproduceerde methamfetamine; een interdepartementale werkgroep schatte echter dat de hoeveelheid in Mexico geproduceerde methamfetamine die in de Verenigde Staten in beslag is genomen, 0,97 ton bedroeg in 2001 en 1,1 ton in 2002, het meest recente jaar waarvoor dergelijke gegevens beschikbaar zijn. Uit wetshandhavingsrapporten blijkt dat de methamfetamineproductie in Mexico aanzienlijk is, en er bestaat brede consensus onder wetshandhavingsinstanties dat de productie in Mexico sinds 2002 aanzienlijk is toegenomen, maar er zijn weinig gegevens beschikbaar om deze bewering te bevestigen, behalve een kennelijke toename van methamfetaminevangsten bij of tussen grensovergangen over land langs de zuidwestgrens (zie het onderdeel vervoer). Volgens de DEA vindt de meeste methamfetamineproductie in Mexico plaats in de zuidwestelijke staten Colima, Michoacán, Jalisco en Guerrero en in de noordelijke staten Baja California en Sonora. De hydridezuur/rode fosfor-methode is de voornaamste productiemethode in Mexico; de P2P-methode wordt echter ook vaak gebruikt.
Zuidoost-Azië. Zuidoost-Aziatische criminele groepen produceren grote hoeveelheden ijsmethamfetamine in laboratoria die voornamelijk in China zijn gevestigd en, in mindere mate, in de Filipijnen, Taiwan en Zuid-Korea. Volgens de DEA vervaardigen Chinese criminele groepen hoeveelheden ijs van meerdere kilo’s per productiecyclus in mobiele laboratoria in de oostelijke en zuidoostelijke provincies van China. Het meeste in China geproduceerde ijs is bestemd voor binnenlandse distributie; het in China geproduceerde ijs levert ook aan drugsmarkten in andere Aziatische landen en de Verenigde Staten, met name in de Filipijnen, Hawaï en Guam.
Birmese criminele groepen zijn de belangrijkste producenten van methamfetaminetabletten in Zuidoost-Azië. Uit inlichtingenverslagen blijkt dat Birmese criminele groepen jaarlijks enkele honderden miljoenen methamfetaminetabletten produceren voor distributie op drugsmarkten in Thailand, China en India. Volgens de DEA zijn sommige zendingen methamfetaminetabletten uit Birma in ontvangst genomen door etnische Hmong en Laotiaanse personen, voornamelijk in het Sacramento-gebied. Er zijn echter geen betrouwbare gegevens over inbeslagnames van in Birma geproduceerde methamfetaminetabletten die onderweg zijn naar de Verenigde Staten of betrouwbare schattingen van de hoeveelheid in Birma geproduceerde methamfetaminetabletten die in de Verenigde Staten beschikbaar zijn. De productie van methamfetaminetabletten is ook gemeld in Maleisië en Fiji; er zijn echter geen schattingen van de hoeveelheid in die landen geproduceerde methamfetaminetabletten, noch zijn er specifieke meldingen van in Maleisië of Fiji geproduceerde methamfetaminetabletten beschikbaar in de Verenigde Staten.
Canada. De in Canada geproduceerde hoeveelheid methamfetamine is relatief laag in vergelijking met de Verenigde Staten; het is echter mogelijk dat de productieniveaus in Canada toenemen. Volgens de Royal Canadian Mounted Police (RCMP) neemt de hoeveelheid methamfetamine die in Canada wordt geproduceerd, voornamelijk door in Canada gevestigde OMG’s, Aziatische criminele groepen en onafhankelijke handelaars, toe, zoals blijkt uit een stijging van het aantal gemelde inbeslagnemingen van methamfetaminelaboratoria in Canada van 13 in 2001, tot 25 in 2002 en 39 in 2003. De rapportage van de RCMP geeft ook aan dat de hoeveelheid in Canada geproduceerde methamfetamine die op weg naar de Verenigde Staten in beslag is genomen, sinds 1998 is toegenomen; er zijn echter geen kwantificeerbare gegevens om deze bewering te staven. In feite blijkt uit EPIC-gegevens dat de hoeveelheid methamfetamine die in beslag is genomen bij of tussen POE’s langs de noordelijke grens laag is en is gedaald van 3,3 kilogram in 2002 tot 0,2 kilogram in 2003.
To Top To Contents
Precursor Chemicals
De meeste exploitanten van methamfetaminelaboratoria met hoge capaciteit in de Verenigde Staten en Mexico produceren de drug met efedrine of pseudo-efedrine, precursorchemicaliën die worden geproduceerd in China, Tsjechië, Duitsland, Hongkong, India, Zwitserland, Thailand en de Verenigde Arabische Emiraten. Efedrine en pseudo-efedrine worden vanuit deze productielanden over de hele wereld naar de Verenigde Staten, Canada en Mexico verscheept voor legitiem gebruik. Een deel van de efedrine en pseudo-efedrine wordt echter door criminele groepen aan het legitieme doel onttrokken voor gebruik bij de illegale productie van methamfetamine, met name in Californië en Mexico.
Sinds het eind van de jaren negentig produceren de meeste exploitanten van binnenlandse superlabs methamfetamine met behulp van bulkhoeveelheden efedrine of pseudo-efedrine tabletten die uit Canada zijn onttrokken. Criminele groepen uit het Midden-Oosten (Armeniërs, Jordaniërs, Libanezen, Syriërs en Jemenieten) en andere personen in Canada en de Verenigde Staten kopen grote hoeveelheden pseudo-efedrine (vaak miljoenen) van legitieme groothandelsdistributeurs van chemicaliën in Canada en smokkelen de tabletten over de noordelijke grens in particuliere en commerciële voertuigen via of tussen grensovergangen over land, zoals Detroit en Port Huron in Michigan. De tabletten worden gewoonlijk vervoerd naar opslagplaatsen in de Verenigde Staten voordat zij worden gedistribueerd aan methamfetamineproducenten voor gebruik in laboratoria met een hoge capaciteit, met name die in Midden- en Zuid-Californië. Pseudo-efedrinevervalsingsgroepen vervoeren ook kleinere zendingen van onttrokken efedrine en pseudo-efedrine uit Canada naar methamfetamineproducenten in de Verenigde Staten via postdiensten en, in mindere mate, via koeriers op commerciële vluchten.
Recente anekdotische wetshandhavingsrapporten wijzen erop dat meer binnenlandse superlabs methamfetamine produceren met uit Azië onttrokken efedrine of pseudo-efedrine. Volgens de DEA lijkt recente wetgeving in Canada om het misbruik van efedrine en pseudoefedrine tegen te gaan, ertoe te hebben geleid dat veel methamfetaminelaboratoria in de Verenigde Staten – met name exploitanten van laboratoria met een grote capaciteit – grote hoeveelheden efedrine en pseudoefedrine zijn gaan gebruiken die uit Azië komen, maar gewoonlijk via Mexico naar de Verenigde Staten worden gesmokkeld. Bovendien zijn verschillende rechtshandhavingsoperaties erin geslaagd de beschikbaarheid van pseudo-efedrine tabletten die vanuit Canada naar de Verenigde Staten worden gesmokkeld, te beperken. Uit wetshandhavingsrapporten blijkt zelfs dat de inbeslagneming van in Azië geproduceerde pseudoefedrine-producten in methamfetamine-superlabs in Californië is toegenomen. Het Los Angeles County Regional Criminal Information Clearinghouse meldt bijvoorbeeld dat in Hongkong geproduceerde pseudo-efedrine producten sinds 2002 in beslag zijn genomen bij verschillende clandestiene methamfetaminelaboratoria in Californië. Bovendien ontdekte de Stanislaus Drug Enforcement Agency in februari 2004 een methamfetaminelaboratorium met drie grote vuilniszakken met lege flesjes van 1000 tabletten in Azië geproduceerde pseudo-efedrine. Dergelijke inbeslagnames waren voorheen zeer ongebruikelijk.
Aziatische pseudo-efedrine-producten worden ook gebruikt in methamfetaminelaboratoria in Mexico. Uit wetshandhavingsrapporten blijkt dat elk jaar grote hoeveelheden efedrine en pseudoefedrine naar Mexico worden vervoerd en dat een deel daarvan door criminele groepen illegaal wordt gedistribueerd aan methamfetamineproducenten. Uit wetshandhavingsrapporten blijkt bijvoorbeeld dat tussen april 2002 en juli 2004 bijna 80 zendingen pseudo-efedrine en efedrine zonder papieren van Hongkong via de Verenigde Staten, Panama of Europa naar Mexico werden vervoerd om vervolgens te worden gedistribueerd aan methamfetamineproducenten in het zuidwesten van Mexico.
To Top To Contents To Previous Page To Next Page
To Publications Page ToHome Page
UNCLASSIFIED