Civil disturbancesEdit
Hurricane Katrina の余波は略奪、暴力、救助者に対する銃撃、殺人やレイプなどの広範囲にわたって報道されたことが特徴である。 ウォルマート全体を空にするなど、いくつかの犯罪行為は実際に起こりましたが、多くの報道は誇張され、膨らまされ、あるいは単に捏造されたものでもあったのです。 8808>
救助ヘリに狙撃手が発砲したという報道がありましたが、これは誤りでした。 カトリーナの直後に撃たれた警察官は 1 人だけで、ギャングのメンバーと思われる人物の起訴もされなかったからです。
報告された「略奪」の事例の多くは、実際には取り残された生存者が、食料、水、衣類、避難所などの必要物資を調達していたものでした。 8808>
ハリケーン・カトリーナ後の市民騒動は、「広範な略奪は神話」と結論づける災害社会学の既存の研究すべてと一致し、メディアによって大幅に誇張され、最終的に疑惑と偏執の風潮を煽って、救助活動を大きく妨げ、生存者の状況をさらに悪化させた。
犯罪や大混乱に関する最初の報道、特にスーパードームに関する話の中には、後に誇張や噂であったことが判明したものもある。 たとえばスーパードームでは、ニューオーリンズの性犯罪課がレイプや残虐行為の報告をすべて調査し、検証可能な事件はわずか2件、いずれも性的暴行であったことが判明しました。 同部長は記者団に対し、「都市伝説だと思う。 水道も電気もなく、情報もない状態で、2万5千人を一つ屋根の下に置くと、いつでも話が伝わってくるものだ” と。 こうした報道から、政府関係者はスーパードームで数百人の死者が出ると予想していたが、実際には自然死4人、薬物過剰摂取1人、自殺1人の計6人の死者しか見つからなかった。 8808>
嵐の後、特にニューオーリンズ警察に対してさらなる動揺が起こりました。 観光客が警察官に助けを求めたところ、”地獄に落ちろ、自分のことは自分でやれ “と言われたそうです。 また、ニューオリンズの警察官の3分の1は、嵐の前の数日間に街を離れ、その多くが警察所有のパトカーで逃亡している。 その多くが警察所有のパトカーで逃走したため、警察組織は手薄になり、混乱に拍車がかかった。 さらに、NOPD の警官数名が、カトリーナの数週間後に、車の窃盗の疑いで逮捕されました。 Gretna, Louisiana § Hurricane Katrina controversy
ミシシッピ川の西岸にある Gretna 市は、ハリケーン・カトリーナ（2005年8月末）の余波で、かなり報道されました。 ミシシッピ川にかかるクレセントシティコネクション橋を歩いてニューオーリンズから脱出しようとした避難民や脱水症状の被災者は、ハリケーン後の数日間、橋の上に道路封鎖をしたグレトナ市の警察、クレセントシティコネクション警察、ジェファーソンパリッシュ保安官代理によって銃口を向けられ追い返されました。
Re-establishing governanceEdit
U. S. N. 2005年9月、ニューオリンズで以前水没していた地域をパトロールする陸軍歩兵。
9月1日までに6,500人の州兵がニューオリンズに到着し、2日にはブランコがルイジアナの避難と安全確保のために合計4万人の援助を要請した。 さらに、ルイジアナ州兵といくつかの州の州防衛軍が、ルイジアナを離れる多数の難民を保護し、その他の災害復旧活動を支援するために発動された。
治安状況の安定化を支援するためのルイジアナ州兵の利用性と即応性に対する懸念も提起された。 ガードマンのピート中佐は、”何十台もの高所作業車、ハンビー、給油機、発電機が海外にあった “とコメントしていた。 ハリケーン発生時、約3,000人の州兵がイラクで遊軍していた。 総人員11,000人のうち、ルイジアナ州兵の27％が海外にいたことになる。 しかし、ホワイトハウスと国防総省は、人員と装備の枯渇は州兵の任務遂行能力に影響しない、むしろ通行不能の道路と浸水地域が州兵によるニューオリンズの状況確保を妨げる主要因であると主張した
ハリケーン・カトリーナ以前、ニューオリンズの殺人率は米国平均の10倍であった。 8808>
ニューオリンズでの犯罪活動が活発化したことを受け、短期間だけ囚人を収容する仮設の刑務所が建設されました。 キャンプ・グレイハウンドは、ニューオーリンズの略奪容疑者200人以上を、他の施設に移送できるまで収容する臨時の刑務所でした。 700人の囚人を収容するこの施設は、米国で最も厳しい刑務所の一つであるアンゴラのルイジアナ州立刑務所の警官によって警備されていました。 駅のバスターミナルは、鎖でつながれた独房に改造され、最大15人の囚人を収容することができた。 8808>
法執行機関は、バスステーションの一般区域に警察署として必要な事務所を建設し、そこには地方検事と司法省の事務所が含まれていました。 キャンプ・グレイハウンドでは、洪水による警察記録の問題が何度か発生し、軽微な違反を犯した囚人が、より深刻な疑惑を持つ囚人と同じエリアに収容されることもありました。 8808>
スーパードーム編集部
カトリーナによるスーパードームの被害
市内で最大の建造物の1つとして、避難民は嵐を待つか、さらなる避難を待つためにスーパードームに運ばれてきました。 他の多くの人々は、食料、水、避難所、または町からの移動手段を求めて、自力でスーパードームに向かいました。 2005年8月29日、カトリーナはスーパードームの屋根に2つの穴を開けるほどの勢いでニューオーリンズ上空を通過した。 8月30日夜、ルイジアナ州兵のベネット・C・ランドレノー少将は、捜索救助隊が洪水の被害が大きかった地域からスーパードームに多くの人を運び込んだため、スーパードームに避難している人の数は約15,000〜20,000人に上ったと発表した。 状況が悪化し、水位が上がり続けたため、8月31日、ブランコ知事はスーパードームを含むニューオリンズ全域に避難を命じた。 スーパードームの外側の地域は水深3フィート（0.91m）まで浸水し、ポンチャートレイン湖と同じになれば7フィート（2.1m）まで浸水する可能性があるとのことであった。 ブランコ知事は月曜日に州から68台のスクールバスを送り込み、人々の避難を開始させた。
ますます劣悪な環境にもかかわらず、内部の人々は増え続けていた。 建物内の状況は混沌としていると言われ、薬物の横行、喧嘩、強姦、不潔な生活環境などの報告が広まった。 当時、スーパードームでは100人もの死者が出たと言われ、そのほとんどが熱中症によるものだったが、その他にも強姦魔が群衆に殴り殺された事件や自殺と見られる事件も報告された。 しかし、これらの報告にもかかわらず、最終的な公式死者数は今ひとつだった。内部で6人（自然死4人、過剰摂取1人、自殺と見られる人）、スタジアム外の一般地域でさらに数人が亡くなった。
FEMA は、グレーハウンド、州兵、ヒューストンメトロと共同で、スーパードームの25000人の人々を州境を越えてヒューストンアストロドームに移動させることを発表していた。 FEMAから避難者輸送のためのバスが475台提供され、全体の作業には2〜3日かかった。 9月4日までにスーパードームは完全に避難した。
スーパードームは水と風により全体的な内部と外部の構造、および人間の排泄物とゴミによる内部の損傷を受けたが、1億8500万米ドルをかけて修復され、2006年の秋には試合ができる状態になった。
New Orleans Convention Center 編集部
ハリケーン・カトリーナにより、アーネスト・N・モリアル会議場は水道と電気を失い、会議場の1つは天井に大きな穴があいてしまった。
8月29日、スーパードームで人々が追い出され、救助が続く中、救助隊は海抜8フィート（2m）のコンベンションセンターで人々を降ろし始め、洪水を難なく逃れた。 NOPDのM.A.ファイファー警部の言葉を引用すると、「ここはバス乗り場になっており、輸送のために人々を降ろすことになっていた。 問題は、そのバスが来なかったことだ」と語っている。 29日の午後には、観客は約1,000人にまで増えていた。 コンベンション・センターの社長（この時、コンベンション・センターの従業員と一緒にいた）は、暗くなる頃に群衆に向かって、食料、水、医療、その他のサービスがないことを知らせた。 8808>
250人の州兵工兵部隊が8月30日からコンベンションセンターの一部を占拠し、9月1日までそこに留まり、時にはその場所にバリケードを築いていた。 この部隊は群衆を統制する命令を受けたことはなく、工兵部隊としてそのような任務に備えることは期待されていなかった。 コンベンション・センターの人数は、その後3日間増え続け、2万人に達したという説もある。 到着した理由は、崩壊したスーパードームからコンベンションセンターに送られた、救助隊に降ろされた、コンベンションセンターが避難所であることを人づてに聞いた、などであった。 スーパードームのように群衆の中で武器の有無を確認することもなく、コンベンションセンターに保管されていた大量のアルコール類が略奪された。 強盗、殺人、強姦などの報告も出始め、特に14歳の少女が強姦されたとか、3階に7人の死体が転がっていたとかいう話が出てきた。 一般に、死者は死因にかかわらず、移動も搬出もされず、腐敗したまま放置された。
9月1日までに、この施設はスーパードームと同様に完全にあふれ、安全でなく不衛生であると宣言された。 しかし、同センターに避難している何千人もの人々や、CNN、FOX、その他の放送局で必死に助けを求めるニュースキャスターがいたにもかかわらず、FEMAのマイケル・ブラウン長官と国土安全保障省のマイケル・チェルトフ長官は、9月1日の午後までコンベンションセンターが避難所として使用されていたことを知らなかったと主張している。
9月2日にかなりの人数の州兵が到着し、秩序を確立し必要な食料を提供し、9月3日には、そこにいる避難民をピックアップするためにバスがコンベンションセンターに到着し始めた。
Charity Hospital編集部
Charity Hospitalは、カトリーナによる強風のため、ほとんどの窓が吹き飛び、照明や天井タイルに被害があった。 その日のうちに洪水が建物を満たし始め、メインの発電機が故障したため、病院のスタッフは全員を講堂に避難させることを決定しました。 講堂の状況が悪化し始めたため、全員を屋上に避難させた。 9月1日、最初の100人の重症患者は、シコルスキーUH-60ブラックホークヘリコプターでバトンルージュに運ばれた。 残りの人たちは、翌日の午後3時ごろに避難した。 8人が亡くなっていた。 8808>
Evacuation effortsEdit
8月31日、メキシコ湾岸全域に公衆衛生上の緊急事態が宣言され、ルイジアナ州知事のキャスリーン・ブランコはニューオーリンズに残るすべての人々に強制避難を命じました。 救援組織は、避難民を大規模に移動させるための適切な場所を探すために奔走しました。 スーパードームにいた多くの人々は、テキサス州ヒューストンのリライアントパークにバスで移動した。 このバスは、嵐の数日前にオーリンズ刑務所から保釈され、前科のある私人ジャバー・ギブソンが乗っ取った「反逆のバス」1台を含んでいた。 9月1日には、アストロドームは満杯となり、これ以上避難民を受け入れることができなくなった。 ジョージ・R・ブラウン・コンベンション・センター、リライアント・センター、リライアント・アリーナが追加避難民の収容場所として開放された。 9月2日には、リライアント・センターに3,000人が避難してきた。 テキサス州サンアントニオも2万5千人の難民を受け入れることに同意し、旧空軍基地のケリーUSAの敷地内の空きオフィスビルに移転作業を開始した。 テキサス州ダラスのリユニオン・アリーナも避難民の収容に動員され、テキサス州とオクラホマ州の町にも小規模の避難所が設立された。 アーカンソー州も州内のさまざまな避難所や州立公園を避難者のために開放した。
わずか 2 日間と予想された残りの避難者の避難は、輸送隊が損傷したインフラと増え続ける避難者に苦労し、救援組織の予想以上に困難であることが判明した。 9月3日、テキサス州航空保安局は、スーパードームにまだ2,500人の避難民がいると報告した。 しかし、避難開始から11時間後の夕方には、スーパードームの収容人数は明け方よりも1万人多くなっていた。 8808>
9月2日、避難活動は、避難者が新たに開設された避難所に広く分散したことにより、急がれることになった。 ルイ・アームストロング国際空港は救援活動のためのフライトを許可するために再開され、避難民を飛行機に乗せ始めた。 到着したばかりの空挺師団にとって洪水は難題であった。 当時、師団はわずか4隻のボートしか持っていなかったが、師団はすぐに沿岸警備隊、海軍、海兵隊の資産を配下に置くようになった。 第82師団の司令官であったウィリアム・B・コールドウェル4世陸軍大将は、こう述べている。 「8808>
カトリーナ対策本部長のラッセル・ホノア陸軍中将は、ニューオーリンズ空港、コンベンションセンター、スーパードームでの避難状況を整理するため、落下傘部隊にも指示を出しました。 タスクフォース・オールアメリカンに参加するため、師団の空挺部隊のうち3,600人がニューオーリンズに配備されました。 同部隊は、州、地元、その他の連邦当局と連携して、避難者の給食、処理、他の宿泊施設への搬送を行い、同部隊の兵士は6千人のニューオーリンズ住民の避難を支援しました。 部隊の資料によると、9月18日までに第82師団の医療関係者は1,352人を治療し、2,047の予防接種を行った。 8808>
9月3日には、スーパードームやコンベンションセンターに残っている人を含め、約42000人の避難民がニューオーリンズから避難してきた。 この地域のホテル、病院、学校、個人宅にまだ閉じ込められている数百人の人々への取り組みが始まりました。 この避難の最中、ロサンゼルス州オペルーザスの州間高速道路49号線でテキサスに向かっていたバスが横転し、1人が死亡、7人が負傷した。 Opelousas警察のDwain Grimmett警部補によると、バスの運転手は乾燥した舗装路でコントロールを失ったとのこと。 この命令は、法と秩序を回復する試みであると同時に、市内の危険な生活状況を懸念して出されたものであった。 その3日後、住民に退去を促す戸別訪問が行われ、立ち退きが強化された。 それにもかかわらず、立ち退き命令に逆らう住民が続出した。
Orleans Parish Prison 編集部
ハリケーン・カトリーナ発生時、オーリンズ刑務所には7,100人の受刑者が収容された。 その中には、公共の場での酩酊による週末服役中の受刑者から、有罪判決を受けた殺人犯までが含まれていました。 カトリーナ襲来時には、刑期が始まったばかりの受刑者も多くいました。 ハリケーン上陸後、市内のほとんどの電力に影響が出たため、刑務所も停電になった。 この停電では、ドアが電子的にしか開かないため、多くの受刑者が独房に閉じ込められてしまいました。 風害で真っ暗になった後、街中の堤防が決壊してニューオーリンズは水没し、刑務所にも被害が及んだ。 囚人たちは、看守や副官によって、胸まで水に浸かり、食料も水もない刑務所に置き去りにされました。 停電のため、換気ができないにもかかわらず、受刑者たちは自ら施設内に火を放ちました。 ほとんどの者が去ったものの、嵐の中、市内に留まった刑務官もいました。 この間、看守は受刑者に暴行を加えたと言われている。 多くの囚人が銃で撃たれ、殴られ、マースで叩かれました。 囚人たちは、看守との戦いで命の危険にさらされた。 受刑者たちは、当局によって移動させられるまでの3〜5日間、このような生活環境に耐えました。 囚人たちの救出チームが入ると、彼らは全員、ニューオーリンズの主要な州間道路であるI-10に移動させられた。 簡単に救出できない受刑者は、そのまま刑務所に残された。 I-10にいる間は、水や食料が配給されたが、配給が遅すぎた受刑者もいた。 脱水症状で意識を失った受刑者も少なくなかった。 また、州間高速道路を走っている間は、警察の横暴も絶えなかった。 受刑者が暴れたりすると、看守が発砲して、オーリンズパリッシュ刑務所と同じように殴り続けるのだ。 このような状況に耐えながら、ニューオーリンズの囚人たちの裁判を担当する公選弁護人は、全部で6人である。 公選弁護人の人手不足で、多くの受刑者が長期間の服役を余儀なくされた。 その後、ニューオリンズがまだ水没している間に、ルイジアナ州内の別の刑務所に送られた。 洪水が引いた後、ニューオーリンズの行政の不備により、オーリンズパリッシュプリズンの多くの受刑者がより長い刑期を務めることになった。 刑事司法制度は数カ月間、市内で機能せず、2006年10月まで最初の保釈囚を出すことはなかった。
健康への影響編集
C-17 Globemaster III で避難する病人や怪我人
長引く洪水によって、街に残った人々の健康問題の発生が心配された。 脱水症状や食中毒のほか、A型肝炎、コレラ、結核、腸チフスなどの感染も懸念され、都市特有の暑さと湿気に加え、食品や飲料水の汚染も進んでいた。 また、生存者は、石油化学製品に汚染された洪水の水に長期間さらされることで、黄熱病、マラリア、西ナイル熱などの蚊が媒介する病気による長期的な健康リスクに直面する可能性がある。 ヘリコプターや救急車が次々と高齢者、病人、怪我人を運び込んだ。 手荷物運搬具を担架代わりにして、フライトラインから空港ターミナルに設置された病院へ搬送された。 その様子は、「組織的なカオス」とも言えるが、効率的であった。 9月3日になると、状況は安定し始めた。 8808>
浸水または破損した他の地域の病院からの避難は続いた。 メソジスト病院からの報告によると、ひどい状況の中でスタッフが働き続ける中、脱水症状と疲労で人々が亡くなっているとのことであった。 病院の1階は浸水し、2階の手術室には死者が山積みになっていた。 8808>
ハリケーンの被害で閉鎖された多くの病院の中で、ニューオーリンズの公立病院であるチャリティ病院は、その地域で唯一の外傷センターでもありました。 病院の構造が破壊されたため、新しい建物を建てるための資金を調達するために、閉鎖を続けざるを得なくなりました。
小児科の避難編集
アーカンソー子供病院、テキサス子供病院、アラバマ子供病院、ル・ボヌール子供病院など全米の複数の子供病院が避難している。 クック・チルドレンズ・メディカル・センター、チルドレンズ・マーシー・カンザスシティは、病院から小児患者を避難させるため、ヘリコプター、固定翼機、救急車、人員をチュレーン医療センター、オクスナー、CHNOLAに派遣しました。
経済編
2005年のカトリーナ上陸以前、ニューオーリンズの経済は、港町であることからくる有用性と収入に大きく依存していた。 19世紀後半に人口が増え、経済もピークに達した。 しかし、近年、急速な工業化やより高速な輸送手段の発達を経て、ニューオリンズの経済は衰退の一途をたどっている。 その結果、ニューオリンズは経済収入を交通、娯楽、公共サービスの3大産業に依存するようになった。 しかし、カトリーナの上陸後、経済全体を含むこれらの部門は縮小し、自然災害の影響を大きく受けた。
ハリケーンの後、労働力は減少し、賃金は驚異的なまでに減少した。 2005年7月には、9,592人が失業サービスを申請し、大都市企業の給与は2005年7月から2007年7月の間に13.6%減少し、7万人の雇用喪失を示したと推定されている。 最も影響を受けたのはサービス業で、人口とともに変動している。 上陸後、真に繁栄した唯一の部門は建設業であり、必要な修理や破壊された家の再建のために高い需要があった。
カトリーナ後の最初の数か月は、労働力が需要よりも速く減少し、失業率が急上昇した。 しかし、2006年9月現在、失業率は一度も全米平均を下回っておらず、改善を示している。 2005年と2007年の第2四半期には、企業の賃金が21%上昇し、全米の上昇率の2倍となっており、部門によって差はあるものの、さらに改善されていることがわかる。 そのような提案の1つは、浸水した土地での再建を避け、代わりに何エーカーもの湿地帯を復元して、経済的な富から利益を得るというものである。 ミシシッピーのデルタ地帯は、米国で最も大きな漁場であり、また最も重要な飛行路の終点でもあるため、ニューオリンズはこれらの生態系産業から利益を得ることができる。 さらに、湿地帯を増やすことで、将来の暴風雨の際にニューオリンズを助ける自然のバリアーを作ることができる。 ニューオリンズが2005年以前に失われた1,700平方マイル（4,400km2）の湿地を復元した場合、自然資本は推定60億ドル/年、現在価値で2,000億ドルの価値を持つと推定されている。 ニューオーリンズは経済再建のために多くの努力を重ね、マルディグラのような観光客を惹きつけるイベントも成功させているが、自然資本があれば、カトリーナ以前の富と経済を取り戻すためのさらなる手助けとなるだろう
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