SKYbrary Wiki

Informații despre articol
Categorie:	Airworthiness
Sursa conținutului:	SKYbrary
Controlul conținutului:		SKYbrary
Autoritate de publicare:		SKYbrary

Definiție

Directivele de navigabilitate (AD) fac parte din obligațiile permanente ale autorităților de certificare a aeronavelor în conformitate cu partea 21 în ceea ce privește menținerea navigabilității aeronavelor. Acestea abordează recomandări de îmbunătățiri sau acțiuni corective care trebuie puse în aplicare de către titularul certificatului de navigabilitate. Emiterea unui AD are ca efect obligativitatea unor astfel de recomandări.

Anunțurile AD conțin instrucțiuni obligatorii pentru efectuarea de lucrări la aeronavă, la motor, la elice sau la o componentă de aeronavă pentru a remedia o situație nesigură care există, este probabil să existe sau ar putea să apară. Ea poate fi emisă de orice autoritate aeronautică națională (ANA) care este responsabilă pentru reglementarea proiectării aeronavelor sau componentelor respective. Este obișnuit ca o ANA să solicite respectarea unui AD emis de o altă ANA cu o astfel de responsabilitate, în cazul în care astfel de aeronave sunt exploatate sau întreținute de organizații reglementate din jurisdicția sa.

Abordare europeană

În Europa, AD-urile sunt emise de AESA, care acționează în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 2018/1139 în numele Comunității Europene, al statelor sale membre și al țărilor terțe europene care participă la activitățile AESA în temeiul articolului 66 din regulamentul respectiv. Criteriile de emitere a unui AD sunt definite în 21A.3B și în materialul AMC asociat.

Pentru produsele, piesele și echipamentele pentru care agenția exercită doar responsabilitățile de proiectare ale statului de înmatriculare, politica sa este de a aproba automat directivele de navigabilitate emise de statul de proiectare, cu excepția cazului în care ea însăși emite o altă directivă de navigabilitate înainte de data la care AD-ul statului de proiectare intră în vigoare.

EASA poate adopta AD-uri din țări care nu intră în sfera de aplicare a acordurilor din Regulamentul EASA. Orice AD emis de statul de proiectare pentru o aeronavă importată dintr-o țară terță sau pentru un motor, o elice, o piesă sau un echipament importat dintr-o țară terță și instalat pe o aeronavă înmatriculată într-un stat membru al UE se aplică, cu excepția cazului în care AESA a emis o decizie diferită înainte de data intrării în vigoare a AD-ului respectiv.

Legislație europeană aplicabilă

În conformitate cu Regulamentul CE 2042/2003, anexa I, partea M.A.301, menținerea navigabilității unei aeronave se asigură prin îndeplinirea oricăror AD-uri aplicabile. În consecință, nicio persoană nu poate opera o aeronavă căreia i se aplică un AD, decât în conformitate cu cerințele acelui AD, cu excepția cazului în care se specifică altfel de către AESA sau se convine cu autoritatea statului de înmatriculare.

AD-urile aplicabile unui certificat de tip aprobat de AESA sunt acele AD-uri care au fost emise sau adoptate de AESA.

Diseminarea directivelor de navigabilitate către proprietarii de aeronave este o responsabilitate a statului de înmatriculare și nu aparține agenției.

EASA publică o listă completă a AD-urilor care au fost emise de EASA sau care au primit un număr de aprobare EASA începând cu 28 septembrie 2003. Publicația EASA conține, de asemenea, toate propunerile de directive de navigabilitate (PAD) și permite utilizatorilor să formuleze observații în scopul consultării.

După 15 septembrie 2008, se publică noi buletine de informare privind siguranța, publicații de siguranță privind starea de proiectare în străinătate și AD-uri privind starea de proiectare în străinătate.

Procesul din SUA

În Statele Unite, Administrația Federală a Aviației (FAA) are autoritatea și responsabilitatea elaborării și emiterii AD-urilor, astfel cum sunt definite în Ordinul 8040.1 al FAA. Un AD este o normă cu forță juridică obligatorie emisă pentru a corecta o stare nesigură a unui produs, pe care Codul de reglementări federale al SUA (14 CFR partea 39) îl definește ca fiind o aeronavă, un motor de aeronavă, o elice sau un aparat. AD-urile sunt emise atunci când există o condiție nesigură la un produs și este probabil ca această condiție să existe sau să se dezvolte la alte produse de același tip de proiectare.

Când există o condiție nesigură, direcția – Aeronave de transport, Avioane mici, Aeronave cu rotoare sau Motoare și elice – din cadrul FAA responsabilă pentru produsul respectiv va redacta, coordona și emite AD-uri pe baza informațiilor furnizate de unul dintre cele 12 birouri de certificare a aeronavelor sau de personalul Direcției de standarde.

Procesul standard de AD-uri constă în emiterea unui aviz de propunere de reglementare (Notice of Proposed Rulemaking – NPRM) urmat de o reglementare finală. După ce se descoperă o condiție nesigură, o soluție propusă este publicată în Registrul Federal sub forma unui NPRM, care solicită comentarii publice cu privire la acțiunea propusă. După închiderea perioadei de comentarii, se pregătește regula finală, luând în considerare toate comentariile de fond primite, regula putând fi modificată, după cum o justifică comentariile. Preambulul normei finale AD va oferi un răspuns la comentariile de fond sau va preciza că nu au fost primite comentarii.

În anumite cazuri, natura critică a unei condiții nesigure poate justifica adoptarea imediată a unei norme fără o notificare prealabilă și fără solicitarea de comentarii. Aceasta este o excepție de la procesul standard. În cazul în care timpul până la care trebuie realizată acțiunea de încetare este prea scurt pentru a permite comentarii publice (adică mai puțin de 60 de zile), atunci se justifică o constatare de impracticabilitate pentru acțiunea de încetare, iar aceasta poate fi emisă ca o normă adoptată imediat. Regula adoptată imediat va fi publicată în Registrul Federal cu o cerere de comentarii. Norma finală AD poate fi modificată ulterior dacă se primesc comentarii substanțiale.

Un AD de urgență este emis atunci când există o condiție nesigură care necesită o acțiune imediată din partea unui proprietar/operator. Intenția unui AD de urgență este de a corecta rapid o situație urgentă de siguranță a zborului. Un AD de urgență poate fi distribuit prin fax, scrisoare sau prin alte metode. Acesta este emis și intră în vigoare numai pentru persoanele care îl primesc efectiv. Acest lucru este cunoscut sub numele de „notificare efectivă.”

AD-urile specifică inspecțiile care trebuie efectuate, condițiile și limitările care trebuie respectate și orice acțiuni care trebuie întreprinse pentru a rezolva o situație nesigură. Abordări sau tehnici diferite care nu sunt specificate într-un AD pot fi utilizate, după aprobarea FAA, pentru a corecta o condiție nesigură. Aceasta este cunoscută ca metodă alternativă de conformitate. Deși este posibil ca alternativa să nu fi fost cunoscută la momentul emiterii AD, o metodă alternativă ar putea fi acceptabilă pentru a îndeplini scopul AD. Un termen de conformare care diferă de cerințele din AD poate fi, de asemenea, aprobat dacă perioada de timp revizuită oferă un nivel acceptabil de siguranță care este cel puțin echivalent cu cel al cerințelor din AD.

Exploatarea unui produs care nu îndeplinește cerințele unui AD aplicabil reprezintă o încălcare a părții 39 din 14 CFR. Operarea unei aeronave sau a unui produs care îndeplinește cerințele unui AD reprezintă o încălcare de fiecare dată când aceasta are loc.

The Federal Register (Registrul Federal) este publicația zilnică oficială a guvernului Statelor Unite și este metoda tipărită de informare a publicului cu privire la legile care au fost sau vor fi adoptate. Versiunile electronice ale AD-urilor sunt disponibile în Federal Register și în Biblioteca de reglementare și îndrumare a FAA.

• Airworthiness
• Continuarea navigabilității

Lecturi suplimentare

• Informații suplimentare privind directivele de navigabilitate pot fi găsite pe site-ul EASA
• Airworthiness Directives issued by FAA
• AAIB Safety Study – 1/2016: Airworthiness of Aircraft registered Overseas and Resident in the UK, publicat în ianuarie 2016.
• FAA Order 8040.1C Airworthiness Directives, 3 oct. 2007.