Dla inwestora imigracyjnego mającego nadzieję na uzyskanie Zielonej Karty poprzez program EB-5, ścieżka zaczyna się od wyboru projektu inwestycyjnego, a następnie złożenia Formularza I-526, Petycji Imigracyjnej przez Inwestora Zagranicznego.
Inwestycja dokonywana jest w Nowe Przedsiębiorstwo Handlowe
Inwestor EB-5 musi dokonać inwestycji kapitałowej w Nowe Przedsiębiorstwo Handlowe (New Commercial Enterprise, NCE). NCE to każde amerykańskie przedsiębiorstwo nastawione na zysk założone po 29 listopada 1990 roku.
Przy inwestowaniu w programie EB-5 regional center, NCE jest funduszem, w który inwestuje imigrant. Ogólnie rzecz biorąc, fundusz przyjmie formę spółki z ograniczoną odpowiedzialnością (LLC) lub spółki komandytowej (LP). W kontekście bezpośredniej inwestycji EB-5 – nie poprzez regionalne centrum – NCE jest przedsiębiorstwem, w które inwestuje imigrant i które stworzy wymagane miejsca pracy dla pracowników amerykańskich.
Inwestycja EB-5 musi być „na ryzyko”
Petycja I-526 musi wykazać, że imigrant zainwestował lub jest w trakcie inwestowania wymaganego kapitału. Wymagana inwestycja wynosi $1.8 miliona, lub $900,000 jeśli projekt jest zlokalizowany w Targeted Employment Area (TEA).
USCIS wymaga, aby fundusze inwestora imigracyjnego były uznane za „zagrożone” i nieodwołalnie przeznaczone dla NCE. Fundusze muszą być użyte przez NCE do stworzenia miejsc pracy.
Zgodne z prawem źródło &ścieżka funduszy
Fundusze użyte przez imigranta do inwestycji EB-5 muszą być zdobyte zgodnie z prawem i podążać zgodną z prawem ścieżką. Źródło funduszy może mieć formę wynagrodzenia, zarobków, inwestycji lub dystrybucji biznesowych, sprzedaży lub hipoteki aktywów lub własności osobistej posiadanej przez inwestora imigracyjnego, lub prezentów od osób trzecich (pod warunkiem, że fundusze te zostały również uzyskane zgodnie z prawem). Fundusze zarobione lub uzyskane przez inwestora imigracyjnego podczas pobytu w Stanach Zjednoczonych i „poza statusem” nie są uważane za uzyskane zgodnie z prawem.
Inwestycja bezpośrednia: aktywne zarządzanie NCE
USCIS wymaga, aby inwestor imigracyjny uczestniczył w aktywnym zarządzaniu NCE. Ten wymóg może być spełniony poprzez codzienne zarządzanie NCE lub pomoc w formułowaniu polityki biznesowej NCE (tj. posiadanie praw do głosowania i korzystanie z nich).
Inwestycja w centrum regionalne: bez codziennego zarządzania
Inwestorzy w Programie Regional Center nie muszą aktywnie zarządzać swoim biznesem. W przypadku przedsiębiorstwa EB-5, które jest zorganizowane, powiedzmy, jako spółka komandytowa, inwestorzy mają generalnie takie same prawa i obowiązki, jakie są zazwyczaj przyznawane komandytariuszom na mocy odpowiedniej stanowej ustawy o spółkach komandytowych. To samo dotyczy inwestora-imigranta, jeżeli NCE zostało utworzone jako spółka z ograniczoną odpowiedzialnością. Dla celów inwestycji EB-5 ten poziom zaangażowania, tj. jako komandytariusz w spółce LP lub jako członek w spółce LLC, jest uznawany przez USCIS za wystarczający.
Tworzenie miejsc pracy
Od inwestora EB-5 wymaga się stworzenia 10 pełnoetatowych miejsc pracy w USA, co musi być udokumentowane w biznesplanie petycji I-526. Wiarygodny dowód może być w formie analizy wpływu na gospodarkę przeprowadzonej przez stronę trzecią.
Rodzaje miejsc pracy, które są dozwolone, zależą od tego, czy inwestor dokonał inwestycji bezpośredniej, czy inwestycji poprzez Program Regional Center.
W przypadku inwestycji bezpośrednich, 10 bezpośrednich, pełnoetatowych (nie mniej niż 35 godzin tygodniowo) stanowisk musi zostać utworzonych przez inwestora EB-5. Inwestor EB-5, jego lub jej rodzina oraz każdy nieimigrujący cudzoziemiec nie kwalifikują się do tej liczby.
W momencie składania petycji I-526, jeżeli stanowiska nie zostały jeszcze utworzone, biznesplan NCE musi zawierać dokładny opis planu zatrudnienia NCE, który wskaże stanowiska, które zostaną utworzone dzięki tej inwestycji oraz kiedy te stanowiska zostaną obsadzone. W przypadku inwestycji bezpośrednich lub w regionalne centrum wymagane miejsca pracy muszą zostać utworzone w ciągu dwóch lat od otrzymania przez petenta warunkowego stałego pobytu. Historycznie liczba ta uległa dość znacznej zmianie. Korzystając z historycznych średnich krajowych czasów rozpatrywania podawanych przez USCIS, można zauważyć wahania w ciągu ostatnich pięciu lat podatkowych: 2016 – 15,9 miesiąca 2017 – 18.8 miesięcy 2018 – 22.2 miesięcy 2019 19.8 miesięcy 2020 13.1 (statystyki do dnia dzisiejszego, stan na lipiec 2020) Najnowsze statystyki I-526 przedstawiają bardzo pozytywne wiadomości dla inwestorów. Niedawna poprawa sytuacji przez USCIS skłania wielu zainteresowanych do zastanowienia się, czy program EB-5 – oparty na tworzeniu miejsc pracy w USA – został upoważniony do poprawy wyników, biorąc pod uwagę obecną sytuację gospodarczą, w której tworzenie miejsc pracy jest cenione jako premia. Potencjalni inwestorzy imigracyjni powinni zauważyć, że raporty agencji „Check Case Processing” nie odzwierciedlają tego, co widzimy w historycznych średnich krajowych USCIS. Te pierwsze oferują znacznie wyższe liczby, które mogą być zniechęcające dla kogoś, kto rozważa program; ale te liczby nie odzwierciedlają przeciętnej rzeczywistości. W liczbach dotyczących Check Case Processing pierwsza liczba to czas potrzebny na rozpatrzenie połowy wniosków (mediana), a druga liczba to czas potrzebny na rozpatrzenie 93% spraw. Tak więc, z definicji, zakres Check Case Processing odzwierciedla opóźnione przypadki przetwarzania. USCIS oświadczył, że obecnie testuje nową metodę publikowania czasów przetwarzania. Twierdzą, że będzie ona „bardziej dokładna, terminowa i łatwiejsza do zrozumienia”. Metoda ta będzie obejmować aplikacje inwestorów EB-5 I-526, I-829, i I-485. Aby określić, ile Zielonych Kart otrzymają inwestorzy, należy przyjrzeć się trzem kluczowym czynnikom: Dostępność wiz, przetwarzanie I-526 oraz limity krajów. Prawie 1,000 dodatkowych wiz z innych kategorii będzie „rolować” do EB-5 w 2020 roku. W tym roku, będzie 11,111 wiz wydanych do programu. 7% (778 wiz) może trafić do dowolnego pojedynczego kraju, zgodnie z limitami krajów EB-5. Promises from USCIS of more efficiency and integrity in EB-5 give many stakeholders an optimistic view of I-526 processing, especially after the lull we experienced in 2019. While I-526 processing numbers are looking greatly improved in 2020, in 2019 the processing efficiency was significantly down. Ogólnie rzecz biorąc, czas przetwarzania trwa dłużej, gdy IPO otrzymuje więcej petycji niż może przetworzyć. Możliwym powodem niedawnego spowolnienia może być duża zmiana polityki, która nastąpiła pod koniec 2019 r. Aby poprzeć ten pomysł, możemy przyjrzeć się, jak w latach 2011/2012 spowolnienie przetwarzania nastąpiło tuż przed zmianami polityki. Niektórzy branżowi pundits sugerują, że USCIS publikował dłuższe czasy, aby zmniejszyć liczbę otrzymywanych zapytań; być może USCIS chce uniknąć złożenia przez wnioskodawców o wizę EB-5 writ of mandamus, nakazu sądowego, który zmusiłby USCIS do natychmiastowego przetworzenia opóźnionej petycji. Pamiętaj, że liczby, które USCIS publikuje, są średnimi. Ale jeśli złożyłeś wniosek I-526 i twoja sprawa jest poza średnim czasem rozpatrywania, powinieneś porozmawiać z prawnikiem imigracyjnym. Ty lub twój prawnik możecie wysłać email z zapytaniem do biura IPO. Jeśli twój prawnik uważa, że twoja sprawa jest bezzasadnie opóźniona, następnym krokiem może być wystąpienie o wydanie nakazu (writ of mandamus). Petycja I-526 jest pierwszą aplikacją, którą musi złożyć inwestor EB-5 i musi wykazać, za pomocą wiarygodnego biznesplanu, że wymagania programu zostaną spełnione: inwestycja kapitałowa; legalne źródło i ścieżka funduszy; wymagane tworzenie miejsc pracy; inwestycja będzie „na ryzyko”; itp. While średnia I-526 przetwarzania wzrosła w niedawnej przeszłości, 2020 wykazał znaczną poprawę w średnich czasach przetwarzania i to jest pozytywna wiadomość dla inwestorów EB-5. .Czas rozpatrywania wniosków I-526
Historyczne trendy rozpatrywania wniosków I-526
Dlaczego USCIS podaje różne statystyki i jak je czytać
Dostępność wiz i przetwarzanie I-526 w przyszłości
Reasons for the recent processing slowdown
Co zrobić, jeśli Twoja sprawa trwa zbyt długo
Podsumowanie I-526