SKYbrary Wiki

Informacja o artykule
Kategoria:	Zgodność
Źródło treści:	SKYbrary
Kontrola treści:	SKYbrary
Urząd publikacji:	SKYbrary

Definicja

Dyrektywy zdatności do lotu (AD) stanowią część bieżących obowiązków organów certyfikujących statki powietrzne na podstawie części 21 w odniesieniu do ciągłej zdatności do lotu statków powietrznych. Zawierają one zalecenia dotyczące ulepszeń lub działań naprawczych, które mają być wdrożone przez posiadacza świadectwa zdatności do lotu. Wydanie AD powoduje, że takie zalecenia stają się obowiązkowe.

AD zawierają obowiązkowe instrukcje wykonania prac na statku powietrznym, silniku, śmigle lub podzespole w celu usunięcia stanu niebezpiecznego, który istnieje, może istnieć lub może powstać. Mogą one być wydane przez dowolny Krajowy Urząd Lotnictwa Cywilnego (NAA), który jest odpowiedzialny za regulacje prawne dotyczące projektowania tych samolotów lub podzespołów. Zazwyczaj NAA wymaga zgodności z AD wydanym przez inny NAA o takiej odpowiedzialności, gdy takie statki powietrzne są eksploatowane lub obsługiwane przez organizacje regulowane w ramach jego jurysdykcji.

Podejście europejskie

W Europie AD są wydawane przez EASA działającą zgodnie z rozporządzeniem (UE) nr 2018/1139 w imieniu Wspólnoty Europejskiej, jej państw członkowskich oraz europejskich państw trzecich, które uczestniczą w działaniach EASA na mocy art. 66 tego rozporządzenia. Kryteria wydawania AD są określone w pkt 21A.3B i powiązanych materiałach AMC.

W przypadku wyrobów, części i akcesoriów, w odniesieniu do których Agencja wykonuje jedynie obowiązki projektowe państwa rejestru, jej polityka polega na automatycznym zatwierdzaniu dyrektyw zdatności wydanych przez państwo projektu, z wyjątkiem sytuacji, gdy sama wyda inną dyrektywę zdatności przed datą wejścia w życie AD państwa projektu.

EASA może przyjmować AD z krajów nieobjętych zakresem ustaleń rozporządzenia EASA. Wszelkie AD wydane przez państwo projektu dla statku powietrznego importowanego z kraju trzeciego lub dla silnika, śmigła, części lub wyposażenia importowanego z kraju trzeciego i zamontowanego na statku powietrznym zarejestrowanym w państwie członkowskim UE mają zastosowanie, chyba że EASA wydała inną decyzję przed datą wejścia w życie tego AD.

Mające zastosowanie prawodawstwo europejskie

Zgodnie z rozporządzeniem WE 2042/2003, załącznik I, część M.A.301, nieprzerwaną zdatność do lotu statku powietrznego zapewnia się poprzez spełnienie wszelkich mających zastosowanie AD. W związku z tym żadna osoba nie może eksploatować statku powietrznego, do którego ma zastosowanie AD, z wyjątkiem zgodności z wymaganiami tego AD, chyba że EASA postanowi inaczej lub uzgodni to z organem państwa rejestracji.

Rozpowszechnianie dyrektyw zdatności do lotu wśród właścicieli statków powietrznych jest obowiązkiem państwa rejestru i nie należy do Agencji.

EASA publikuje pełny wykaz AD, które zostały wydane przez EASA lub otrzymały numer zatwierdzenia EASA od dnia 28 września 2003 r. Publikacja EASA zawiera również wszystkie proponowane dyrektywy zdatności do lotu (PAD) i umożliwia zgłaszanie uwag przez użytkowników w celach konsultacyjnych.

Po 15 września 2008 r. publikowane są nowe biuletyny informacji o bezpieczeństwie, publikacje dotyczące bezpieczeństwa wydane przez państwo obce w odniesieniu do projektu oraz AD wydane przez państwo obce w odniesieniu do projektu.

Proces amerykański

W Stanach Zjednoczonych władzę i odpowiedzialność za opracowywanie i wydawanie AD posiada Federalna Administracja Lotnictwa Cywilnego (FAA), zgodnie z rozporządzeniem FAA nr 8040.1. AD to prawnie egzekwowalny przepis wydany w celu skorygowania niebezpiecznego stanu produktu, który Kodeks Przepisów Federalnych Stanów Zjednoczonych (14 CFR część 39) definiuje jako statek powietrzny, silnik statku powietrznego, śmigło lub urządzenie. AD są wydawane, gdy niebezpieczny stan występuje w produkcie i istnieje prawdopodobieństwo, że stan ten może wystąpić lub rozwinąć się w innych produktach o tej samej konstrukcji typu.

W przypadku wystąpienia stanu niebezpiecznego dyrekcja – Samolotów Transportowych, Małych Samolotów, Samolotów Wirnikowych lub Silników i Śmigieł – w ramach FAA odpowiedzialna za dany produkt sporządzi, skoordynuje i wyda AD w oparciu o informacje dostarczone przez jedno z 12 Biur Certyfikacji Statków Powietrznych lub personel Dyrekcji Standardów.

Standardowy proces wydawania AD polega na wydaniu Zawiadomienia o proponowanych przepisach (NPRM), po którym następują przepisy ostateczne. Po wykryciu stanu niebezpiecznego, proponowane rozwiązanie jest publikowane w Rejestrze Federalnym jako NPRM, co wymaga publicznego komentarza na temat proponowanych działań. Po zamknięciu okresu zgłaszania uwag przygotowywana jest ostateczna wersja przepisu, uwzględniająca wszystkie otrzymane uwagi merytoryczne, przy czym przepis może zostać zmieniony w sposób uzasadniony uwagami. Preambuła do ostatecznej reguły AD będzie zawierać odpowiedzi na istotne uwagi lub stwierdzić, że nie było żadnych uwag.

W niektórych przypadkach, krytyczny charakter niebezpiecznego stanu może uzasadniać natychmiastowe przyjęcie zasady bez uprzedniego powiadomienia i wezwania do zgłaszania uwag. Jest to wyjątek od standardowej procedury. Jeśli czas, w którym działanie kończące musi być zakończone, jest zbyt krótki, aby umożliwić komentarz publiczny (tj. mniej niż 60 dni), wówczas uzasadnione jest stwierdzenie niewykonalności działania kończącego i może ono zostać wydane jako natychmiast przyjęta reguła. Natychmiast przyjęta reguła zostanie opublikowana w Rejestrze Federalnym z prośbą o komentarze. The Final Rule AD może zostać zmieniona później, jeśli otrzymano istotne komentarze.

An Emergency AD jest wydawany, gdy istnieje niebezpieczny stan, który wymaga natychmiastowego działania przez właściciela/operatora. Celem awaryjnego AD jest szybka korekta pilnej sytuacji związanej z bezpieczeństwem lotu. Awaryjne AD może być rozprowadzane faksem, listownie lub innymi metodami. Jest ono wydawane i skuteczne tylko w stosunku do osób, które faktycznie je otrzymały. Jest to tak zwane „rzeczywiste zawiadomienie.”

AD określają kontrole, które muszą być przeprowadzone, warunki i ograniczenia, które muszą być przestrzegane, oraz wszelkie działania, które muszą być podjęte w celu rozwiązania stanu niebezpiecznego. W celu usunięcia stanu niebezpiecznego można, po uzyskaniu zgody FAA, zastosować inne podejścia lub techniki, które nie zostały określone w AD. Jest to tzw. alternatywna metoda zapewnienia zgodności. Mimo że alternatywna metoda mogła nie być znana w chwili wydania AD, może ona być dopuszczalna w celu osiągnięcia celów AD. Termin spełnienia wymagań, który różni się od wymagań AD, może również zostać zatwierdzony, jeśli zmieniony termin zapewnia akceptowalny poziom bezpieczeństwa, który jest co najmniej równoważny z wymaganiami AD.

Eksploatacja wyrobu, który nie spełnia wymagań obowiązującego AD, stanowi naruszenie części 39 14 CFR. Eksploatacja statku powietrznego lub wyrobu, który spełnia wymagania AD jest naruszeniem za każdym razem, gdy ma miejsce.

Rejestr Federalny jest oficjalną codzienną publikacją rządu Stanów Zjednoczonych i stanowi drukowaną metodę informowania opinii publicznej o przepisach, które zostały lub zostaną uchwalone. Wersje elektroniczne AD są dostępne w Rejestrze Federalnym oraz w Bibliotece Przepisów i Wytycznych FAA.

• Zdatność do lotu
• Ciągła zdatność do lotu

Dalsza lektura

• Dalsze informacje na temat dyrektyw zdatności do lotu można znaleźć na stronie internetowej EASA
• Dyrektywy zdatności do lotu wydane przez FAA
• AAIB Safety Study – 1/2016: Airworthiness of Aircraft Registered Overseas and Resident in the UK, opublikowane w styczniu 2016 r.
• FAA Order 8040.1C Airworthiness Directives, 3 Oct. 2007.