Juan Manuel Santos, in full Juan Manuel Santos Calderón, (born August 10, 1951, Bogotá, Colombia), Colombian politician who cofounded (2005) Social Party of National Unity (Partido Social de Unidad Nacional.), Colombian Politician, またはPartido de la U）、後にコロンビア大統領（2010～18年）を務め、マルクス主義ゲリラ組織FARC（Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia）との長引く戦争を終わらせた功績で2016年にノーベル平和賞を受賞した。 “Revolutionary Armed Forces of Colombia”）である。
サントスは有力な政治家一家に生まれた。 大叔父のエドゥアルド・サントス・モンテホは1938年から1942年までコロンビア大統領を務め、従兄弟のフランシスコ・サントス・カルデロンはアルバロ・ウリベ・ベレスの下で副大統領（2002年から10年）を務めた。 また、一族はコロンビア最大の新聞社の一つであるエル・ティエンポを設立した。 サントスは、カルタヘナの海軍兵学校で学んだ後、米国に渡り、カンザス大学で経済学とビジネスで学士号を取得した（1973年）。 卒業後、ロンドンに本部を置く国際コーヒー機関のコロンビア代表団を率いた。 その間、ロンドン・スクール・オブ・エコノミクスで経済学、経済開発、行政学を学ぶ。 1991年、サントスはセサル・ガビリア・トルヒーリョ大統領の下で対外貿易大臣に就任した。 1991年、サントスはセサル・ガビリア・トルヒーリョ大統領のもとで外務貿易大臣に就任。 1994年には、1960年代からコロンビアで活動していたFARCとの和平合意に向けた交渉チームの一員となった。 1990年代後半にはコロンビア自由党（Partido Liberal Colombiano）のリーダーを務め、2000年から2002年までアンドレス・パストラーナ大統領内閣の財務・公債相を務めた。
2005年にサントスは、緊縮政策と強力な対テロ法を含むウリベ大統領の政策を支持するさまざまな政党の議員や当局者の連合、国民統一社会党の設立に貢献した。 2006年、サントスはウリベ内閣の国防相に就任し、FARCに対する政府の軍事作戦をエスカレートさせた。 2008年3月、エクアドル領内での空爆が物議を醸し、FARC幹部とその部下数名が殺害され、西隣国コロンビアとの外交的亀裂を引き起こした。 その4カ月後、サントスはチェックメイト作戦を指揮した。この情報作戦により、コロンビアの政治家イングリッド・ベタンコールを含むFARCが拘束していた15人の人質が劇的に救出されたのである。 この2つの出来事と、2008年3月のFARC創設者マヌエル・マルランダ・ベレスの心臓発作による死は、反乱軍に壊滅的な打撃を与えた。 しかし同年末、サントスは、準軍事、警察、陸軍の部隊が対ゲリラ作戦の際に数百人の民間人を殺害し、反政府勢力に偽装して死者数を膨らませていたことが明らかになり、物議を醸すことになった。 この問題でサントスは数十人の警官をクビにしましたが、人権団体は、政府が責任者を裁判にかけるのが遅いと批判しました。 Subscribe Now
サントスは2009年に閣僚職を辞し、大統領選に出馬しました。 憲法で3期目を目指すことが禁じられていたウリベの政策を継続するという公約が、有権者の人気を博した。 2010年5月に行われた第1回投票では47％、6月20日に行われた第2回投票では69％の得票率で地滑り的勝利を収めた。 サントスは2010年8月7日に就任した。
サントス就任当初は、多くのコロンビア人が経済福祉と治安が悪化していると感じていたが、2009年から2013年にかけてGDPは平均4％以上成長し、失業率とインフレ率は概して低下している。 しかし、サントス政権の最も顕著な功績は、FARCを交渉のテーブルにつかせることに成功したことである。 2012年にオスロで始まった和平交渉はハバナで継続され、コロンビア史上3回目の直接和平交渉が始まった。 しかし、二国間の停戦が実現しないまま2013年に入ると、ウリベ前大統領をはじめとするコロンビア社会の保守層から激しい批判を浴び続けた。 ゲリラの現メンバーの政治参加の可能性、憲法書き換えの可能性、和平合意に対する最終的な国民投票、ゲリラに与えられる恩赦など、主要な不一致点が公になるにつれ、国民の支持は揺らいだ。 この協議は、2014年の大統領選挙の中心となり、6月の決選投票でサントスは約51％の得票率を獲得し、右派のオスカー・イバン・ズルアガを破って勝利した
一方、協議では交渉当事者が設定した5つの主要議題のうち3点で合意したが、11月半ばに軍の高官が（他の2人とともに）ゲリラグループに誘拐され、政府により協議が中断された。 2週間ほどしてFARCが同将校を解放すると、交渉は直ちに再開された。 12月20日、FARCは一方的な停戦を開始し、2015年1月中旬にもその状態が続いていたが、サントスはハバナの交渉担当者に二国間停戦に関する議論を開始するよう指示し、多くのオブザーバーを驚かせた（以前は最終合意がなされるまで検討することを拒否していた）。
2015年の最初の3分の2は、FARCによる別の停戦の開始（これは、政府が軍事的努力を縮小することによって迎えられた）とともに、その停戦の中断をもたらし、9月23日にはハバナでサントスとFARC代表との会合が開かれ、6カ月以内に最終和平合意に達することに同意したと発表された。
Desmond Boylan/AP Images
わずか2日前、エクアドルで会談しサントスとベネズエラ大統領（写真）は、サントス大統領とベネズエラの指導者ロドリゴ・モンドーニョ（写真）が握手しているところを撮影した。 そのわずか2日前にエクアドルで会談したサントスとベネズエラのマドゥーロ大統領は、8月中旬にベネズエラがコロンビアとの国境を閉じたことで悪化し始めた両国関係の正常化に着手していた。 また、ベネズエラ政府は、補助金付きのベネズエラ製品をコロンビアに密輸して販売したことに関与したとして、約1500人のコロンビア人を国外退去させていた。
政府とFARCの間の最終的な和平条約は合意した期限までに締結されなかったが、2016年6月23日、サントスは再びハバナで、今度はFARCのリーダー、ロドリゴ・ロンドーニョ（「ティモレオン・ヒメネス」または「ティモチェンコ」）とともに、永久停戦協定に調印した。 この協定は、FARCの戦闘員が最終条約調印後180日以内に国連の監視下で武器を提出することを明記した。 一方、ウリベはサントスへの批判を強め、和平交渉の長期化もあってサントス大統領の支持率は低下した。 しかし、サントスは、憲法裁判所が最終合意を国民投票に付すことを認め、勝利を収めた
9月26日、カルタヘナでサントスとロンドニョは歴史的な最終和平合意に調印した。 世論調査はこの協定に対する強固な民衆の支持を示していたが、10月2日の国民投票では、コロンビア国民は僅差で協定を拒否した（投票者の50.21％が協定に反対し、49.78％が賛成した）。 反対票を投じた人々は、この協定がFARCの反乱軍に甘すぎると感じており、反乱軍の多くは恩赦を受ける一方、FARC指導者は、刑務所ではなく社会奉仕や更生施設での監禁を選択できる移行期司法法廷の前に立たされることになっていた。 壊滅的な打撃にもかかわらず、政府とFARCは、すでに実施されていた停戦を引き続き尊重すると発表した。
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国民投票の敗北は、和平合意の仲介に大統領の座を大きく賭けていたサントスにとって大きな打撃となった。 ノーベル平和賞の候補として議論されてきたサントスは、2018年の大統領選挙が迫る中、突然、政治的に弱体化したように見えた。 頭を下げながらも決意を新たにしたサントスは、すべての関係政党、特に協定に反対する政党を招集し、解決に向けて動き出すと約束した。 また、ハバナへ交渉官を派遣し、ロンドニョとの協議を再開させた。 それから1週間も経たないうちに、住民投票の失敗にもかかわらず、ノーベル賞委員会が戦争終結への努力に対してサントスに平和賞を授与したことで、交渉と平和な未来への希望が膨らんだ。 受賞の発表を受けて、サントスは次のように述べた。
この栄誉ある栄誉に心から感謝している。 私のためではなく、すべてのコロンビア人、特に私たちが50年以上苦しんできたこの紛争の何百万人もの犠牲者のために受け取ります。
犠牲者のため、新たな犠牲者を一人も出さないために、このプロセスの集大成として和解し団結しなければならず、安定し持続する平和の構築を開始するためです。
11月下旬、下院と上院（いずれもサントスの与党連合が優勢）は、野党指導者が要求していた多くの変更を含む再交渉の合意を批准した。 しかし、野党はこの協定を見直すことを許されず、野党の重要な提案が盛り込まれていないことを問題視し、新協定を非難している。 しかし、2017年初頭までに、FARCゲリラは、国連監視員に武器を引き渡すことになっていた移行地帯に集中し始めた。
2017年8月15日、FARCは、アクセス可能な最後の武器（遠隔地のキャッシュに約900の武器が残っている）を国連代表者に引き渡した。 コロンビアとFARCの紛争の公式な終結を宣言したサントスは、フォンセカでの式典で、”これで、これまで開発できなかった国の一部を開発できるようになった “と述べた。 しかし、2018年の大統領選挙でウリベの手駒であるイバン・ドゥケがサントスの後継者として選出され、和平合意の遺産は脅かされることになった
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