EB-5プログラムを通じてグリーンカードの取得を希望する移民投資家は、投資プロジェクトを選択し、外国人投資家による移民請願書（Form I-526）を提出することから開始します。 NCEとは1990年11月29日以降に設立された米国の営利企業です。
EB-5地域センタープログラムに投資する場合、NCEは移民が投資するファンドとなります。 一般的に、ファンドは有限責任会社（LLC）または有限責任パートナーシップ（LP）の形態をとります。 地域センターを通さないEB-5直接投資の場合、NCEは移民が投資し、米国労働者のために必要な雇用を創出する事業です。
EB-5 investment must be ‘at risk’
I-526 請願は移民が必要資金を投資したか投資中であることを示さなければなりません。 必要な投資額は180万ドルで、プロジェクトがTargeted Employment Area（TEA）に位置する場合は90万ドルです。
USCISは、移民投資家の資金が「at risk」とみなされ、NCEに不可逆的にコミットすることを要求しています。
Lawful source & path of funds
移民がEB-5投資に使用する資金は合法的に獲得され、合法的な経路をたどるものでなければなりません。 資金源は、給与、収益、投資または事業分配、移民投資家が所有する資産または個人資産の売却または抵当、または第三者からの贈与（これらの資金も合法的に得られたものでなければなりません）という形で得ることができます。
直接投資：NCEの積極的管理
USCISは、移民投資家がNCEの積極的管理に参加することを要求しています。 この要件は、NCEの日々の経営、またはNCEの事業方針の策定への協力（すなわち議決権の保有とその行使）のいずれかによって満たされます。
地域センター投資：日々の経営なし
地域センタープログラムの投資家は、事業を積極的に経営する必要がありません。 例えば、リミテッドパートナーシップとして組織されたEB-5企業については、投資家は一般的に、各州のリミテッドパートナーシップ法の下でリミテッドパートナーに通常与えられる権利と義務を有します。 NCEがリミテッド・ライアビリティ・カンパニーとして設立された場合、移民投資家にも同じことが当てはまります。
Job Creation
EB-5投資家は、10人のフルタイム米国人雇用を創出する必要があり、これはI-526請願書のビジネスプランに文書化されなければなりません。 信頼できる証拠は、第三者による経済効果分析（Economic Impact Analysis）の形式である場合があります。
許可される雇用の種類は、投資家が直接投資を行ったか、地域センタープログラムを通じて投資を行ったかによって異なります。
直接投資の場合、EB-5投資家は10人の直接、フルタイム（週35時間以上）ポジションを創出しなければなりません。 I-526請願の時点で、もしポジションがまだ作られていない場合、NCEのビジネスプランには、その投資で作られるであろうポジションとそれらのポジションがいつ埋まるかを示すNCEの雇用計画についての詳細な説明が含まれていなければなりません。
地域センタープログラムにおける投資家の場合、雇用創出はより柔軟であり、10フルタイム米国雇用は、EB-5移民投資家ごとの直接、間接、誘発フルタイムポジションを含むことができます。 EB-5投資家の資本投資によって創出されると推定される雇用数は、包括的なビジネスプランと詳細な経済分析に基づいています。
直接投資または地域センター投資のいずれについても、必要な雇用は請願者が条件付永住権を取得後2年以内に創出されなければなりません。
I-526 processing times
Historical I-526 processing trends
Historical is quite changed this number is. USCISが報告するHistorical National Average Processing Timesを使用すると、過去5会計年度の変動を見ることができます：
2016 – 15.9 months
2017 – 18.8ヶ月
2018 – 22.2ヶ月
2019 19.8ヶ月
2020 13.1 （2020年7月現在までの統計）
最新のI-526統計は投資家に非常に明るいニュースを提示しています。 USCISによる最近の改善は、多くの関係者に、米国の雇用創出を前提とするEB-5プログラムが、雇用創出が割高と評価される現在の経済状況を考慮して、パフォーマンス改善を義務付けられているのではないかと思わせます。
Why USCIS provides different statistics and how to read them
潜在的な移民投資家は、USCISの「ケース処理の確認」レポートはUSCIS Historical National Averagesで見られるものとは異なることに注意すべきです。 前者は、このプログラムを検討している人に不快感を与えるかもしれないはるかに高い数字を提供しますが、これらの数字は、平均的な現実を反映していません。 Check Case Processingの数字では、最初の数字は申請書の半分を処理するのにかかる時間（中央値）、2番目の数字は93％のケースを処理するのにかかる時間となっています。 このように、定義上、Check Case Processingの範囲は処理の遅れたケースを反映しています。
USCISは現在、処理時間を公表する新しい方法をテスト中であると宣言しています。 彼らは「より正確で、タイムリーで、理解しやすい」ものになると主張しています。 この方法は、EB-5投資家申請I-526、I-829、I-485を含みます。
Visa availability and I-526 processing going forward
どれだけのグリーンカードが投資家に与えられるかを決めるには、三つのキーファクターを見る必要があります。
2020年には、他のカテゴリーから約1,000の追加ビザがEB-5に「ロールオーバー」される予定です。 今年は11,111件のビザが発行される予定です。 7％（778ビザ）はEB-5の国別上限に従って任意の1つの国に行くことができます。
EB-5の効率性と整合性を高めるというUSCISからの約束は、特に2019年に経験した小康状態を経て、多くの関係者にI-526処理について楽観視させています。
最近の処理減速の理由
2020年のI-526処理数は大幅に改善されて見える一方、2019年には処理効率が大幅にダウンしたのです。 一般的に、IPOが処理可能な数よりも多くの請願を取得すると、処理時間が長くなります。
最近の減速の理由として考えられるのは、2019年末近くに行われた大きな政策変更である可能性があります。 この考えを支持するために、2011/2012年に政策変更の直前に処理の減速がどのように来たかを見ることができます。
一部の業界識者は、USCISが問い合わせの数を減らすために時間を長く公表していたと指摘しています。おそらくUSCISは、EB-5ビザ申請者がマンダム書（USCISに遅れた請願をすぐに処理するように強制する裁判所命令）を提出することを避けたいと考えています。
あなたのケースがあまりにも時間がかかる場合どうしたらよいか
USCISが公表する数字は平均的であると心に留めておいてください。 しかし、I-526を提出し、あなたのケースが平均処理時間外である場合、移民弁護士と話す必要があります。 あなたまたはあなたの弁護士は、IPOオフィスに電子メールでの問い合わせを送ることができます。 あなたの弁護士があなたのケースは不当に遅れていると考えている場合は、マンダムの書き込みは、次のステップかもしれません。
I-526 summary
I-526請願書は、EB-5投資家が提出しなければならない最初のアプリケーションであり、プログラムの要件が満たされることを信頼できるビジネスプランで実証しなければなりません：資本投資、法的資金源と経路、必須の雇用創出、投資が “at risk” される、などです。
最近、I-526の平均処理時間は増加しましたが、2020年は平均処理時間が大幅に改善され、EB-5投資家にとってポジティブなニュースです
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