スパイ

国際法に基づく連邦軍の公式定義によると、スパイとは戦時中に「変装し、または偽りの口実で、敵に伝達する意図をもってひそかに情報を求める者」であった。 捕まれば、絞首刑がスパイに対する伝統的な刑罰であった。 スパイ活動は、合衆国でも連合国でも、民間の法律では犯罪ではなかったので、捕らえられたスパイは、軍法会議や軍事委員会などの軍事法廷によってのみ裁かれ、処罰されることになった。 南北戦争中、議会は米陸軍の軍法会議に、「戦争または反乱の時」に陸軍の砦や収容所の中や周辺で発見されたスパイを裁き、死刑にする権限を与えていた。 南軍議会は、南軍の軍法会議にも北軍のスパイを処罰する同じ権限を与えた。 しかし、当時の国際的な軍事慣習では、スパイは裁判なしで処刑されることになっており、少なくともスパイと疑われる者は両軍によって即座に処刑された。 南北戦争中に処刑されたスパイの総数は不明である。

すべてのスパイが捕縛後に裁判にかけられたり処刑されたりしたわけではない。 スパイを拘束した当局の裁量で、彼らは単に政治犯として拘束されたり、捕虜として扱われ、相手側の捕虜と交換されたりすることもあった。 例えば、1862年、鉄道破壊の公務で北軍兵士の一団が民間人の服装で南軍領内に侵入した。 捕虜になった6人は、南軍の軍法会議でスパイの罪に問われ、絞首刑に処された。

南北戦争中、「スパイ」と「スカウト」という用語はしばしば同じ意味で使われた。 一般的に、スカウトは兵士または雇われた民間人として軍事的偵察に従事し、必ず男性であったが、スパイは男性も女性も勤めた。 軍服で捕らえられた兵士は、たとえ軍事的な情報収集に従事していたとしても、スパイではなく捕虜として扱われるのが一般的であった。

さらに混乱を招いたのは、実際には普通の騎兵隊であるにもかかわらず、「スパイ中隊」と呼ばれた軍隊があったことである。 1862年、南軍のニューメキシコ侵攻が失敗した後、サンタフェのアメリカ陸軍軍事委員会は、南軍のスパイ中隊のメンバーをスパイとして有罪判決を下し、死刑を宣告した。 リンカーン大統領はこの判決を不服とし、彼を捕虜として拘束するよう命じた。 皮肉なことに、ブラックホーク戦争のとき、リンカーン自身も「独立スパイ中隊」と呼ばれる騎馬民兵部隊に所属していた。

現代の基準からすると、南北戦争におけるスパイ活動は非常に分散化されていた。 アメリカも南軍も、諜報情報の収集と分析に専念する単一の機関を持っていなかったのである。 専門的な情報機関がないため、南北戦争のスパイは常にアマチュアで、報酬のため、あるいはどちらか一方への個人的な忠誠心から奉仕していたのである。 南北戦争の最初の年、南部はスパイの採用で優位に立った。ワシントンDCには多くの南軍シンパがおり、彼らの多くは政府の仕事に就いていて有益な軍事情報にアクセスすることができたし、北軍当局者と社会的につながり、その友人たちと有害な情報を共有していたのであった。 しかし、この初期の南軍の利点は、後に北軍が南軍に進出するにつれ、地元のアフリカ系アメリカ人が敵の情報源となり、相殺された。

両軍の民間スパイのほとんどは、特定の組織のニーズに応えるために現場の軍司令官によって採用されたものである。 スパイの報酬は、北と南の陸軍省が管理する「シークレット・サービス」資金から得たものである。 報酬は、個々のスパイが直面した危険、かかった費用、提供した情報の価値によって様々であった。 危険の少ない民間の偵察員には1回につき50ドル、敵陣の背後で活動し貴重な情報を提供したスパイには最高500ドルが支払われることもあった。 ポトマック陸軍が1863年以降に常勤の民間スパイを雇った場合、彼らの基本給は1日2ドルで、最も有能なスパイには3ドル、4ドルと昇給していった。 対照的に、北軍の二等兵は月給 13 ドルであった

スパイや斥候の報告を受けた軍人は、以下に述べる一つの例外を除いて、どちらの軍にも情報の収集と分析に専任する幕僚組織がなかったという意味で、アマチュアでもあったのだ。 北軍、南軍とも、すべての諜報情報は直接指揮官である将軍に報告され、将軍はすべての生報 告を読むだけでなく、どの報告が信頼でき、どの報告が無視できるかを判断する、独自の 情報分析官として機能するのが通例であった。 例えば北バージニア連合軍では、リー将軍の幕僚のうち数名が様々なタイミングで情報報告を受け、リー将軍に転送する役割を担っていた。 北軍側では、1862 年から 63 年にかけてのヴィクスバーグ攻略作戦において、グラント将軍はグレンヴィル・ ダッジ准将が組織したスパイ網に大きく依存した。 しかし、ドッジはミシシッピ州コリント周辺の北軍を指揮していたため、情報収集が主な任務ではなかった。

1861年7月、ジョージ・B・マクレラン少将が北軍の東戦域における主力野戦軍、ポトマック軍の司令官に就任した。 指揮官就任直後、マッケランは有能な情報組織を作ろうと、シカゴの有名な私立探偵事務所の所長であったアレン・ピンカートンに目をつけた。 マッケランがピンカートンと知り合ったのは1850年代後半、マッケランがイリノイ・セントラル鉄道の職員として働き、ピンカートンの会社がイリノイ・セントラル鉄道や他の鉄道会社に警備サービスを提供していた時である。 ポトマック陸軍に情報サービスを提供する政府契約のもと、ピンカートンはワシントンにやってきて、個人的に作戦を監督していた。

ピンカートンの24人の刑事は、主に防諜活動、つまりワシントンにおける南軍のスパイを捕まえることに成功し、特に1861年にワシントンの社交界の花形ローズ・グリーンハウが行っていたスパイ組織を壊滅させることに成功した。 ある歴史家の意見では、ピンカートンの組織は、南部がワシントンで分離主義者のシンパを利用する能力を無力化することに成功したという。 ピンカートンの諜報員は、女性も含め、スパイとして南軍の首都リッチモンドや南軍の支配下にあるいくつかの地域にも派遣された。 リッチモンドへの任務の一つで、ピンカートンの最高の探偵の一人であったティモシー・ウェブスターは、南軍当局に捕まり絞首刑に処された。 ピンカートンのスパイ任務は常に一時的なもので、リッチモンドや南部連合内のどこかに恒久的なスパイ網を築こうとはしなかった。 また、ピンカートンやその諜報員は軍事的な知識はほとんどなかった。 これらの弱点の結果、ピンカートンのマッケラン将軍への報告は、しばしばひどく不正確なものとなった。 特に、ピンカートンは盟約者団の軍隊の強さを日常的に過大評価していた。 マッケラン将軍はこれらの誤った報告を受け入れ、場合によってはさらに膨らませ、常に増援を要求するために利用した。

1862年11月7日、リンカーンはジョージ・マッケランをポトマック軍の指揮から解任し、アレン・ピンカードンの組織はマッケランと共に出発した。 シカゴに戻ったピンカートンは、諜報活動の記録のほとんどを持ち帰った。 1862年末から1863年初頭にかけての数ヶ月間、ピンカートンの元諜報員の一人であるジョン・バブコックが、マッケランの後継司令官であるバーンサイド将軍に雇われ、ピンカートンの代わりを務めることになった。 バブコックは有能であったが、ピンカートンのファイルがないことと、一般的に資源がないことがハンディキャップとなった。

ポトマック陸軍の情報活動において真の改革が行われたのは、フレデリクスバーグでのバーンサイドの敗北後、ジョセフ・フッカー将軍が同軍の指揮官に就任した1863年初頭のことであった。 フッカーはポトマック陸軍の再編成の一環として、常設の軍事情報局を自分の幕僚として設置した。 ジョージ・H・シャープ大佐が率いるこの局は、1863年4月までに、ジョン・バブコックを含む21人の軍人と民間人の諜報員が常勤で配属された。 民間人が主にリッチモンドの南軍の首都を監視する一方、シャープ大佐は南軍の軍服に身を包んだ軍人を送り込み、敵軍の宿営地や組織に潜入させた。

シャープ局は、スパイや斥候からの報告に加え、敵の捕虜、地元の情報提供者、奴隷制度からの難民、南軍からの脱走兵の尋問からも情報を得た。 そして、これらの情報と騎兵隊の哨戒活動からの報告、通信傍受、アメリカ通信兵団の見張り台での兵士の観察などを組み合わせて、その時々の敵の状況の全体像を把握し、ポトマック軍司令官にその結論を報告したのであった。 南北戦争中、ポトマック陸軍の軍事情報局は、近代的で専門的な軍事情報組織に最も近いものとして開発されたものであった。

同局の最も重要な功績の一つは、ゲティスバーグの戦いにおいて、1863年7月2日の夜、北軍将兵の会議中に、シャープ大佐が、戦いの最初の2日間に捕虜となった捕虜の尋問に基づいて、北バージニアのリー将軍軍のすべての連隊がピケット将軍の師団のものを除いて戦闘に参加したと報告できたことであった。 この報告から、当時のポトマック軍司令官ミード将軍は、ピケット師団が敵の持つ唯一の予備軍であり、この師団の攻撃を撃退できれば、北軍が勝利することを知ったのである。

1864年春、ユリシーズ・グラント将軍に率いられたポトマック軍は、リッチモンド近郊まで南下し、最終的にはヴァージニアのピーターズバーグを9ヶ月間包囲することになった。 この包囲戦のおかげで、軍事情報局は南北戦争で最も経験豊富で効果的なスパイ組織、エリザベス・ヴァン・ルーが非公式に率いる親連邦派と接触することができたのである。 南軍当局は、自分たちのエリートが本当に裏切るとは信じられなかったのである。 ヴァン・リューとその仲間たちは、リッチモンドにいる北軍捕虜に救援物資を届けることから諜報活動を始め、捕虜から諜報活動の情報を得ることもあった。

1863年末、脱走した囚人が、リッチモンドの南東にある北軍の支配する飛び地を指揮していたベンジャミン・バトラー将軍に接触し、ヴァン・ルーの作戦について説明した。 バトラーは彼女と接触し、その情報報告をワシントンの陸軍省に伝えた。 1864 年 6 月にポトマック軍がリッチモンド前に到着すると、2 月に准将に昇進していたシャープは、その後リッチモンドでの他のスパイ活動と同様に、ヴァン・ルーの組織を掌握することになった。 ヴァン・ルーのために、あるいはヴァン・ルーとともに働く諜報員の中には、リー軍への補給について報告できる（時には遅れる）鉄道職員、南軍大統領ジェファーソン・デイヴィスの家庭の使用人、南軍陸軍省と海軍省の事務官、捕虜となった北軍将校が収容されていたリビー監獄の事務官など南軍において非常に重要な地位を占める者がいた

米国と南軍政府はまた外国でスパイやその他の秘密活動にも従事していた。 1861年6月、南軍のスティーブン・マロリー海軍長官はジェームズ・ブロッホ司令官を造船業の中心地であるイギリスのリバプールに派遣した。 ブロッホの任務は、アメリカ国旗を掲げた商船を拿捕または破壊するための軍艦を密かに購入または建造することであった。 ブッロクにとって大きな課題は、イギリスが中立の立場で紛争に参加するために軍艦を「艤装」することを違法とする、イギリスの外国人入隊法に違反しないようにすることであった。 イギリスの法律事務所は、イギリス領で武装しない限り、イギリスで建造することは合法であると助言し、この解釈は最終的にイギリスの裁判所でも支持された

ブロックの最初の努力は、将来の成功へのパターンとなった。 リバプールの会社に依頼し、英国海軍の砲艦の設計図をもとに蒸気船を建造させ、イタリア政府向けと偽って、オテロ号と命名したのである。 オテロ号はイギリス人の船長と乗組員とともにバハマ諸島のナッソーに航海し、補給船からこっそり大砲を装備して南部連合船（CSS）フロリダ号として正式に就航、南部連合海軍士官の指揮下に入り、北軍の商取引を荒らし回って成功を収め始める。 ブッロクの2番目の仕事は、南北戦争で最も成功した南軍の商船「CSSアラバマ」の建造と武装であった。 リバプール近郊の造船所でエンリカという偽名で建造された後、密かにイギリス領アゾレス諸島に向かい、そこで補給船から武装してラファエル・セムス艦長の指揮のもと南部連合海軍に入隊したのであった。 南軍の軍艦8隻のうち、6隻は英国で建造され、北軍の海上貿易を攻撃するために建造された。 合わせて284隻、2500万ドル相当の北軍商船を破壊した。

外国情報機関を持たないアメリカ政府は、ヨーロッパにいる国務省の外交官を頼りに、建造中の艦船が南軍の軍艦になる運命にあるという証拠を入手し、北軍の商業を食い物にするためにイギリスの海域から航海させることは、国際法上の中立国としての義務に違反すると主張した。 このようなアマチュア的な活動を反映して、リバプールやバハマなどの米国領事は、米国の商業的利益を促進し、米国を保護することを主要な任務としていた。 また、海外の市民は、南軍が英国の中立に反して軍艦を建造している証拠をつかむことを任務とした。

南北戦争中、盟主国の国務省と陸軍省は、当時大英帝国の一部であったカナダで、あるいはカナダから定期的に秘密工作を行っていた。 1864年5月、国務省のジェイコブ・トンプソンと陸軍省のクレメント・クレイという2人の新しい南軍委員がカナダに到着すると、これらの活動はさらに活発化した。 南軍の捕虜の多くは、北軍の捕虜収容所から逃れて中立国カナダに避難していた。 トンプソンとクレイは、このような軍・海軍関係者や民間諜報員を利用して、カナダ領内から北軍に対する積極的な敵対行為を行う作戦を開始した。

ヨーロッパと同様、この活動に対するアメリカの主な対応は、ハリファックス、モントリオール、ケベック、その他のカナダの都市の領事に防諜担当として活動し、南軍の活動をワシントンに報告するよう求めることであった。 この目的のために、スワード国務長官はイギリス政府に対して、カナダにおける領事館の数を増やす許可を求めた。 さらに深刻なのは、アメリカ当局がカナダで活動するスパイの摘発に乗り出したときである。 南軍の海軍士官ジョン・Y・ベオルは、南軍の捕虜解放計画の一環として、カナダから南軍諜報員の一団を率いてエリー湖で蒸気船をハイジャックしました。 その後、彼はニューヨーク州北部で旅客列車を脱線させようとした。 ナイアガラの滝のアメリカ側で私服で逮捕された後、軍事委員会によりスパイ行為と戦争法違反で有罪判決を受け、絞首刑に処されました。 南軍のロバート・C・ケネディ大尉は、1864年のニューヨーク市焼き討ち未遂事件に参加しました。 デトロイトで民間人に扮して逮捕された彼は、軍事委員会の裁判を受けるためにニューヨークに連れ戻された。 ケネディはスパイ行為と戦争法違反で有罪となり、絞首刑に処せられた。

リッチモンドの南軍中央政府が、トンプソンとクレイの下で行われたすべての秘密活動をどの程度認めていたかは定かではない。 今日ならテロ行為とみなされるものもある。 1865年から今日に至るまで、多くの人が南軍の秘密工作員がリンカーン大統領の暗殺に関与したと推測しているが、ほとんどの歴史家はそのような非難は証拠によって裏付けられていないとみなしている。 全体として、諜報活動やその他の情報活動は南北戦争の結果に決定的な影響を与えなかった。 諜報情報は、例えばゲティスバーグの2日目以降に退却しないというミード将軍の決定を強化することで、特定の戦闘の結果に影響を与えることができた。 しかし、どちらの側でも主要な作戦を計画し実行する際に諜報活動は重要な要素とはならなかった。 例えばリーの降伏に至る最後の作戦で、グラント将軍は軍事情報局とリッチモンドのヴァン・ルー・スパイリングを通じて優れた情報源を入手することができた。 しかし、このような北軍の優位性によって、アポマトックスでの降伏が1日でも近づいたという証拠はない

• Article 88, Instructions for the Government of the Armies of the United States in the Field, General Orders No: Official Records of the Union and Confederate Armies, 128 vols. (Washington D.C.: Government Printing Office, 1880-1901, Series III, volume 3, p.148-64.)。 (以下O.R.と略）
• William Winthrop, Military Law and Precedents, 2nd edition 1920 (Boston: Little Brown, 1895), 765-66.を参照。 1806年に制定された当初は、スパイを裁き処罰する権限は、米国市民でない者だけに適用されていた。 アメリカ政府は、南軍の兵士もアメリカ国民であるという立場をとっていたため、1862年に議会はこの法律を改正し、市民権に関する言及を削除し、陸軍軍法会議が反乱中のスパイを処罰することができることを明確にした。
• See Articles of War for the Armies of the Confederate States, sec.2, online at http://archive.org/details/articlesofwarfor00conf (accessed October 12, 2013).
• See, ex.g., Allen C. Guelzo, Gettysburg: The Last Invasion (New York: Knopf, 2013), 93 (Confederate spy Will Talbot summally hanged by Union cavalry during 1863 Gettysburg campaign); William B. Feis, Grant’s Secret Service: William B. Feis, The Intelligence War from Belmont to Appomattox (Lincoln: University of Nebraska Press, 2002), 5 (Union spy Oliver Rankin summarily shot in Tennessee)． “記録の欠如とほとんどの処刑を取り巻く秘密のために、双方によって処刑されたスパイ容疑者の数は知られていない。” Thomas Allen, Intelligence During the Civil War, 14 (Central Intelligence Agency Public Affairs Office 2007), <https://www.cia.gov/library/publications/additional-publications/civil-war> (accessed October 21, 2013).
• See, e.g., Mark E. Neely Jr., Southern Rights: Mark E. Neely Jr., Southern Rights: Political Prisoners and the Myth of Confederate Constitutionalism (Charlottesville, University of Virginia Press, 1999), 172; Mark E. Neely Jr., The Fate of Liberty: Abraham Lincoln and Civil Liberties (New York: Oxford University Press, 1991), 29, 76-7.
• General Order No.54, Headquarters Department of East Tennessee, Knoxville, June 14, 1862, in O.R. I, 10, pt. 1, 637-8; Russell S. Bonds, Sealing the General: Russell S. Bonds, Stealing the Great Locomotive Chase and the First Medal of Honor (Yardley, PA: Westholme Publishing, 2007), 236-61; 310-15. 南北戦争中、サボタージュはしばしばスパイとして処罰されたが、情報収集は敵の財産の破壊という第一の目的に対して二の次であった。 . 交換された6人がなぜ絞首刑を免れたのかは不明である。 南軍政府側の官僚的な惰性も関係しているようだ。 1862年6月、テネシー州ノックスビルで開かれた南軍の軍法会議は、襲撃に関わった兵士のうち7人をスパイとして断罪した。 北軍のノックスビルへの脅威のため、さらなる軍法会議は中断され、すべての囚人はジョージア州アトランタに避難し、すでに有罪が確定していた7人は絞首刑にされたが、新しい裁判は開かれなかった。 8月にサウスカロライナとジョージアの軍事部門の司令官に就任した南軍のP.G.T.ボーレガード将軍は、残りの囚人の裁判に興味を失ったようで、1862年12月初旬に彼らと他の16人の囚人をアトランタからバージニアのリッチモンドへ交換に送るよう命じました。 G.W. Lee to Brigadier General Winder, December 3, 1862, in O.R. II, 5, 777-8.
• Feis, Grant’s Secret Service, 4-5; Allen, Intelligence, 14; Edwin C. Fishel, The Secret War for the Union.参照。 Edwin C. Fishel, The Secret War for Union: The Untold Story of Military Intelligence in the Civil War (Boston: Houghton Mifflin, 1996), 278.を参照。 南北戦争のスパイ活動における女性の例としては、例えば、Ann Blackman, Wild Rose: H. Donald Winkler, Stealing Secrets: How a Few Daring Women Deceived Generals, Impacted Battles, and Altered the Course of the Civil War (Naperville, IL: Cumberland House, 2010); Feis, Grant’s Secret Service, 165.南北戦争の女性スパイの例は、Ann Blackman, Wild Rose: The True Story of a Civil War Spy (Westminster, Maryland: Random House, 2005),や、H. Donald WilsonのSteal: S. Winkler, How a Few大胆な女性は将軍を欺き、戦場に影響を 与え、戦争の展開を変えたか.
• Order Disapproving Death Sentence of Jose Maria Rivas, October 25, 1862, in Roy P. Basler, The Collected Works of Abraham Lincoln, 10 vols., 1862. (Springfield, IL: Abraham Lincoln Association, 1953),5: 475. ニューメキシコにおける南軍のサンエリザリオ・スパイ・カンパニーについては、Martin Hardwick Hall, Sibley’s New Mexico Campaign, University of New Mexico Press 2000 edition (Austin” University of Texas Press, 1960), 32, 54, 200.
• Rodney O. Davis, ‘Success … Which Gave Him So Much Satisfaction’.南軍によるニューメキシコでのスパイ作戦の成功について、”Success … Which Gave Him So Much Satisfaction “を参照。 5426>
• 例えば、Fishel, Secret War, 56-70; Ernest B. Fergurson, Freedom Rising.を参照。 Fishel, Secret War, 5670; Ernest B. Fergurson, Freedom Rising: Washington in the Civil War (New York: Knopf, 2004), 113-16.
• 例えば、Glenn David Brasher, The Peninsula Campaign & the Necessity of Emancipation.を参照。 African Americans & the Fight for Freedom (Chapel Hill: University of North Carolina Press, 2012), 90-1, 126-8, 163-9; Allen, Intelligence, 26-9; Fishel, Secret War, 5, 73, 120-1, 436-40. 5426>
• Feis『グラントの秘密部隊』66-7、Fishel『秘密戦争』192, 248, 294-5を参照。
• William A. Tidwell, James O. Hall and David Winfield Gaddy, Come Retribution: The Confederate Secret Service and the Assassination of Lincoln (Jackson: University of Missouri Press, 1988), 106-8. この著作は南軍の諜報組織と作戦を詳細に研究したものである。 著者は、南部連合政府がリンカーン大統領暗殺に関与したというテーゼを完全に証明しているわけではないが、南部連合政府の組織と秘密工作に関する有用な資料である。
• Feis, Grant’s Secret Service 125-8, 165-7.
• Fishel, Secret War, 75.
• SeeIbid., 53-5; 89-129; 148-9; Stephen W. Sears, George B. McClellen: The Young Napoleon (New York, Ticknor & Fields, 1988) 5, 107-10.
• Fishel, Secret War, 257-9.SeeFishel, 257-9。 ピンカートンの記録は会社の私物として扱われ、紛失してしまった。 戦後、ピンカートンは『反逆のスパイ』（シカゴ：A.G. Nettleton, 1883）という回顧録を書いているが、おそらくこれらの記録に基づいていると思われるが、歴史家は一般にこの本を信頼できないとしている。
• Ibid., 287-300.
• Ibid., 552-6; Allen, Intelligence, 20; Elizabeth R. Varon, Southern Lady, Yankee Spy.参照。 また、”The Civil War at Sea” (Westport, CT: Greenwood Publishing, 2009), 66-8; Coy F. Cross II, Lincoln’s Man in Liverpool.参照。 Chester G. Hearn, Gray Raiders of the Sea: How Eight Confederate Warships Destroyed the Union’s High Seas Commerce (Camden, ME: International Marine Publishers/McGraw-Hill, 1992), 6-8.を参照のこと。
• Symonds, War at Sea 68-84; Hearn, Gray Raiders 8, 52-4, 153-60.
• Heard Jones, Blue and Gray Diplomacy などを参照せよ。 A History of Union and Confederate Foreign Relations(Chapel Hill: University of North Carolina Press, 2010), 191-20 ; Cross II, Lincoln’s Man, 26-138; Hearn, Gray Raiders’ 56-9, 102-09
• See, e.g., John Boyko, Blood and Daring: How Canada Fought the American Civil War and Forged a Nation (Toronto, Knopf Canada, 2013), 159-19; Clint Johnson, “A Vast and Fiendish Plot:” を参照。 The Confederate Attack on New York City (New York: Kensington Publishing, 2010), 113-230; Cathryn J. Prince, Burn the Town and Sack the Banks: Tidwell, Come Retribution, 171-208.
• Boyko, Blood and Daring, 162-33; Tidwell, Come Retribution, 173-4; 189-91.
• General Orders No.17, Headquarters Department of the East, New York City, February 17, 1865, in O.R,. を参照せよ。 また、”General Orders No.24, Headquarters of the East Department of the New York City, March 20, 1865, in O.R., II, 8, 414-16 “を参照。 しかし、ポトマック軍にとってのこの情報クーデターは、あくまで運の問題であり、