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Categoria:	Airworthiness
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Definizione

Le direttive di aeronavigabilità (AD) fanno parte dei continui obblighi delle autorità di certificazione degli aeromobili secondo la Parte 21 per quanto riguarda l’aeronavigabilità continua degli aeromobili. Si tratta di raccomandazioni per miglioramenti o azioni correttive che devono essere attuate dal titolare del certificato di aeronavigabilità. L’emissione di un AD ha l’effetto di rendere tali raccomandazioni obbligatorie.

Gli AD contengono istruzioni obbligatorie per eseguire il lavoro su un aeromobile, motore, elica o componente al fine di affrontare una condizione non sicura che esiste, o è probabile che esista, o potrebbe svilupparsi. Può essere emesso da qualsiasi autorità aeronautica nazionale (NAA) che ha la responsabilità per la regolamentazione della progettazione di tali aeromobili o componenti. È normale che una NAA richieda il rispetto di un AD emesso da un’altra NAA con tale responsabilità quando tali aeromobili sono operati o mantenuti da organizzazioni regolamentate all’interno della sua giurisdizione.

Approccio europeo

In Europa, gli AD sono emessi dall’EASA che agisce conformemente al regolamento (UE) n. 2018/1139 per conto della Comunità europea, dei suoi Stati membri e dei paesi terzi europei che partecipano alle attività dell’EASA ai sensi dell’articolo 66 di tale regolamento. I criteri per l’emissione di un AD sono definiti nel 21A.3B e nel materiale AMC associato.

Per prodotti, parti e pertinenze, per i quali l’Agenzia esercita solo le responsabilità di progettazione dello Stato di registrazione, la sua politica è quella di approvare automaticamente le direttive di aeronavigabilità emesse dallo Stato di progettazione, tranne se essa stessa emette una direttiva di aeronavigabilità diversa prima della data in cui l’AD dello Stato di progettazione ha effetto.

EASA può adottare gli AD di paesi che non rientrano negli accordi del regolamento EASA. Qualsiasi AD emesso dallo Stato di progettazione per un aeromobile importato da un paese terzo, o per un motore, un’elica, una parte o una pertinenza importata da un paese terzo e installata su un aeromobile registrato in uno Stato membro dell’UE, si applica a meno che l’EASA non abbia emesso una decisione diversa prima della data di entrata in vigore di tale AD.

Legislazione europea applicabile

In conformità al regolamento CE 2042/2003 allegato I, parte M.A.301, il mantenimento della navigabilità di un aeromobile è garantito dal rispetto di qualsiasi AD applicabile. Di conseguenza, nessuna persona può utilizzare un aeromobile a cui si applica un AD, se non in conformità con i requisiti di tale AD, a meno che non sia diversamente specificato dall’EASA o concordato con l’Autorità dello Stato di registrazione.

Gli AD applicabili a un certificato di tipo approvato dall’EASA sono gli AD che sono stati emessi o adottati dall’EASA.

La diffusione delle direttive di aeronavigabilità ai proprietari di aeromobili è una responsabilità dello Stato di registrazione e non appartiene all’Agenzia.

EASA pubblica un elenco completo degli AD che sono stati emessi da EASA o hanno ricevuto un numero di approvazione EASA dal 28 settembre 2003. La pubblicazione dell’EASA contiene anche tutte le proposte di direttive di aeronavigabilità (PAD) e consente commenti degli utenti a fini di consultazione.

Dopo il 15 settembre 2008, vengono pubblicati nuovi Safety Information Bulletins, Foreign State of Design Safety Publications e Foreign State of Design ADs.

Processo USA

Negli Stati Uniti, la Federal Aviation Administration (FAA) ha l’autorità e la responsabilità per lo sviluppo e il rilascio di ADs, come definito nel FAA Order 8040.1. Un AD è una regola legalmente applicabile emessa per correggere una condizione non sicura in un prodotto, che lo U.S. Code of Federal Regulations (14 CFR part 39) definisce come un aereo, un motore di aereo, un’elica o un apparecchio. Gli AD sono emessi quando una condizione non sicura esiste in un prodotto e la condizione è probabile che esista o si sviluppi in altri prodotti dello stesso tipo di design.

Quando esiste una condizione non sicura, la direzione – Velivoli da trasporto, Piccoli aeroplani, Velivoli a rotazione o Motori ed eliche – all’interno della FAA responsabile del prodotto redige, coordina ed emette gli AD sulla base delle informazioni fornite da uno dei 12 uffici di certificazione degli aeromobili o dallo staff della Direzione Standard.

Il processo standard degli AD è di emettere un Notice of Proposed Rulemaking (NPRM) seguito da una Final Rule. Dopo la scoperta di una condizione non sicura, una soluzione proposta viene pubblicata nel Federal Register come NPRM, che sollecita un commento pubblico sull’azione proposta. Dopo la chiusura del periodo di commenti, viene preparata la regola finale, tenendo conto di tutti i commenti sostanziali ricevuti, con la regola che forse viene cambiata come giustificato dai commenti. Il preambolo alla regola finale AD fornirà una risposta ai commenti sostanziali o dichiarerà che non ci sono stati commenti ricevuti.

In alcuni casi, la natura critica di una condizione non sicura può giustificare l’adozione immediata di una regola senza preavviso e la sollecitazione di commenti. Questa è un’eccezione al processo standard. Se il tempo entro il quale l’azione terminante deve essere compiuta è troppo breve per permettere un commento pubblico (cioè, meno di 60 giorni), allora una constatazione di impraticabilità è giustificata per l’azione terminante, e può essere emessa come una regola immediatamente adottata. La regola immediatamente adottata sarà pubblicata nel Federal Register con una richiesta di commenti. La regola finale AD può essere cambiata più tardi se vengono ricevuti commenti sostanziali.

Un AD di emergenza viene emesso quando esiste una condizione non sicura che richiede un’azione immediata da parte di un proprietario/operatore. L’intento di un AD di emergenza è quello di correggere rapidamente una situazione urgente di sicurezza del volo. Un AD di emergenza può essere distribuito via fax, lettera o altri metodi. Viene emesso ed è efficace solo per le persone che effettivamente lo ricevono. Questo è noto come “avviso effettivo”.

Gli AD specificano le ispezioni che devono essere eseguite, le condizioni e le limitazioni che devono essere rispettate, e tutte le azioni che devono essere prese per risolvere una condizione non sicura. Approcci diversi o tecniche che non sono specificati in un AD possono, dopo l’approvazione della FAA, essere utilizzati per correggere una condizione non sicura. Questo è noto come metodo alternativo di conformità. Anche se l’alternativa potrebbe non essere stata nota al momento dell’emissione dell’AD, un metodo alternativo potrebbe essere accettabile per realizzare l’intento dell’AD. Un tempo di conformità che differisce dai requisiti dell’AD può anche essere approvato se il periodo di tempo rivisto fornisce un livello accettabile di sicurezza che è almeno equivalente a quello dei requisiti dell’AD.

Il funzionamento di un prodotto che non soddisfa i requisiti di un AD applicabile è una violazione del 14 CFR parte 39. Il funzionamento di un aeromobile o di un prodotto che soddisfa i requisiti di un AD è una violazione ogni volta che si verifica.

Il Federal Register è la pubblicazione ufficiale quotidiana del governo degli Stati Uniti ed è il metodo stampato per informare il pubblico delle leggi che sono state o saranno promulgate. Le versioni elettroniche degli AD sono disponibili presso il Federal Register e presso la FAA Regulatory and Guidance Library.

• Airworthiness
• Continuing Airworthiness

Further Reading

• Possono essere trovate ulteriori informazioni sulle direttive di aeronavigabilità sul sito dell’EASA
• Direttive di aeronavigabilità emesse dalla FAA
• AAIB Safety Study – 1/2016: Airworthiness of Aircraft Registered Overseas and Resident in the UK, pubblicato nel gennaio 2016.
• FAA Order 8040.1C Airworthiness Directives, 3 Oct. 2007.