New People’s Army

Il New People’s Army fu istituito il 23 marzo 1969, in seguito alla scissione delle fazioni Lava e Guerrero del Partito Comunista delle Filippine. Gli errori dei decenni precedenti hanno portato alla virtuale dissoluzione del PKP-1930 come organizzazione. Gli anni ’60 videro una rinascita dell’ideologia radicale, dopo l’istituzione del Kabataang Makabayan e l’emergente popolarità del Mao Tse Tsung Thought come avanzamento ideologico del marxismo-leninismo. Nel 1966, Jose Maria Sison, sotto il nom de guerre Amado Guerrero, scrisse Rectifica gli errori e ricostruisci il partito, un trattato che criticava la vecchia leadership laica e sottolineava la necessità di seguire il pensiero di Mao Tse Tung per favorire la rifondazione. Il conflitto continuò fino al 26 dicembre 1968, quando il Partito Comunista delle Filippine fu formalmente ristabilito secondo le linee maoiste, e l’intera questione fu definita il Primo Grande Movimento di Rettifica.

Dopo aver ristabilito il CPP, Guerrero si mise a costituire l’Esercito Popolare. I quadri del KM a Tarlac avevano contattato Guerrero e lo collegarono con Bernabe Buscayno, un ex membro del vecchio Hukbong Mapagpalaya ng Bayan. I rapporti furono stabiliti e il 29 marzo fu formalmente fondato il Nuovo Esercito Popolare, in continuità con il precedente Hukbalahap. All’epoca l’NPA aveva solo 60 combattenti armati.

L’NPA fu immediatamente incaricato di attuare il programma del CPP per una rivoluzione democratica del popolo. Nella Dichiarazione del Nuovo Esercito Popolare, Amado Guerrero delineò i seguenti come suoi compiti principali::113-117

1. Il Nuovo Esercito Popolare deve impegnarsi nella ricostruzione del partito
2. Il Nuovo Esercito Popolare deve portare avanti la rivoluzione agraria, costruire basi rurali e portare avanti la lotta armata
3. Il Nuovo Esercito Popolare deve costruire il Fronte Nazionale Unito

L’NPA si diffuse rapidamente insieme al lavoro organizzativo del CPP. Entro il 1972, aveva istituito 735 comitati organizzativi di barrio e 60 comitati organizzativi di barrio, governando circa 400.000 persone in tutto il paese. Il CPP usò l’NPA per stabilire comitati organizzativi di quartiere e rivoluzionari, che servivano come strumenti per amministrare il governo rivoluzionario del popolo. I comitati organizzativi di barrio furono istituiti per abbassare l’affitto della terra, eliminare l’usura e assicurare “l’annientamento delle truppe nemiche e l’eliminazione dei despoti proprietari, delle spie nemiche e dei cattivi elementi come ladri di bestiame, estorsori, ladri, assassini, piromani e simili”. Una volta stabiliti, i comitati rivoluzionari di barrio sostituirono il BOC per stabilire formalmente l’area come una roccaforte del governo rivoluzionario. L’NPA all’epoca aveva 72 squadroni di 800 regolari armati di armi.

Nel decennio successivo, l’NPA si espanse in risposta a Ferdinand Marcos e alla dichiarazione della legge marziale nelle Filippine. Il CPP e l’NPA sono stati in grado di stabilirsi con successo nelle campagne, raggiungendo una base di massa di oltre un milione di persone, con 1.000 combattenti armati con fucili ad alta potenza entro il 1977 Dal 1981, l’NPA ha iniziato a impegnarsi in offensive tattiche che coinvolgono unità di dimensioni aziendali emerse, in particolare nella regione del Mindanao meridionale. Nel 1983, l’NPA mise in campo 5000 fucili ad alta potenza. Nel 1988, aveva 10.000 fucili ad alta potenza, con 7.000 armi da fuoco inferiori. Operava in 60 fronti di guerriglia in 63 province delle Filippine.

Cambiamenti nelle tattiche e Kampanyang AhosModifica

Lo slancio guadagnato negli anni ’80 ha subito anche molteplici battute d’arresto. Cambiamenti di strategia e conflitti interni al CPP portarono a perdite ideologiche, politiche e organizzative per il CPP-NPA-NDF. Il CPP ideò un piano chiamato “controffensiva strategica” (SCO) con l’obiettivo di “saltare” ad uno stadio superiore di rivoluzione armata e vincere rapidamente la rivoluzione. Il programma SCO portò alla “regolarizzazione” delle unità, azioni partigiane urbane, rivolte contadine e un concetto insurrezionale di “cogliere le opportunità”.

Dal 1981, l’NPA godette di guadagni strategici a Mindanao e fu in grado di consolidare le sue forze lì. Tuttavia, la Commissione di Mindanao adottò una strategia di designazione delle aree come Rossa (dove era applicabile la lotta militare) o Bianca (dove era applicabile la lotta politica e l’insurrezione) insieme al programma SCO.

Gli anni ’80 furono anche afflitti da un’isteria di massa contro gli “agenti di penetrazione profonda” (DPA o impil) all’interno dei ranghi del CPP-NPA, con conseguente diffusa epurazione interna. La Commissione Mindanao lanciò Kampanyang Ahos (“Campagna dell’aglio”), che durò dal 1985 al 1986 e uccise circa 606 quadri, costringendo più di 6.000 membri a dimettersi, arrendersi o abbandonare il lavoro del partito. Si stima che Ahos abbia decimato l’NPA da 16 compagnie a due.:144

In questo periodo emersero anche problemi di disciplina, così come il deterioramento della capacità dell’NPA di condurre il lavoro di massa. Queste carenze ideologiche e organizzative, unite al programma di controinsurrezione dell’amministrazione Corazon Aquino, Oplan Lambat Bitag, riuscirono a danneggiare gravemente l’NPA e il CPP nel suo complesso.

Nel 1989, l’NPA assassinò il colonnello dell’esercito statunitense James “Nick” Rowe, fondatore del corso di sopravvivenza, evasione, resistenza e fuga (SERE) dell’esercito statunitense. Il colonnello Rowe faceva parte di un programma di assistenza militare all’esercito filippino. L’NPA afferma che questo lo rendeva un obiettivo militare legittimo.

Secondo Grande Movimento di RettificaModifica

Entro il 1991, il comitato centrale del CPP aveva valutato gli errori del decennio precedente e portò avanti il Secondo Grande Movimento di Rettifica dal 1992 fino a dichiararne il successo nel 1998. Il Secondo Grande Movimento di Rettifica, tuttavia, vide spaccature nei ranghi del CPP, con rifiutisti come Filemon Lagman, Romulo Kintanar, Etta Rosales e altri che lasciarono il CPP e formarono i propri gruppi basati su differenze ideologiche. La Brigata Alex Boncayao, nota per le sue attività partigiane, lasciò il CPP con Lagman e formò l’Esercito Proletario Rivoluzionario.

Nel 1998, il GRP e l’NDFP firmarono il Comprehensive Agreement on Human Rights and International Humanitarian Law (CAHRIHL), che stabilisce regole di ingaggio per entrambe le parti in conformità alle regole internazionali di guerra. L’NPA, come firmatario del CAHIRHL, è vincolato agli accordi internazionali stabiliti nella Convenzione di Ginevra e quindi segue le regole stabilite per i prigionieri di guerra, gli esplosivi a comando e simili regole di ingaggio.

Da allora, i rifiutanti sono stati oggetto di rappresaglie. Lagman ha subito un’imboscata all’Università delle Filippine nel 2001 da uomini armati ed è stato ucciso. L’NPA ha ammesso di aver ucciso Kintanar nel 2003. Altri rifiutanti, come Rosales e Walden Bello continuano come membri del partito socialdemocratico Akbayan. Ricardo Reyes è attivo nella politica locale, avendo tentato per l’ultima volta di assicurarsi il sindaco di Pasig City nel 2010.

Post-RettificaModifica

Il CPP ha dichiarato il Secondo Grande Movimento di Rettifica come “definitivamente vinto” nel 1998. Da allora, ha riaffermato che il CPP è al comando assoluto dell’NPA, sottolineando che il suo compito più urgente è quello di “sconfiggere e distruggere le reazionarie Forze Armate delle Filippine create e sostenute dagli Stati Uniti.

Da allora, ha continuato a condurre una prolungata guerra di popolo attraverso l’uso di tattiche di guerriglia, espandendosi costantemente. Nel 2002, la presidente Gloria Macapagal-Arroyo ha chiesto al Dipartimento di Stato degli Stati Uniti di dichiarare il CPP-NPA un gruppo terroristico straniero, cosa che è stata concessa il 2 agosto, in linea con il suo programma di controinsurrezione, Oplan Bantay Laya, che mirava a porre fine al conflitto tra l’AFP e l’NPA. Nel 2005, la politica estera e di sicurezza comune dell’Unione Europea ha incluso l’NPA come gruppo terroristico. Nonostante questi sforzi, l’NPA ha dichiarato Oplan Bantay Laya I un “fallimento”, citando che non ha perso un solo fronte di guerriglia nonostante gli sforzi dell’AFP di concentrare le sue forze in 300-600 barrios in ogni momento.

Nel 2005, l’NPA ha riferito che la sua forza aveva superato il suo precedente picco nel 2005. Arroyo, a quel tempo, aveva sostituito OBL1 con Oplan Bantay Laya 2, che mirava a “porre fine al movimento rivoluzionario entro il 2010”. OBL2, insieme a quello che il CPP ha identificato come “conservatorismo” nei ranghi, ha portato ad un declino della forza dell’NPA fino al 2009.

Durante l’amministrazione di Benigno Aquino III, OBL2 è stato sostituito da Oplan Bayanihan, che aveva un approccio più “centrato sulla gente” rispetto alle tattiche militari di OBL. I membri dell’NPA, in questo periodo, aumentarono costantemente. Nel 2017, la forza dell’NPA aveva superato il precedente picco del 2005 del 3%.

A partire dal 2018, la sua forza è superiore ai 5.600 fucili registrati nel plenum del CPP del 1985. Il Comitato Centrale ha dichiarato nel suo Congresso del 2017 di avere un piano quinquennale con obiettivi di “portare avanti il movimento antifascista, antifeudale e antimperialista e rovesciare il tirannico regime USA-Duterte, e portare la protratta guerra di popolo alla fase avanzata della difesa strategica, per raggiungere la soglia dello stallo strategico”. Il piano quinquennale:

1. Tende a sviluppare da 7 a 10 regioni avanzate in termini di forza, diffusione e avanzamento della guerriglia, con circa 20.000 combattenti rossi sparsi in tutto il paese.
2. Chiede lo sviluppo di sub-regioni, con una o due compagnie sottodimensionate e da 9 a 15 plotoni orizzontali, interconnessi su tre a cinque fronti di guerriglia.
3. Obiettivo di ogni regione e sottoregione dovrebbe avere un’unità di dimensioni aziendali per ogni nove unità di dimensioni di plotone, con campagne di reclutamento utilizzate per raggiungere questo obiettivo.

Il piano quinquennale del CPP enfatizza la necessità di combattere il conservatorismo nei ranghi dell’NPA, l’importanza del lavoro di massa nella costruzione e nel rafforzamento dei gruppi del partito, e l’intensificazione della guerriglia contro obiettivi nemici.

L’NPA ha una lunga storia di attacchi contro le società minerarie e le aziende di disboscamento che accusano di danneggiare le foreste delle Filippine. Nel 2011, per vendicare l’omicidio dell’attivista anti-minerario Rabenio Sungit, l’NPA ha attaccato tre miniere a Mindanao, causando 190 milioni di dollari di danni. Alcune aziende disposte a pagare le tasse dell’NPA per i programmi sociali locali sono autorizzate a continuare ad operare all’interno del territorio dell’NPA, quelle che non lo fanno sono spesso attaccate dall’NPA che brucia le loro attrezzature.

Cessate il fuocoModifica

• Nel novembre 1986, il governo filippino e i ribelli hanno firmato un cessate il fuoco di 60 giorni. Questo accordo è stato annullato nel gennaio 1987 in seguito agli eventi del massacro di Mendiola, dove la polizia ha sparato sui manifestanti e ha ucciso 13 agricoltori, ferendone altri 30.
• I colloqui di pace tra le due parti sono stati intermittenti e inconcludenti dal 1986, impantanandosi nel 2012 quando il governo ha rifiutato di liberare i prigionieri politici. Sono ripresi nell’agosto 2016, quando Duterte ha rilasciato 19 leader ribelli dal carcere. Tuttavia, il presidente Duterte ha abbandonato i colloqui nel febbraio 2017, quando i ribelli hanno teso un’imboscata a un convoglio dell’esercito, rompendo un cessate il fuoco unilaterale che aveva tenuto per cinque mesi. Entrambe le parti sono tornate al tavolo dei negoziati il 1º aprile 2017.
• Nell’aprile 2017, i colloqui di pace tra il Fronte Democratico Nazionale e il governo filippino mediati dalla Norvegia hanno avuto luogo nei Paesi Bassi, sperando di raggiungere un accordo politico in dodici mesi per porre fine al conflitto. Questa è stata la seconda volta che le due parti hanno concordato una tregua bilaterale dal novembre 1986.
• A partire dal 2019, l’amministrazione Duterte ha dichiarato unilateralmente la fine dei colloqui di pace tra il GRP e il NDFP, concentrandosi invece sul loro programma di controinsurrezione Oplan Kapanatagan e su quello che definisce un approccio “whole-of-nation”.