Az EB-5 programon keresztül zöldkártyához jutni kívánó bevándorló befektető számára az út a befektetési projekt kiválasztásával, majd az I-526-os űrlap, az Idegen befektető által benyújtott bevándorlási petíció benyújtásával kezdődik.
A befektetés egy új kereskedelmi vállalkozásba történik
Az EB-5 befektetőnek tőkebefektetést kell eszközölnie egy új kereskedelmi vállalkozásba (NCE). Az NCE minden olyan amerikai for-profit vállalkozás, amelyet 1990. november 29. után hoztak létre.
Az EB-5 regionális központ programban történő befektetés esetén az NCE az az alap, amelybe a bevándorló befektet. Az alap általában egy korlátolt felelősségű társaság (LLC) vagy egy betéti társaság (LP) formáját ölti. Közvetlen EB-5 befektetés esetén – nem regionális központon keresztül – az NCE az a vállalkozás, amelybe a bevándorló befektet, és amely létrehozza a szükséges munkahelyeket az amerikai munkavállalók számára.
EB-5 befektetésnek “kockázatosnak”
Az I-526-os petíciónak bizonyítania kell, hogy a bevándorló befektetett vagy folyamatban van a szükséges tőke befektetése. A szükséges befektetés 1,8 millió dollár, illetve 900 000 dollár, ha a projekt célzott foglalkoztatási területen (TEA) található.
A USCIS megköveteli, hogy a bevándorló befektető tőkéje “kockázatosnak” minősüljön, és visszavonhatatlanul elkötelezze magát az NCE mellett. A pénzeszközöket az NCE-nek munkahelyteremtésre kell fordítania.
Törvényes forrás & a pénzeszközök útja
A bevándorló által az EB-5 beruházáshoz felhasznált pénzeszközöknek törvényesen szerzettnek kell lenniük, és törvényes utat kell követniük. A pénzeszközök forrása lehet fizetés, jövedelem, befektetési vagy üzleti kifizetések, a bevándorló befektető tulajdonában lévő eszközök vagy személyes tulajdon eladása vagy jelzáloggal való megterhelése, vagy harmadik féltől származó ajándék (feltéve, hogy ezeket a pénzeszközöket is jogszerűen szerezték). A bevándorló befektető által az Egyesült Államokban és “státuszon kívül” szerzett vagy szerzett pénzeszközök nem minősülnek jogszerűen szerzettnek.
Közvetlen befektetés: az NCE aktív kezelése
A USCIS megköveteli, hogy a bevándorló befektető részt vegyen az NCE aktív kezelésében. Ez a követelmény teljesíthető az NCE napi szintű irányításával vagy az NCE üzletpolitikájának kialakításában való közreműködéssel (azaz szavazati joggal rendelkezve és azt gyakorolva).
Regionális központú befektetés: nincs napi szintű irányítás
A regionális központ programban részt vevő befektetőknek nem kell aktívan irányítaniuk a vállalkozásukat. Egy olyan EB-5 vállalkozás esetében, amelyet mondjuk betéti társaságként szerveztek meg, a befektetők általában ugyanazokkal a jogokkal és kötelezettségekkel rendelkeznek, amelyek az adott állam betéti társasági törvénye alapján jellemzően bármelyik betéti társasági tagot megilletik. Ugyanez vonatkozik a bevándorló befektetőkre is, ha az NCE korlátolt felelősségű társaságként jött létre. Az EB-5 befektetés céljára az USCIS elegendőnek tekinti a részvételnek ezt a szintjét, azaz a korlátolt felelősségű társaságban való részvételt vagy az LLC-ben való tagságot.
Munkahelyteremtés
Az EB-5 befektetőnek 10 teljes munkaidős amerikai munkahelyet kell teremtenie, és ezt az I-526-os petíció üzleti tervében dokumentálni kell. A hiteles bizonyíték lehet egy harmadik fél által készített gazdasági hatáselemzés.
Az engedélyezett munkahelyek típusa attól függ, hogy a befektető közvetlen befektetést vagy a regionális központ programon keresztül történő befektetést hajtott-e végre.
A közvetlen befektetések esetében 10 közvetlen, teljes munkaidős (heti 35 óránál nem kevesebb) munkahelyet kell létrehoznia az EB-5 befektetőnek. Az EB-5 befektető és családja, valamint bármely nem bevándorló külföldi nem felel meg ennek a számnak.
Az I-526-os petíció benyújtásának időpontjában, ha az állásokat még nem hozták létre, az NCE üzleti tervének tartalmaznia kell az NCE felvételi tervének alapos leírását, amely bemutatja az adott befektetéssel létrehozandó állásokat, és azt, hogy ezeket az állásokat mikor fogják betölteni.
A Regionális Központ Programban részt vevő befektetők esetében a munkahelyteremtés rugalmasabb; a 10 teljes munkaidős amerikai munkahely minden egyes EB-5 bevándorló befektető esetében tartalmazhat közvetlen, közvetett vagy indukált teljes munkaidős állásokat. Az EB-5 befektető tőkebefektetésével létrehozandó munkahelyek becsült száma egy átfogó üzleti terven és egy részletes gazdasági elemzésen alapul.
A közvetlen vagy regionális központos befektetések esetében a szükséges munkahelyeket a kérelmező feltételes állandó tartózkodási engedélyének megszerzését követő két éven belül kell létrehozni.
I-526 feldolgozási idők
Történelmi I-526 feldolgozási trendek
Történelmileg ez a szám meglehetősen jelentősen változott. Az USCIS által közölt történelmi nemzeti átlagos feldolgozási idők alapján láthatjuk az elmúlt öt pénzügyi év ingadozásait:
2016 – 15,9 hónap
2017 – 18.8 hónap
2018 – 22,2 hónap
2019 19,8 hónap
2020 13,1 (az eddigi statisztikák 2020 júliusától)
A legfrissebb I-526-os statisztikák nagyon pozitív híreket mutatnak a befektetők számára. Az USCIS közelmúltbeli javulása sok érintettet elgondolkodtat, hogy az EB-5 program – amely az amerikai munkahelyteremtésre épül – vajon kapott-e megbízást a teljesítmény javítására a jelenlegi gazdasági helyzetben, amikor a munkahelyteremtést felértékelik.
Miért ad az USCIS különböző statisztikákat és hogyan kell azokat olvasni
A potenciális bevándorló befektetőknek tudniuk kell, hogy az ügynökség “Check Case Processing” jelentései nem tükrözik azt, amit az USCIS Historical National Averages-ben látunk. Az előbbiek sokkal magasabb számokat kínálnak, amelyek elriaszthatnak valakit, aki a programot fontolgatja; de ezek a számok nem tükrözik az átlagos valóságot. A Check Case Processing számokban az első szám a kérelmek felének feldolgozásához szükséges idő (a medián), a második szám pedig az ügyek 93%-ának feldolgozásához szükséges idő. Így a Check Case Processing tartomány definíció szerint a késedelmes feldolgozási ügyeket tükrözi.
A USCIS kijelentette, hogy most egy új módszert tesztel a feldolgozási idők közzétételére. Állításuk szerint ez “pontosabb, időszerűbb és könnyebben érthető lesz”. Ez a módszer az I-526, I-829 és I-485 EB-5 befektetői kérelmekre fog kiterjedni.
Vízumok elérhetősége és az I-526 feldolgozása a jövőben
Három kulcsfontosságú tényezőt kell megvizsgálni annak meghatározásához, hogy hány zöldkártyát kapnak majd a befektetők:
Majdnem 1000 további vízum más kategóriákból “átkerül” az EB-5-be 2020-ban. Idén 11 111 vízumot adnak ki a programhoz. 7% (778 vízum) mehet bármelyik országba az EB-5 országsapkái szerint.
Az USCIS ígéretei a nagyobb hatékonyságról és integritásról az EB-5-ben sok érdekelt félnek optimista képet adnak az I-526 feldolgozásáról, különösen a 2019-ben tapasztalt pangás után.
A legutóbbi feldolgozási lassulás okai
Míg az I-526 feldolgozási számai 2020-ban jelentősen javulni látszanak, 2019-ben a feldolgozás hatékonysága jelentősen csökkent. Általánosságban elmondható, hogy a feldolgozási idők hosszabbak, amikor az IPO több petíciót kap, mint amennyit fel tud dolgozni.
A közelmúltbeli lassulás egyik lehetséges oka a 2019 vége felé bekövetkezett jelentős szakpolitikai változás lehet. Ezt az elképzelést alátámasztandó megnézhetjük, hogy 2011/2012-ben a feldolgozási lassulás közvetlenül a szakpolitikai változások előtt következett be.
Egyes iparági szakértők szerint az USCIS azért tett közzé hosszabb időt, hogy csökkentse a hozzájuk érkező megkeresések számát; talán az USCIS el akarja kerülni, hogy az EB-5 vízumkérelmezők mandamust, azaz bírósági végzést nyújtsanak be, amely arra kötelezné az USCIS-t, hogy azonnal dolgozza fel a késedelmes kérelmeket.
Mit tegyen, ha az ügye túl sokáig tart
Ne feledje, hogy az USCIS által közzétett számok átlagok. Ha azonban már benyújtotta az I-526-ot, és az ügye az átlagos feldolgozási időn kívül van, beszéljen a bevándorlási ügyvédjével. Ön vagy az ügyvédje küldhet egy e-mailes megkeresést az IPO irodának. Ha az ügyvédje úgy véli, hogy az ügye indokolatlanul késik, a következő lépés lehet a felhatalmazás iránti kérelem.
I-526 összefoglaló
Az I-526 beadvány az első kérelem, amelyet egy EB-5 befektetőnek be kell nyújtania, és hiteles üzleti tervvel kell bizonyítania, hogy a program követelményei teljesülnek: tőkebefektetés; a pénzeszközök törvényes forrása és útja; a szükséges munkahelyteremtés; a befektetés “kockázatos” lesz; stb.
Míg az I-526 átlagos feldolgozási ideje a közelmúltban növekedett, 2020-ban jelentős javulást mutatott az átlagos feldolgozási idő, és ez pozitív hír az EB-5 befektetők számára.