Nouvelle armée populaire

La Nouvelle armée populaire a été créée le 23 mars 1969, suite à la scission des factions Lava et Guerrero du Parti communiste des Philippines. Les erreurs commises au cours des décennies précédentes ont conduit à la dissolution virtuelle du PKP-1930 en tant qu’organisation. Les années 1960 ont vu une résurgence de l’idéologie radicale, à la suite de la création de Kabataang Makabayan et de la popularité émergente de la pensée de Mao Tse Tsung en tant que progrès du marxisme-léninisme idéologique. En 1966, Jose Maria Sison, sous le nom de guerre Amado Guerrero, a écrit Rectify Errors and Rebuild the Party !, un traité qui critiquait l’ancienne direction lavaite et soulignait la nécessité de suivre la pensée de Mao Tse Tung pour favoriser le rétablissement. Le conflit s’est poursuivi jusqu’au 26 décembre 1968, date à laquelle le Parti communiste des Philippines a été officiellement rétabli selon les lignes maoïstes, et l’ensemble de la question a été appelé le Premier grand mouvement de rectification.

Après avoir rétabli le CPP, Guerrero a entrepris de mettre en place l’Armée populaire. Des cadres du KM à Tarlac avaient contacté Guerrero et l’avaient mis en relation avec Bernabe Buscayno, un ancien membre de l’ancien Hukbong Mapagpalaya ng Bayan. Des relations ont été établies et la Nouvelle armée populaire a été officiellement fondée le 29 mars, dans la continuité de l’ancienne Hukbalahap. À l’époque, la NPA ne comptait que 60 combattants armés.

La NPA a immédiatement été chargée de mettre en œuvre le programme du CPP pour une révolution démocratique populaire. Dans la Déclaration de la nouvelle armée populaire, Amado Guerrero a décrit les points suivants comme étant ses principales tâches : :113-117

1. La nouvelle armée populaire doit s’engager dans la reconstruction du parti
2. La nouvelle armée populaire doit réaliser la révolution agraire, construire des bases rurales et faire progresser la lutte armée
3. La nouvelle armée populaire doit construire le Front uni national

L’ANP s’est rapidement répandue parallèlement au travail d’organisation du CPP. En 1972, elle avait créé 735 comités d’organisation de barrio et 60 comités d’organisation de barrio, gouvernant environ 400 000 personnes dans tout le pays. Le CPP a utilisé le NPA pour établir des comités d’organisation de barrio et des comités révolutionnaires, qui ont servi d’instruments pour administrer le gouvernement révolutionnaire du peuple. Les comités d’organisation des barrios ont été créés pour abaisser le loyer des terres, éliminer l’usure et assurer « l’anéantissement des troupes ennemies et l’élimination des despotes propriétaires, des espions ennemis et des mauvais éléments tels que les voleurs de bétail, les extorqueurs, les voleurs, les meurtriers, les incendiaires et autres ». Une fois établis, les comités révolutionnaires de barrio remplaçaient le BOC pour faire officiellement de la zone un bastion du gouvernement révolutionnaire. La NPA comptait alors 72 escouades de 800 réguliers armés.

Au cours de la décennie suivante, la NPA s’est développée en réponse à Ferdinand Marcos et à la déclaration de la loi martiale aux Philippines. Le CPP et la NPA ont réussi à s’implanter dans les campagnes, atteignant une base de masse de plus d’un million de personnes, avec 1 000 combattants armés de fusils à grande puissance en 1977 En 1981, la NPA a commencé à s’engager dans des offensives tactiques impliquant des unités de la taille d’une compagnie ont émergé, en particulier dans la région de Mindanao Sud. En 1983, la NPA disposait de 5 000 fusils à grande puissance. En 1988, elle disposait de 10 000 fusils à grande puissance et de 7 000 armes à feu de qualité inférieure. Elle opérait dans 60 fronts de guérilla à travers 63 provinces des Philippines.

Changements de tactique et Kampanyang AhosEdit

L’élan acquis dans les années 1980 a également connu de multiples revers. Des changements de stratégie et des conflits internes au sein du CPP ont entraîné des pertes idéologiques, politiques et organisationnelles pour le CPP-NPA-NDF. Le CPP a conçu un plan appelé « contre-offensive stratégique » (SCO) dans le but de « sauter » à un stade supérieur de la révolution armée et de gagner rapidement la révolution. Le programme SCO a conduit à la « régularisation » des unités, à des actions de partisans urbains, à des soulèvements paysans et à un concept insurrectionnel de « saisie des opportunités ».

À partir de 1981, la NPA a bénéficié de gains stratégiques à Mindanao et a pu y consolider ses forces. Cependant, la Commission Mindanao a adopté une stratégie de désignation des zones en rouge (où la lutte militaire était applicable) ou en blanc (où la lutte politique et l’insurrection étaient applicables) avec le programme SCO.

Les années 1980 ont également été marquées par une hystérie de masse contre les « agents de pénétration profonde » (DPA ou impil) dans les rangs du CPP-NPA, ce qui a entraîné des purges internes généralisées. La commission Mindanao a lancé la Kampanyang Ahos (« campagne de l’ail »), qui s’est déroulée de 1985 à 1986 et a tué environ 606 cadres tout en forçant plus de 6 000 membres à démissionner, à se rendre ou à abandonner le travail du parti. On estime qu’Ahos a décimé le NPA, qui est passé de 16 compagnies à deux.:144

Des problèmes de discipline sont également apparus à cette époque, ainsi qu’une détérioration de la capacité du NPA à mener un travail de masse. Ces lacunes idéologiques et organisationnelles, couplées au programme de contre-insurrection de l’administration Corazon Aquino, Oplan Lambat Bitag, ont réussi à nuire gravement à la NPA et au CPP dans son ensemble.

En 1989, la NPA a assassiné le colonel de l’armée américaine James « Nick » Rowe, fondateur du cours de survie, d’évasion, de résistance et de fuite (SERE) de l’armée américaine. Le colonel Rowe faisait partie d’un programme d’assistance militaire à l’armée philippine. La NPA affirme que cela faisait de lui une cible militaire légitime.

Deuxième grand mouvement de rectificationModification

En 1991, le comité central du PPC avait évalué les erreurs de la décennie précédente et a mené le Second Grand Mouvement de Rectification à partir de 1992 jusqu’à déclarer un succès en 1998. Le deuxième grand mouvement de rectification a toutefois donné lieu à des scissions dans les rangs du CPP, avec des rejetants tels que Filemon Lagman, Romulo Kintanar, Etta Rosales et d’autres qui ont quitté le CPP et formé leurs propres groupes sur la base de différences idéologiques. La brigade Alex Boncayao, notoirement connue pour ses activités partisanes, a quitté le CPP avec Lagman et a formé l’Armée prolétarienne révolutionnaire.

En 1998, le GRP et le NDFP ont signé l’Accord global sur les droits de l’homme et le droit international humanitaire (CAHRIHL), qui établit des règles d’engagement pour les deux parties conformément aux règles internationales de la guerre. La NPA, en tant que signataire du CAHRIHL, est liée aux accords internationaux énoncés dans la Convention de Genève et suit donc les règles établies pour les prisonniers de guerre, les explosifs détonés par le commandement et d’autres règles d’engagement similaires.

Depuis lors, les réfractaires ont subi des représailles. Lagman est tombé dans une embuscade à l’Université des Philippines en 2001 par des hommes armés et a été tué. La NPA a admis avoir tué Kintanar en 2003. D’autres opposants, comme Rosales et Walden Bello, restent membres du parti social-démocrate Akbayan. Ricardo Reyes est actif dans la politique locale, ayant tenté pour la dernière fois d’obtenir la mairie de Pasig City en 2010.

Post-RectificationEdit

Le CPP a déclaré le deuxième grand mouvement de rectification comme ayant été « définitivement gagné » en 1998. Depuis lors, il a réaffirmé que le CPP est aux commandes absolues de la NPA, soulignant que sa tâche la plus urgente est de « vaincre et détruire les forces armées réactionnaires des Philippines créées et soutenues par les États-Unis.

Depuis lors, il a continué à mener une guerre populaire prolongée en utilisant des tactiques de guérilla, tout en s’étendant régulièrement. En 2002, la présidente Gloria Macapagal-Arroyo a demandé au Département d’État américain de déclarer le CPP-NPA comme groupe terroriste étranger, ce qui lui a été accordé le 2 août, dans le cadre de son programme de contre-insurrection, Oplan Bantay Laya, qui visait à mettre fin au conflit entre les FAP et la NPA. En 2005, la politique étrangère et de sécurité commune de l’Union européenne a inclus la NPA parmi les groupes terroristes. Malgré ces efforts, la NPA a déclaré que l’Oplan Bantay Laya I était un « échec », citant le fait qu’elle n’a pas perdu un seul front de guérilla malgré les efforts de l’AFP de concentrer ses forces dans 300 à 600 barrios à tout moment.

En 2005, la NPA a déclaré que sa force avait dépassé son précédent pic en 2005. Arroyo, à cette époque, avait remplacé l’OBL1 par l’Oplan Bantay Laya 2, qui visait à « mettre fin au mouvement révolutionnaire d’ici 2010 ». L’OBL2, ainsi que ce que le CPP a identifié comme un « conservatisme » dans les rangs, a conduit à un déclin de la force de la NPA jusqu’en 2009.

Pendant l’administration de Benigno Aquino III, l’OBL2 a été remplacé par l’Oplan Bayanihan, qui avait une approche plus « centrée sur le peuple » par rapport aux tactiques à forte composante militaire de l’OBL. À cette époque, le nombre de membres de la NPA n’a cessé d’augmenter. En 2017, la force de la NPA avait dépassé de 3 % le précédent pic de 2005.

En 2018, sa force est comptabilisée à plus de 5 600 fusils enregistrés lors du plénum de 1985 du CPP. Le Comité central a déclaré lors de son Congrès de 2017 qu’il dispose d’un plan quinquennal dont les objectifs sont de « faire avancer le mouvement antifasciste, antiféodal et anti-impérialiste et de renverser le régime tyrannique US-Duterte, et de porter la guerre populaire prolongée à la phase avancée de la défensive stratégique, afin d’atteindre le seuil de l’impasse stratégique ». Le plan quinquennal:

1. Vise à développer 7 à 10 régions avancées en termes de force, de propagation et d’avancement de la guérilla, avec environ 20 000 combattants rouges à travers répartis dans tout le pays.
2. Appelle à développer des sous-régions, avec une ou deux compagnies sous-dimensionnées et 9 à 15 pelotons horizontaux, imbriqués à travers trois à cinq fronts de guérilla de la taille d’une compagnie.
3. Objectifs pour chaque région et sous-région devrait avoir une unité de la taille d’une compagnie pour neuf unités de la taille d’un peloton, avec des campagnes de recrutement utilisées pour atteindre cet objectif.

Le plan quinquennal du CPP met l’accent sur la nécessité de combattre le conservatisme dans les rangs de la NPA, sur l’importance du travail de masse dans la construction et le renforcement des groupes du Parti, et sur l’intensification de la guérilla contre les cibles ennemies.

La NPA a un long passé d’attaques contre les sociétés minières et les sociétés d’exploitation forestière qu’elle accuse de nuire aux forêts des Philippines. En 2011, pour se venger du meurtre du militant anti-mines Rabenio Sungit, la NPA a attaqué trois mines à Mindanao, causant 190 millions de dollars de dommages. Certaines sociétés disposées à payer les taxes de la NPA pour les programmes sociaux locaux sont autorisées à poursuivre leurs activités sur le territoire de la NPA, celles qui ne le font pas sont souvent attaquées par la NPA qui brûle leurs équipements.

Cessez-le-feuModifié

• En novembre 1986, le gouvernement philippin et les rebelles ont signé un cessez-le-feu de 60 jours. Cet accord a été annulé en janvier 1987 à la suite des événements du massacre de Mendiola, où la police a tiré sur des manifestants et tué 13 agriculteurs, en blessant 30 autres.
• Les pourparlers de paix entre les deux parties ont été intermittents et peu concluants depuis 1986, s’enlisant en 2012 lorsque le gouvernement a refusé de libérer les prisonniers politiques. Ils ont repris en août 2016, lorsque Duterte a libéré 19 chefs rebelles de prison. Cependant, le président Duterte a mis fin aux pourparlers en février 2017, lorsque les rebelles ont tendu une embuscade à un convoi de l’armée, rompant un cessez-le-feu unilatéral qui avait tenu pendant cinq mois. Les deux parties sont revenues à la table des négociations le 1er avril 2017.
• En avril 2017, des pourparlers de paix entre le Front démocratique national et le gouvernement philippin, négociés par la Norvège, ont eu lieu aux Pays-Bas, dans l’espoir de parvenir à un règlement politique en douze mois pour mettre fin au conflit. C’était la deuxième fois que les deux parties s’accordaient sur une trêve bilatérale depuis novembre 1986.
• A partir de 2019, l’administration Duterte a déclaré unilatéralement la fin des pourparlers de paix entre le GRP et le NDFP, se concentrant plutôt sur leur programme de contre-insurrection Oplan Kapanatagan et ce qu’elle qualifie d’approche « de toute la nation ».