La loi sur l’équité fiscale et la responsabilité fiscale de 1982

La loi sur l’équité fiscale et la responsabilité fiscale de 1982 (TEFRA) est une loi fédérale adoptée en 1982 pour réduire le déficit budgétaire par des réductions des dépenses fédérales, des augmentations d’impôts et des mesures de réforme. La législation a inversé certains éléments de la loi sur la fiscalité de la relance économique de 1981 (ERTA). Les deux textes de loi ont été adoptés au début de la présidence de Ronald Reagan.

Prises clés

  • La loi sur l’équité fiscale et la responsabilité fiscale de 1982 a été la plus grande augmentation d’impôt de l’histoire des États-Unis, ajustée à l’inflation.
  • La législation a rapidement suivi et a été une réponse à la loi sur la taxe de relance économique de 1981, qui était la plus grande réduction d’impôt de l’histoire des États-Unis.
  • Après l’adoption de l’ERTA, les États-Unis sont tombés dans la seconde moitié d’une récession à « double creux » et le déficit budgétaire américain s’est envolé.
  • L’ERTA a été pilotée vers l’adoption par le sénateur républicain Bob Dole.

Comprendre la loi sur l’équité fiscale et la responsabilité fiscale de 1982

Ajusté pour l’inflation, TEFRA reste la plus grande augmentation d’impôt de l’histoire des États-Unis. Ironiquement, c’était une réponse à ERTA, qui a été adoptée un an plus tôt et qui reste la plus grande réduction d’impôt de l’histoire des États-Unis. La TEFRA a modifié certaines parties de l’ERTA à une époque où les déficits budgétaires explosaient en raison de la baisse des recettes et de l’augmentation des dépenses publiques. Les États-Unis étaient également au milieu d’une grave récession à « double creux » lorsque la TEFRA a été adoptée.

Conçue par le sénateur républicain Robert Dole, qui était alors président de la commission des finances du Sénat, la loi sur l’équité fiscale et la responsabilité fiscale était censée réduire le déficit fédéral croissant en éliminant les échappatoires du système fiscal, en introduisant des mesures plus strictes de conformité et de collecte des impôts, en augmentant les taxes d’accise sur les cigarettes et les services téléphoniques, et en augmentant les impôts sur les sociétés. La TEFRA a également annulé certaines des réductions des taux d’imposition sur le revenu des particuliers de l’ERTA qui n’étaient pas encore entrées en vigueur.

Autres éléments de la loi sur l’équité fiscale et la responsabilité fiscale

La TEFRA a supprimé certains des avantages fiscaux dont bénéficiaient les entreprises dans le cadre de l’ERTA, comme l’amortissement accéléré. Elle a également institué une retenue à la source de 10 % sur les dividendes et les intérêts versés aux personnes physiques qui n’avaient pas de numéro d’identification fiscale certifié. La TEFRA a affecté un large éventail de contribuables car elle a modifié les règles régissant les régimes de retraite, les compagnies d’assurance-vie, les fusions d’entreprises, les acquisitions et le rachat d’actions, les baux de refuge.

Augmentation historique des impôts sous la TEFRA

Le président Ronald Reagan avait fait campagne sur les réductions d’impôts et la limitation du gouvernement, de sorte que beaucoup étaient perplexes qu’il accepte de signer la TEFRA et de dénouer une partie de l’ERTA, une réalisation législative importante. Reagan s’est opposé à toute augmentation des impôts pendant un certain temps, mais n’a finalement cédé que lorsqu’il a obtenu une promesse de réduction des dépenses encore plus importante dans le cadre de l’accord. En signant le projet de loi, Reagan a déclaré qu’il soutenait « une augmentation d’impôt limitée visant à fermer les échappatoires » pour lever plus de 98 milliards de dollars sur trois ans en échange de réductions de dépenses d’une valeur de 280 milliards de dollars pendant la même période.

Année/trimestre

Croissance réelle du PIB

1982/III

-1.50%

1982/IV

0,40%

1983/I

5.00%

1983/II

9.30%

1983/III

8,10%

1983/IV

8.40%

1984/I

8.10%

1984/II

7,10%

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